環境政策

在日前召開的應對氣候變化技術開發與轉讓高級別研討會上，國家發改委副主任解振華表示，儘管金融危機爆發，但各國不應因此減少應對氣候變化的投入，相反可以將其作為調整經濟結構和產業結構的契機。解振華指出，為實現「十一五」期間單位GDP能耗降低20%、主要污染物排放總量降低10%的目標，中國將累計投入將近1萬億人民幣；為實現可再生能源占比在2010年提高到10%，中國將額外投入約2萬億人民幣。此外，住房和城鄉建設部科技司巡視員武湧在會上透露，建設部正在會同財政部、發改委制定經濟激勵政策，以進一步推廣節能建材的廣泛適用。

中國林業局黨組組織開展了解放思想大討論，一致認為，當前林業發展還存在不適應科學發展觀要求的兩大突出問題：一是林業體制機制不順，影響了林業本身的科學發展；二是生態十分脆弱，制約了整個經濟社會的科學發展。因此，中國林業局在開展深入學習實踐科學發展觀活動中，表明全力落實十七屆三中全會和「中共中央國務院關於全面推進集體林權制度改革的意見」精神的決心，確保到2010年全國森林覆蓋率達到20％。

鄰近台北市迪化污水處理廠的大同區鄰江里居民，每天24小時都聞得到污水廠飄來的惡臭味，遇到豪大雨還會碰上臭屎從人孔蓋噴出，9日上百居民在市議員、里長陳豊祥帶領下，前往污水廠抗議；市政府衛生下水道工程處允諾2009年改善水肥站。 陳豊祥說，鄰江里民實在很悲情，上有飛機航道製造噪音，下有污水廠不斷飄出惡臭，嚴重影響生活品質，以致要辦都市更新，根本沒有建商願意投資。他又說，依照污水廠的完工模型，水肥站應設在敦煌路旁，實際蓋在酒泉街靠鄰江里側，該里卻沒有得到合理回饋金分配，他要求衛工處儘快改善惡臭。 衛工處總工程司許乃欽表示，因為秋冬吹東北季風，臭味會隨風飄向酒泉街方向，近期將加強站區清潔作業，增加噴灑除臭劑頻率，並要求水肥業者自律，車輛進出沿途不能有水肥滴漏。許乃欽說，已籌編經費改善水肥投入站，並請市議會修改「台北市污水處理廠回饋地方自治條例」，給予鄰江里合理回饋。

據自由時報昨（9）日報導，台北市議員侯冠群要求市府提高集會遊行的保證金，並依集遊人數課稅，台北市長郝龍斌回應，「在不損及民眾集遊權的情況下，市府樂觀其成」。對此，社運團體聞訊後紛紛表示太離譜，紛紛質疑「莫非要窮人閉嘴、學生不准遊行？」集遊惡法修法聯盟、台灣人權促進會、台灣綠黨等公民團體數十人，今（10）日上午於台北市議會大門口集結抗議「言論自由倒退嚕」，高唱改編歌曲的「人權倒退嚕」與「窮人不能說」，並在嘴巴貼上兩張千元大鈔，抗議以金錢限制言論自由。依據台北市申請使用道路集會要點規定，遊行申請者須至新工處繳納保證金新台幣三萬元。對此綠黨秘書長潘翰聲說，集會遊行是窮人的媒體，保證金制度已經不合理，更不應該提高，對集會遊行課稅更是匪夷所思，乾脆宣佈財團治國算了。潘翰聲說，財團動輒花大錢登萬言書廣告，還可能以廣告主的身分壓迫編輯台抽稿，將公民團體的努力消音，如推動松菸公園保留都市綠地的運動，就曾有

不滿警方在陳雲林來台前執法過當、抗議《集會遊行法》限縮人民言論自由與人權，由大學生自主發起的靜坐行動進入第四天，昨（9）日投票表決定名為「野草莓學運」，凸顯七年級草莓族的自主性。野草莓學運要求修改《集會遊行法》的主要訴求獲得社會各界迴響，台灣綠黨、台灣環境行動網協會、綠色陣線協會、看守土城愛綠聯盟、松菸公園催生聯盟等環保團體也表示支持。野草莓學運針對集遊法提出的主張有：(1)許可制改為報備制。政府不應事前審查，預設人民的集會遊行會違法；(2)檢討禁制區之規定。集會遊行是手無寸鐵、無權無勢者陳情抗議的方法，現行的禁制區規定卻不容人民挑戰行政機關；(3)規定警察執法的界線。避免警察無限上綱、恣意妄為；(4)取消刑罰，改採行政罰。就同樣的行為而言，集會遊行法規定的罰則比其他法律苛重，違反比例原則。世新大學行政管理學系助理教授、台灣環境行動網理事長杜文苓親赴昨日現場表示支持，他主張集遊法應該要廢止

