環境政策

每到假日百貨公司和展場都會聚集大量人潮，尤其馬上有元旦4天連假，百貨業者預估人潮會比平常多出1.2倍；如果太多人擠在室內空間裡所排出二氧化碳濃度會一下子飆高，包含知名百貨和大型展場都被消基會檢測出 二氧化碳濃度高於環保署建議值1000ppm的約1.5倍，消基會副秘書長黃鈺生說，SOGO忠孝館、新光三越站前店、世貿三館、國立故宮博物院、國立歷史博物館、光華數位新天地和台北地下街等半數被抽檢的地方不合格。二氧化碳濃度超過800ppm民眾就可能感到身體不適、疲倦和頭痛，一旦超過1000ppm則會影響呼吸、循環器官和大腦機能。 但由於「室內空氣品質管理法」尚未通過，對這些超過標準的地方只能勸導，消基會呼籲立法院盡快修法通過。

水利署長陳伸賢指出，全球氣候變遷加劇，造成豐水期極端降雨強度增加，枯水期連續不降雨天數更長，影響供水，除節流，多元化水資源開發條例草案已送行政院審查，預計2009年完成立法後，將編列25億元獎勵基金，鼓勵公民單位在新建築物設置雨水回收再利用系統，2009年起先從公務機關做起，只要申請建照建坪超過2萬平方公尺，就要有雨水回收設計，3年後推廣民營單位。 設置基金就是希望增加多元化利用水資源誘因，結合學校教育設施辦理生活雜排水回收再利用模組研發，將從全省找出8所示範學校規劃設計，未來擴大開發適用於全國所有學校的雨水回收再利用，擴大運用水資源。 水利署調查，全台建築物與公園綠地、學校等的屋年平均雨水可利用潛勢達17.34億噸，約是全台生活用水量的一半。他說，水利署已把楠梓加工出口區再生水模型廠建置列為重點計畫，預計99年完工運轉，每天可處理汙水4千噸，產出1800噸再生水供工業使用。

竹科宜蘭園區分為城南、中興兩基地，總開發經費81億元，監察委員馬以工、馬秀如兩人到宜蘭視察對於國內現在許多科學園區內廠房及用地閒置，擔心未來經濟不樂觀，竹科宜蘭園區可能會成為「蚊子園區」。 對於監委的擔憂，宜蘭縣長呂國華則是強調，宜蘭縣內目前龍德與利澤工業區都已經飽和，許多廠商要到宜蘭設廠找不到土地，加上宜蘭縣政府積極招商，對於廠商進駐科學園區有信心，絕不會變蚊子園區。竹科宜蘭園區是宜蘭縣重大建設之一，宜蘭縣政府預估可為全縣創造8萬2千名直接、間接就業機會，產值效益高達9百億元以上。

去年大獵祭期間遭到森林警察驅趕的卡地布部落，今年除了希望以原住民族基本法的精神，解釋在傳統領域上的狩獵行為外，更提出部落依照原基法精­神討論出來的公約，除了是自律外，其實也是向執法單位宣示祭典不可侵犯。雖然原住民族基本法早已經公佈實施，但是長久以來，原住民在傳統領域從事狩獵採集時，卻依然要擔心自己是否觸法，因為當原住民在傳統領域從事採集狩獵時，仍必須­要依《野生動物保育法》、《森林法》、《國家公園法》等法律，原基法所賦予的權利似乎流於宣示性質。原住民如果會玩法律遊戲，或許就不會有這麼多關於土地及資源使用的爭議出現。由漢人所制定的規範，往往造成原住民觸法機率偏高，而所謂保障原住民權利的原基法，­似乎只成為族人口中的理想，卻從來沒有真正被執法單位重視過。今年卡地布部落跳脫以往的程序，直接行文中央原民會，就是希望能夠重申原基法精神，並且要求原民會加快相關子法的推動。但是眼看立法院這個會期即將於一

台東縣卑南族卡地布部落大獵祭即將登場，上週五部落獵人簽署《狩獵公約》，現場包括林務局、台東縣府農業處、警政署森林保育隊長以及警察局台東分局長，都參與簽署，除了呼籲正視原住民傳統領域外，也宣誓不濫獵殺、不濫採集，這也是原住民族基本法公布後，台東原住民首次簽署《狩獵公約》。卡地布部落協會理事長陳明仁表示，根據部落記載史實，狩獵祭是卡地布部落古時完成戰祭後所衍生的祭儀。過去部落會將戰祭所獵得的敵首，用來祭祀造物者與榖神，以­求穀物豐收，但在斬首前會先行上山捕獵山羌，再藉由餵食野味感謝死者的犧牲奉獻，形成往後的狩獵祭。由於去年大獵祭發生獵人遭警察驅逐的事件，陳明仁表示，為捍衛傳統祭典及原住民族傳統生活狩獵權，避免重蹈去年狩獵祭獵人遭森警追趕、搜身的屈辱，所以今年卡地­布部落除了行文中央外，部落更召開部落會議，訂定《97年度部落狩獵公約》。確立部落自然主權卡地布部落除了希望藉由傳統祭典的執行，確立部

