環境政策

立法院第七屆委員上任，國人懷抱著很大的希望，希望建立一個陽光透明的國會。但是立法委員的綠卡和雙重國籍的問題，以及最近顏清標立委被判刑的情形，令人對國會的羅生門和陰暗面，產生很多不安的因素。公民對國會議員的制衡，在投票當天到達一個最高點，成王敗寇，一翻兩瞪眼。投票前，他對你打躬作揖；當選後，他已經是老神在在，不再繼續受制於你，因為他知道：選民是鬆散的！對於國會的監督工程，歷來學者做得最多。要知道對於這些擁有權利和基層實力的國會大人們，如果不能拿出明確的證據，他們豈會心服口服呢！國會議員每天陷在權利的拉鋸中，身經百戰，早就練成金剛不敗之身，所以監督的工作是非常艱鉅的。如果艱鉅的工作都不去做，豈不是正中那些「利委」的歡心。以小博大，不就是公民運動的精神嗎？只要說的有理，擴大宣傳，弄得選民皆知，讓他在競選連任時，路上大小石頭一堆又一堆，坎坎坷坷，步步難行，連遭對手抨擊，中箭下馬，不無可能。我們可以

一談到離島的開發，很多人立刻想到賭場， 但是除此之外，有沒有更好的選擇？ 如果澎湖能利用天然的風，成為觀光大島， 金門也以原有的戰地色彩，做出國際級的健康農場， 這樣的未來，會不會更動人？2007年8月，由美國拉斯維加斯金沙集團投資的澳門超五星級賭場「威尼斯人度假村」，盛大開幕。澳門一夕間晉升為世界第二大，也是亞洲最大的賭場度假村，因此帶進大量的外來投資，讓鄰國都眼紅。就連一向被視為東南亞模範生的新加坡，也正式宣布：為刺激旅遊業成長，吸引更多遊客，決定設立賭場。而且，2009年就要在濱海灣和聖淘沙開幕。對於每次提到離島開發，就為是否設立賭場吵得不可開交的台灣，這個消息，不啻是投下一顆震撼彈。從離島到台灣本島，支持開放賭場的聲音，愈來愈大。其實，所有政府，包括新加坡在內，對賭場都是又愛又恨。一方面，當經濟發展遇到瓶頸時，賭場被認定是增加稅收、創造就業和增加旅遊人口的強心劑。另一方面，

近年全球暖化議題發燒，全世界都在關注如何做到低碳節能、減輕地球負擔。台北縣除成立低碳社區發展中心外，也希望以生動、活潑的方式，將減碳愛地球的想法紮根於校園。台北縣環保局即將成立低碳宣達團，導引優秀的團體進入北縣校園中，教導低碳生活知識，透過各團體豐富的創意與活力的表演，以寓教於樂的方式，讓低碳生活從校園開始做起。環保局表示，將大手筆祭出高達21萬元的總獎金，廣邀對推廣減碳工作有想法與熱情的團體，加入低碳宣達團行列；活動報名期間為7月15日至8月15日，第一名獎金達8萬3千元，歡迎各界踴躍報名參賽。本次徵選不限表演型式，3人以上即可報名，表演時間以15分鐘為限，表演內容需結合「打造低碳城市 北縣齊步走！」的減碳七步驟以及與低碳生活相關的教育知識。欲知詳情可上台北縣環保局網站下載徵選辦法與報名簡章，或電洽環保局 (02)2960-3456轉4066詢問相關事宜。

請踴躍參與7月14日（一）「國家公園法全面修法」（草案）公聽會，一起守護國家公園！ 開會事由：召開「國家公園法全面修法」（草案）公聽會開會時間：97年7月14日（星期一）上午9時30分 開會地點：內政部營建署5樓大禮堂（台北市八德路2段342號）附件為營建署發給蠻野心足生態協會的開會通知書及修法版本，請參閱。各位朋友： 7月14日（週一）內政部營建署即將召開「國家公園全面修法」公聽會。原本以為6月20日立法院擱置修法後，營建署應彙集各領域專家學者、相關機關充分討論，形成草案後再進行社會公聽等程序。不料，在短短20幾天內，連國家公園計畫委員都未曾參與的情況下，營建署即推出一個荒腔走板的全面修法條文。這個全面修法的版本，總條文從原來的30條，增加為43條，除了顯得疊床架屋外、繁瑣混雜外，在內容上更存有重大爭議，除了納入部分立委所主張的原、住居民參與國家公園計劃審議，開放狩獵、捕魚外，更大開保育