自從尤努斯（Muhammad Yunus）在孟加拉推動脫貧計畫，得到2006諾貝爾和平獎的肯定後，微型貸款（microcredit，以下簡稱微貸）的概念已逐漸風靡全球。永續台灣文教基金會的青年團隊日前親赴孟加拉參訪葛拉敏銀行，希望汲取農村發展及社區參與的經驗。此行的指導業師張瓊齡與鄭秀娟，上週五（7日）於生態綠公平貿易咖啡館進行交流心得分享。同時也是臺灣國際志工協會副理事長的張瓊齡表示，在尤努斯實踐微貸的成功經驗之前，沒有銀行想過要開發窮人資本的市場。「發掘看不見的市場需求」是她最佩服尤努斯的地方。孟加拉是全球最窮困的國家之一，獨立不到37年，還有一半人口生活於赤貧線以下。尤努斯透過借貸制度的設計，呆帳率卻遠比一般金融機構低；沒有就業訓練，也能讓全球一億人口脫離貧窮生活。諾貝爾委員會對窮人銀行的頌詞提到，「除非廣大人民都能找到擺脫貧窮的方法，否則不會有持久的和平。微額貸款就是一種方法。從底

隱身於台北市萬華區大理街的糖廍文化公園，是第一個由居民成功推動古蹟保存的社區運動案例。市政府預計今年底發包古蹟修繕工程，修繕完成後的3棟糖倉，其中B、C棟將免費提供明華園排練使用，只有戶外空間及A棟的1/5作為社區公共設施。當地居民除了質疑歌仔戲團的聲光效果會對古蹟造成破壞，也希望可以開放更多空間讓社區使用。從2000年開始舉辦第一屆艋舺甘蔗祭至今已第九年，昨（9日）在C棟糖倉舉辦「再生糖倉‧社區共生」論壇。承辦單位OURs專業者都市改革組織表示，C棟糖倉過去是台糖倉庫，自台糖遷出後暫時閒置，今年甘蔗祭向台糖公司商借，C棟古蹟首次向市民打開。 在大理街社區居民自立抗爭下，從反對療養院設立，到爭取鄰里公園，最後指定為台北市定106號古蹟。居民肯定的說：「我們讓台糖產權轉移，做到市政府做不到的事。」就在居民認為真正可以使用這個社區資產的時候，市政府卻將大部份空間交由明華園使用。糖廍文化公園包含

鋒面來襲，氣流下沈，使得空氣中髒東西不易散去，天空看起來灰濛濛，不料，又有稻農不聽勸告，執意燃燒稻草，造成8日嘉義地區空氣品質更加惡化。入秋以來最強寒流襲台，嘉義地區昨天不僅下起毛毛雨，天空更宛如籠罩在灰色的霧氣中，能見度不佳，氣象單位表示，冷鋒過境，出現下沈氣流，致8日凌晨的霧氣難以擴散，相對著空氣中懸浮微粒也無法逸散。在氣候條件對空氣品質不利情況下，正值二期稻作收割期的嘉義地區，雖然環保單位三令五申，並透過鄉鎮市公所加強宣傳，仍不時可見稻農在田間燃燒稻草，由於稻草露天燃燒時，除會產生嗆鼻濃煙外，灰渣也會隨風飄揚，兩者都嚴重影響空氣品質。嘉縣環保局表示，水稻自從10月開始收割後，空氣品質就有惡化趨勢，根據統計，嘉義地區10月份3個測候點空氣污染指標不良日達13天，以朴子站的7天最多，研判與露天燃燒稻草有關。環保局8日再度籲請稻農合作，不要再露天燃燒稻草了，強調稻草利用方式相當多元，燃燒可

