環境政策

我去年（2007）2月2日來到花蓮縣警察局服務，與我先前服務的台北市截然不同，這裏好山好水，風景美麗，空氣清新，得天獨厚的天然環境若不好好運用真是可惜。去年3月間為了參加在花蓮鯉魚潭舉辦的洄瀾鐵人賽（游泳、自行車、跑步），於是搬出了騎了5年的鐵馬，經常1人馳騁在花東縱谷上，不論是各分局，七星潭、鯉魚潭、天祥、米棧古道、月眉、舞鶴、玉里，都有我的蹤跡，雖然辛苦騎車，但美景盡收眼底，頗為值得。在3月底騎車去玉里分局（單程95公里）頒破案獎金的那一次，引起了電視報紙的興趣，認為這個新來的局長很另類而予以報導（註1），沒想到引起大家的興趣與共鳴，自此之後花蓮縣騎單車的人一夕之間開始增加。姓名：耿繼文 行業：花蓮縣警局局長 年紀：57 環境關懷概述：秉持簡約生活，身體力行帶起騎單車風潮，從台北到花蓮，常以騎單車巡邏轄區。此外，將不吃瀕危動物的概念傳達至花蓮縣所有警察局，讓好山好水的花蓮成為環保的典範

台北縣政府前年起累計處罰台電核一、核二及核四廠累計近23億元罰鍰，去年11月遭環保署訴願會全數撤銷；但縣府趁升格準直轄市，授權環保局另以「新事由」開罰，持續赴核一、二廠稽查，自12月1日起加重處罰到最高上限，每天開4張罰單共600萬元。據了解，先前「縣府罰單」經台電向環保署訴願都遭撤銷，但換為「環保局罰單」後，台電只能向北縣府訴願，由縣府訴願會決定准駁。 環保局去年10月1日北縣升格當天，開4張罰單共120萬元，限令11月26日為改善期限。因台電未理會，僅將4張罰單向縣府訴願，環保局11月27日起每天派人赴核一、二廠稽查，說明每張罰鍰30萬元將按日加倍連續處罰，至150萬元最高上限仍繼續開罰。至今年1月21日，罰鍰累計已達3億2520萬元，且每天以600萬元速度增加中。環保局長鄧家基說， 此次開罰的新事由，係以核一、二廠核廢料貯存水池已超量，違反環評承諾，另要求應提環境影響調查報告因應對策

農曆春節連續假期即將開始，為了應景許多民眾都會在春節期間燃放鞭炮、煙火，環保署指出，各式爆竹在燃放後，都會產生高濃度的污染物，其造成的空氣污染遠比沙塵暴還要嚴重，呼籲民眾能不放，就盡量不要放。燃放鞭炮、煙火等各式爆竹，是國人過年應景的習俗，不過環保署分析爆竹燃放後的空氣發現，污染濃度超高，以著名的元宵節鹽水蜂炮為例，空氣中各項污染物濃度可達平常的10倍以上，其中的懸浮微粒濃度可達每立方公尺400微克，最高小時濃度甚至高達每立方公尺1046微克，所造成的空氣污染，遠比令人聞之色變的大陸沙塵還要嚴重。環保署呼籲，過年期間，鞭炮、煙火以及各類爆竹，是能不放就盡量不要放，以減少空氣污染物的產生。如果一定要放，點燃後民眾一定要遠離施放處，或採取必要的防護，以降低污染物的吸入，減少對健康的危害，而患有呼吸道疾病的民眾更應特別留意。

男子郭振正涉嫌在綠島以十字弓盜獵保育類動物，昨天當他企圖把動物屍體走私回台東時，在富岡漁港的貨船上遭海巡署查獲。這些山羌、白鼻心和梅花鹿已遭支解，慘不忍睹。海巡署岸巡八一大隊在2月1日接獲報案指出，貨輪「龍春號」進入富岡漁港時，船上有一輛疑似載有保育類動物屍體的吉普車。八一大隊昨天中午會同台東查緝隊、第十五海巡隊上船搜查，果然發現動物屍體。 但這些被盜獵的山羌、白鼻心與梅花鹿都已遭剝皮處理或支解，其中重達21公斤的梅花鹿是保育類動物，牠是綠島極具代表性的明星物種，遊客要一睹牠的風采，還得摸黑到野外尋覓。海巡人員3日以這種方式見到牠的真面目，都忍不住搖頭。由於郭振正坦承犯案，偵訊後，依違反《野生動物保育法》及《槍砲彈藥刀械管制條例》，移送台東地檢署偵辦。動物屍體證據目前交由台東縣政府農業局自然保育課暫時保管中。