八大工業國G8的領袖們在7月8日於日本洞爺湖宣佈，他們支持在42年內達成溫室氣體減半的目標，以表達抗暖化的決心。他們表示：「我們想辦法採行一個全球一致認同的目標，就是在2050年前使溫室氣體排放至少減量50%，身為G8的我們認定這個長程目標對整個地球來說是十分適切且必要的。」為了確保能真的做到減量，G8將執行「大規模的經濟中程目標」。另外G8領袖們指出新設立的多國合作「氣候投資基金」將能幫助開發中國家，日本也將提出「地球降溫夥伴倡議」(Cool Earth Partnership Initiative)。澳洲、巴西、中國、印度、印尼、墨西哥和南韓的領袖也參加在7月9日於日本召開的會議。為實踐低碳社會，G8將規劃一個國際領銜計畫進行研究和發展創新科技。領袖們並同意創立與主持一個以能源效率和新科技為主題的論壇。美國過去一向不怎麼情願地配合溫室氣體減量，而今年布希總統並沒有對G8的2050減量目

據一名美國前環保署高級官員披露，聯邦衛生與環境研究員在白宮與副總統錢尼（Dick Cheney）辦公室的壓力下，被要求修改其國會證詞，輕描淡寫地帶過氣候變遷對公共衛生的影響。資深民主黨參議員堅信前環保署氣候高級顧問伯內特（Jason Burnett）的請辭，更加確證布希政府誤植民眾對氣候變遷風險的態度，以及規避環保署制定限制溫室氣體排放的相關法令等令人垢病的作為。參議院環境暨公共工程委員會主席巴瑟（Barbara Boxer）表示，「此次氣候變遷對公衛影響的研究正遭到白宮與副總統辦公室的打壓」，「布希政府不經思慮向理應受到保護的民眾，隱瞞氣候威脅的真相，不過歷史勢必會嚴正審判其所作所為」。美國環保署曾否決加州的立法權限，阻礙該州政府訂立車輛溫室氣體排放限制的法規；伯內特於是在6月請辭以示抗議。依《清淨空氣法案》（Clean Air Act）條例，加州享有實施較聯邦政府更為嚴格的清淨空氣法之

中華映管龍潭廠、宏碁園區內的友達光電，長達7年將含重金屬廢汙水排入霄裡溪，汙染兩岸上千公頃農地的灌溉用水，且違反環評承諾，將廢水排放口設於飲用水取水口上方，讓新埔鎮3萬居民喝了7年的含重金屬廢水。環保署調查後證實兩公司違反環評法，兩公司應提出改善對策，否則最重可勒令停工。居民指出，兩公司的出水口附近魚種全數消失，9日也有環評委員指證，日前到出水口現勘時，「差點被廢汙水嗆昏」。環保署調查後，證實廢汙水已對水質造成不良影響，新竹縣環保局也在今年3月發函給新埔鎮公所，「請霄裡溪附近居民勿直接飲用溪水」。審查會中，兩公司未提出如何改善現況，也不願說明工廠用料的重金屬成分，反而提議要將廢汙水改排到桃園縣境內的老街溪，引發環評委員破口大罵，指兩公司未積極改善汙染，只想把同樣的汙染從新竹縣的霄裡溪，改排到桃園境內的老街溪。而桃園縣政府一聽兩公司廢水要排到老街溪，急著跳出來反對，「如果廢水要排入我們老街溪

從72年開始東海岸原住民各傳統領域、傳統海域，就陸續引發爭議。不論是有財團進駐海灣開發渡假村，或者是富山禁漁區要保育魚類資源禁止阿美族人接近海邊，這都一再引爆衝突爭議不斷！東部海岸傳統領域爭議，民國72年為發展觀光花蓮豐濱港口部落石梯坪漁港，興建為石梯平休憩區。95年有業者在都蘭的加母子灣經營起海上休閒活動中心，民國94年富山禁漁區的成立，也讓鄰近部落族人無法進行傳統採集。93年的杉原海水浴場美麗灣BOT興建案，甚至是恆春漁船侵入蘭嶼漁場越界捕撈的規定。花東沿海一路南下從歷年來的建設規劃，不難發現原住民傳統區域上，不斷上演著與觀光環保，甚至是私人業者的佔據所引發的紛爭。富山禁漁區今年莿桐族人所面臨的祭儀進行，行政程序上必須向政府單位取得同意，祭典進行同時又必須符合禁漁區各項保育區域的限定，守護部落的族人在多場的抗議聲還要持續多少年。