口湖鄉逆境生長的優質番茄不敵地層下陷，今年首度遇上土壤鹽化，酸鹼度暴增40倍，果農許清水懷疑是海水滲入地下水層所致，造成種苗存活率及番茄產量銳減，對當地農產的後續發展值得觀察。果農許清水七年前回到故鄉口湖栽種高甜度的玫瑰番茄，受到消費巿場青睞，為地層下陷區的農業發展開啟一絲希望，沒想到今年七月著手植栽，準備迎接十月底採收期，果園溫室裡種苗存活率不到五成。最近土壤表面出現一層白色薄鹽，是許清水栽種溫室番茄迄今僅見，由於口湖地處地層下陷區，為防止土壤鹽化，許清水每年休耕期均以有機方式進行土質改良，保持土壤酸鹼度在零點二，日前委託台南農業改良場學者測試酸鹼度卻飆到八。許清水懷疑，可能是果園位在北港溪畔，距出海口約一公里，海水滲入地下水層致使土質鹽化，果園土壤地力變得貧瘠，為降低鹽含量，需以清水沖洗，生產成本將增加五成。

琉球群島這片海域，擁有豐富的海洋生態，不過，專家發現過去六年，這種外表像是有尖刺一般的棘冠海星，數量快速增加，使得珊瑚礁的生存，面臨極大的威脅。一方面這種海星的尖刺，很容易刺傷珊瑚，另一方面，牠也正好是珊瑚的略食者。 世界自然基金會表示：棘冠海星，只是琉球群島珊瑚礁的眾多威脅之一，除此之外威脅珊瑚的，還有紅土流出，水污染以及氣候變遷所引發的海洋溫度上升等。 為了進一步掌握這個地區海洋生態的變化，世界野生動物基金設在日本的分部，在這片海域選定了23個地點，從2006年已開始進行觀察與紀錄。整個研究案在明年將告一段落，研究人員期盼藉由這樣全面性的普查，能夠建立詳細的生態資料庫，另一方面，也可以讓他們對地球暖化，所造成的影響，有更進一步的瞭解。

隨著中國海協會代表團來台與政府簽署各項協定，除了民進黨的「圍城行動」之外，在行政院大門口則是聚集了多位大學生，以非暴力的靜坐，抗議中華民國警方這幾天侵害基本人權的行為；其中包含三項主要訴求：總統和閣揆必須公開道歉、警政署長和國安局長要下台負責、立即修改限制人民權利的集會遊行法。這場網路串聯行動的共同發起人，台灣大學社會系助理教授李明璁表示，大家身上的黑色代表的是沉靜的力量，而口罩則表現出感受威權的禁聲。在場的學生則改編了國內熱門電影「海角七號」中的台詞，以「傳統戒嚴、全新感受」呈現出只聽聞過、沒經歷過戒嚴時期的時下年輕人，對於警方這幾日中，執法過當的戲謔控訴。這場靜坐活動自6日晚上起，透由網路發布串聯，曾一度達到500餘人在現場集結，而當晚則有百餘位成員露宿街頭；目前參與成員除了來自台、清、交、政等學校以外，亦有少數來自東海、北藝大、陽明等多所學校的學生。直至今下午行政院由秘書長薛香川出面

東北季風漸強，漁汛期將至，許多釣客冒著強風與潛在危險在台北縣北海岸海域垂釣，北觀處蒐集4年來因釣魚意外落海事件、地點統計資料，分析會勘後，公告14處危險區域，提醒民眾注意。北觀處長朱傳緯說，當發布颱風警報且為警戒區域或預測平均風力達8級（巨浪）、浪高6公尺以上時，公告的危險區域禁止人員進入，違者將處3000至1萬5000元不等罰款，危險區域主要出入口設置告示牌，海巡署及台北縣政府消防局加強危險區域之安全巡查作業，並勸導釣客應穿著救生衣、防滑釘鞋等安全裝備。北觀處公告危險區域包括：淺水灣南海遊艇製造公司附近左右兩側海堤、新庄村番社後44號後方雙連石滬區、麟山鼻岬角石滬區一帶釣場、富貴角婚紗廣場右側下方海灘區、富基漁港港區入口消波塊旁淺灘區、富貴角老梅溪口出海口處、核一廠出海口邊堤、核一廠進水口凸堤、水尾漁港左側一線天景點礁石區、獅頭山公園中正亭下方步道岬角礁石區、核二廠出海口邊堤、海洋世界後