伊利諾州選出的官員，誓言要針對聯邦能源部一個封殺「未來發電乾淨燃煤發電計畫（FutureGen clean coal project）」的想法，一路對抗到白宮。這個將落腳在伊利諾州的馬頓市（Mattoon）造價18億美元最先進的發電廠是在2003年公布要執行的，並且被視為是全球最乾淨的燃煤發電廠。能源部長波德曼（Samuel Bodman）是29日在一個華盛頓舉行的會議上，知會伊利諾州國會議員團有關能源部打算解散「未來發電」聯盟的規劃，並且將以其他作法來進行此乾淨燃煤發電主張。聯邦參議員德賓（Dick Durbin）表示：「我在國會山莊任職25年期間，還沒有看過這麼令人痛心的欺騙行為。過去5年間，儘管它的經費昂貴並且可能會要虧本經營，能源部仍一直敦促我們及其他州政府要達成這項非常重要的能源計畫。然而當伊利諾州的馬頓市打敗德州的一些地點被選上時，能源部長卻祭出要封殺這項計畫的想法」。德賓指出

丹頂鶴棲息的金山清水溼地將完整保留，不被新闢道路貫穿的消息經本報獨家披露後，賞鳥與保育人士對縣府決策開心極了！2日下午，縣長周錫瑋到現場欣賞丹頂鶴，十分感動，認為清水溼地的確是台灣的寶，允諾維持自然生態，也感謝保育人士奉獻。素有「仙鶴」美譽的丹頂鶴從去年11月來台，棲息在金山磺港溪與清水溪口的溼地已2個多月，這一家4口在溼地田野覓食漫步，神情怡然自得，吸引很多愛鳥保育人士欣賞，更激發有捍衛大自然理念的民眾組成工作坊，以守護丹頂鶴棲地為訴求進行連署，終於戰勝道路闢建的主張。2日上午金山下大雨，但愛鳥民眾還是到清水溼地關心丹頂鶴動態，並分享溼地完整保留的喜悅。周錫瑋下午造訪金山，賞鳥與保育人士見到周錫瑋，紛紛表達支持縣府重視環保的政策與魄力，同時對溼地保育提出建言。周錫瑋表示，保留溼地的自然與完整絕對是正確的政策，至於已徵收的道路用地，可保留自然綠意，勿人工造作，方便民眾觀賞但不破壞原貌。周錫

通霄鎮環保協會與鎮民約百餘人，1月31日上午赴通霄火力發電廠舉布條抗議，認為發電廠若增設機組，將帶給通霄鎮汙染，影響鎮民健康。通霄火力發電廠廠長邱紹鵬強調，通霄發電廠燃燒天然氣「幾乎是最乾淨的能源」，粒狀汙染物與硫氧化物排放量低，主要汙染物氮氧化物與環保局連線，接受24小時監控，廠內也預留空間裝設最先進的煙器脫硝設備。通霄鎮環保協會成員與鎮民近百人，1月31日上午10時許，在通霄火力發電廠前，高舉「大家站出來」、「通霄人不要汙染」等白布條，並遞交抗議書，要求台電限期1個月內回應後離去。邱紹鵬說，目前發電廠增建機組仍未定案，正由經濟部國營事業委員會審議中，環評也在進行，他將持續與地方人士積極溝通。

美國布希政府的環境政策首長31日受訪時，對美國主辦的環境變遷會談表示樂觀，並點出世界上溫室氣體排放量最大的國家態度有所轉變。 白宮環境品質會議﹙Council on Environmental Quality﹚的主席柯諾頓﹙James Connaughton﹚表示，相較於去年9月美國首次主辦會議期間，與會國家在會外發發牢騷，這次在夏威夷會面的17個主要經濟體代表現在已經準備針對對抗氣候變遷的事項好好商談。 這次閉門會議為期兩天。柯諾頓在最後一天接受訪問時說：「我們沒有看到質疑、擔憂，完全沒看到。若有什麼可說的，在於討論中主要還不確定的部分，就是每個國家如何在未來5到6個月中訂出時程和做好準備。」 所謂的主要經濟體18大工業國加上快速發展的中國和印度，還有澳洲、巴西、印尼、墨西哥、南非、南韓以及歐盟─應該要共同合作，敦促聯合國進行環境變遷會商。 最終目標是要訂定國際協議，以接替2012年到期