在日本北海道洞爺湖所舉行的八大工業國（G8）高峰會，9日傍晚在日本首相福田康夫召開記者會，進行會議總結報告後正式落幕。在本次高峰會中，G8誓言對高油價與糧價採取行動，但在「2050年前碳排放量減半」議題上，卻因為無法得到新興國家與窮國的支持，而讓這個目標淪為「共同願景」，拿不出具體步驟。溫室氣體排放量約佔全球8成的G8和另外8個主要新興國家的領袖，9日稍早召開主要經濟體會議（MEM），商討溫室氣體排放量減半議題。中、印等國已在八日晚間發表宣言，要求G8的碳排放量在2050年前至少應減少80%至95%，並且強調這是已開發國家應盡的責任。在雙方仍存有歧見的情況下，會後宣言僅將50年長期目標定調為「各國共同的願景」，並未載明具體的削減數值。福田在面對記者提問時，說明減碳長期目標的標準年是以現況為標準，並非京都議定書所成立的1990年。

山東省日前公布《關於在機關事業單位國有企業等開展廢舊家電及電子產品集中回收處理工作的通知》，明確規定全省機關事業單位及國有企業廢棄的家用電器及計算機、打印機等電子產品，應無償交給已在主管部門備案的廢舊家電及電子產品回收處理企業，進行資源化、無害化處置。回收處理企業對回收的廢舊家電必須按國家有關規定進行拆解處理，不得產生新的環境污染。對涉及國家秘密和內部工作信息的計算機、復印機、傳真機、打印機及電子數據移動存儲等辦公設備，要按照保密規定處理，並及時上報處理情況。據了解，目前山東已備案「電子垃圾」回收處置企業為青島新天地廢舊家電及電子產品回收處理有限公司，其已在山東17個市設立廢舊家電回收信息中心，年底可建成廢舊家電交投中心；全省127個回收站點將於2009年5月底完成，從而形成較為完善的「電子垃圾」回收體系。

美國西北數個原住民部落與加拿大原住民族（First Nations）2008年和美國地質調查局（USGS）結盟合作，在7月獨木舟橫越沙利旭海（Salish Sea）的傳統活動中，加進科學調查的任務。這項名為「部落旅程」（Tribal Journeys）的年度泛舟活動，今年有約100多艘獨木舟參與，划行穿越卑詩省與華盛頓州之間的內海，其中有5艘將攜帶GPS定位系統與探測儀器，測量海水的溫度、鹽度、酸鹼度、溶氧量、固體溶解量與混濁度等性質。本次的調查行動得到地質調查局的科學家協助，希望能幫助了解這片部落傳統水域的環境惡化狀況。斯溫諾密什（Swinomish）部落首領克萊度斯拜（Brian Cladoosby）負責籌劃調查行動，他表示，「過去百年來，我們最神聖的海域被人當成了垃圾場，重金屬、毒物、農業廢水、大範圍污染……水裡統統找得到，全都流進了沙利旭海。」克萊度斯拜在致詞中強調，「必須讓所有人

台北縣政府年初宣佈興建淡水河北側沿河快速道路，目前已通過可行性研究，預計於年底完成土地徵收，昨(5日)召開第五次地區說明會，近40名當地居民堅決表達反對意見。居民怒斥「到底是炫耀會還是說明會？」民眾質疑縣府說明會辦假的，多數居民都不知道有淡水河北側道路工程。一名蔡姓地主表示：「收到土地徵收的公文，才知道要開路了。」台北縣政府以塞車為由，要興建淡水河北側平面道路，但根據水利局官員表示：「淡北道路將節省5分鐘的行車時間」，一條37億的道路只縮短5分鐘的車程，參加說明會的居民直呼不合效益。台北縣縣長周錫瑋日前要求台電應負擔淡水河北側平面道路1/2的經費，作為核安緊急疏散道路，綠色公民行動聯盟秘書長崔愫欣表示，顯見縣府財政不足以應付道路建設費用。淡水金色社區營造協會理事長鍾基忠也表示，興建淡水河北側平面道路根本就是浪費公帑。「蓋這條路是為了政績好看？還是圖利淡海新市鎮的開發建商？」一位不願具名的民