台中縣東勢鎮公所近日將趁台八線人行步道景觀改善工程時，將木棉樹移植，引起生態保育團體強烈反對，還發起「搶救木棉樹行動」，但也有居民認為，木棉樹棉絮擾人，移植最好。大甲溪生態協會指出，台八線中正路段為中橫公路入口處，是東勢鎮門面，木棉樹綠意盎然形成難得自然景觀，非常美麗，貿然移植將使當地光禿禿一片，無法發揮淨化空氣效用，對綠化、保育也不利。但鎮公所建設課長陳晴東表示，長達1公里的木棉樹開花時，花海美不勝收，但花謝時掉落路面的花朵影響機車行車安全，棉絮紛飛更讓居民困擾，該路段新盛、延平、南平、東安、中寧、北興等6里里長、台中縣客家文化協會、寮下文化協會等團體紛紛向縣府、公路總局陳情，才趁此次工程移除木棉樹。由於居民、團體意見分歧，鎮公所和公路總局也難以決定，被迫近期為此召開公聽會，徵詢地方各界意見再決定是否移植。

國際記者聯會發表報告，批評中國在過去一年沒有遵守其申辦奧運會時許下實現新聞自由的承諾。國際記聯的報告稱，中國在2008年主辦奧運期間有不少值得讚賞及正面的措施，然而新聞工作者的工作環境仍然是強差人意。這份名為《奧運在中國的挑戰：2008年的新聞自由》提到，去年3月西藏發生大規模暴力示威後，中國當局阻止境外記者到當地採訪，一些事發後馬上抵達現場的香港記者被當局銷毀所有照片，並被「護送」離境。而在5月發生的四川大地震，報告說，在地震發生後初期，境外記者的確能較自由地進入災區採訪，但後期繼續採訪遇難學生家長的境外記者則被驅逐。報告也提到，包括BBC中文網、美國自由亞洲電台和香港《明報》等網站在8月份奧運會舉行期間得到解禁，但到12月再度遭到屏蔽。這份報告也提到了一些異議人士和新聞工作者遭到當局監禁的事件，例如北京維權人士胡佳遭到判刑，還有知名作家劉曉波遭到拘留等。報告同時批評了香港特區政府拒絕一

今天(2月1日)是新科立委上任的日子，公民監督國會聯盟召開「國會改革˙關鍵50天」記者會，公佈未簽署承諾書的66名立委名單，並且報告考察香港立法會的情況，尚未完成全面普選的香港立法會，所有議事過程，民眾都可以透過網路即時收看，「而自稱民主的台灣，為什麼做不到？」公督盟在記者會獻上代表公益、陽光、透明、文明、效能的康乃馨、向日葵、水仙、鬱金香和百合五束花，再次呼籲國會應該儘速透明化、陽光化，讓資訊公開，同時取消密室協商。台灣婦女團體全國聯合會理事長陳曼麗表示，香港立法會資訊公開透明，人民在家即可透過電視及網路取得立法會議事的即時訊息；公聽會更是可以多次召開，以讓公民意見完全表達，充分尊重民意。反觀台灣國會則是密室協商、過程完全沒有紀錄可查，希望新會期能有前瞻性的作為。公督盟理事長顧忠華表示，台灣國會長期的透明度不足，包括委員會不對外公開，民間團體在院會也只能待30分鐘，造成嚴重的現場監督困境

傳行政院高層強力介入環評審查的「中科七星基地開發案」，環保團體控告環保署審查違法，昨天台北高等行政法院判決環保署敗訴，通過的環評審查無效。如後續行政訴訟維持一審判決，施工中的中科七星基地即應停工。 這是環評法實施以來第一件通過的環評案被撤銷。昨天一審判決後，環團委任律師林三加、陳柏舟相當振奮，表示這是個指標性的判決，環境正義有望伸張。對被判決敗訴，環保署官員表示，應會再上訴。中科七星基地位於台中縣后里鄉台糖七星農場，專供友達科技一家公司設廠。行政院為支持此案，環評審查前多次指示環保署必須在前年4月前通過環評審查，以利基地趕在5月1日動工。由於開發基地位於斷層帶，開發案用水量龐大，運轉後將造成后里鄉一萬多農民面臨休耕，光電業廢水排放也將汙染大甲溪下游農作。當地農民多次為維護生計北上抗議。多位前環評委員也主張，此案對環境有重大影響，應進入第二階段審查，做更謹慎的評估。前年6月30日環評審查，環