媒體報導指出，馬來西亞正利用衛星監測國內森林，對抗違法盜伐。馬來西亞政府表示，盜伐行徑正傷害到這個主要木材出口國。馬來西亞遙探局（Remote Sensing Agency）副局長達魯斯（Darus Ahmad）表示，這項「天眼」計畫於10月上路。「新海峽時報星期刊」（New Sunday Times）引述達魯斯表示：「始終有人批評我們的森林正不斷消失。」達魯斯說，利用衛星影像，有關當局就可建立全部森林覆蓋區域的全國森林詳細目錄，其後就能查証特定地區的砍伐是否合法。他並進一步指出，這套系統目前僅馬來西亞西部半島能利用。達魯斯表示，這套系統也能藉由偵測森林火災和非法整地來防範空氣污染。光在1990年代，馬來西亞的森林就流失超過13% ，主要是婆羅洲島（Borneo）濫伐嚴重。婆羅洲島分屬印尼、汶萊和馬來西亞三國領土。世界自然基金會（WWF）當時就估計，非法濫伐約佔馬來西亞出口木材的1/3。

鶯歌，是一個國際知名的陶瓷之鄉，台北縣政府更不斷的計畫和建設這個觀光城。但是這兩年來，親身參與地方社區事務發現，生活在這裡的居民，因為環境污染而飽受威脅，身為鶯歌的一份子，覺得有義務和權利對鶯歌的環境污染，進一步去了解，而在多項生活威脅中，鶯歌溪的污染只是其中一件。 鶯歌溪的上源在桃園龜山境內，從這裡開始，鶯歌溪就被污染了，鶯歌溪在鶯歌境內纏繞約8、9公里，惡臭也跟著纏繞在生活環境裡。我和地區人士組成的「臺北縣鸚哥石文化夢想協會」幾次上山去觀察，發現鶯歌溪水上源有數家染整場和電鍍廠等的設置，在排水上有污染的疑慮，而桃園地區的社區團體「社團法人台灣龜崙嶺環保愛鄉協會」也一直在密切留意著水質污染的情況。 鶯歌在外界的觀感是如此美好，但是深入了解和實地觀察後發現，鶯歌只是被粉飾和包裝了，溪水污染、空氣污染環繞著鶯歌、污染著鶯歌，居民飽受環境威脅，直到現在，甚至有多數居民，已經失去對環境的知覺，有

就要告別2008年了，這一年來，除了政權交替，全球不景氣的陰霾，也壟罩全台，然而2008年，在台灣這座島嶼上，又發生哪些環境大事？能源 v.s. 產業2008年讓人印象最深刻的，應該是今年的油價起起伏伏，讓消費者更明顯感受到石油危機的來臨。根據能源局2007能源年報指出，台灣的能源有99%以上都是仰賴進口，如何提高自產能源的比重是重要課題。而在暖化效應逐漸受到重視的時候，各國都在積極追求乾淨無污染的能源產出方式，以減少溫室氣體的排放，因此在經濟與環保的雙重需求下，新政府在即將上任前，也公開宣示減碳的決心。回顧2008年，好幾個火力發電廠的更新與擴建，都引起激烈的討論。在北台灣，今年7月2日，林口火力發電廠增建案，在台電公司承諾種一百萬棵樹來減碳的狀況之下，有條件通過環評，預計將增加1,360萬公噸的二氧化碳，讓台北縣政府強烈表達不滿，認為會加重台北縣民的空氣污染指數。尤其在台北縣還有一個深

日前板橋市長公開反對台北縣政府巨蛋BOT犧牲運動場地，以及台北市松山菸廠週邊居民數年來堅決反對大巨蛋BOT犧牲綠地與古蹟，從這兩件事情來看，縣市合併的行政區域重劃問題，已經到了不得不積極面對的關鍵時刻。 近來縣市合併終於成為重要政治議題，並不僅僅因為總統的政治承諾，更由於區域間政府資源分配的矛盾日益尖銳。早期將一個區域中最精華的一塊切出來成立直轄市、省轄市的想法，不單是出於「城─鄉」二元對立的認識論障礙，也是「少數人先富起來」以帶動週邊發展的成長極發展模型的結果。 實際上，中心城市確實因為政經文化資源匯集而蓬勃發展，但邊陲卻更加破敗蕭條，更嚴重的是，緊貼在中心邊緣的半邊陲地帶，出現大量的依賴城市，或提供製造業廉價的生產基地，或提供便宜的「臥房與廚房」讓勞動力得以再生產，這些密集住宅區因公共投資不足導致環境品質低落，縣民引頸盼望能夠越過一線之隔成為市民。 淡水河兩岸的巨大反差，縣民晨昏往返於

活動時間：2008年1月1日，7：00集合、8：00起跑。 集合地點：國父紀念館仁愛路出口集合報到。 活動距離：全程約3公里。 活動路線：臺北市政府廣場、仁愛路4段、安和路（折返）、仁愛路4段、臺北市政府廣場 活動說明： 新的一年到了，也是我們回顧過去，展望未來的重要時刻。馬英九總統與蕭萬長副總統於競選總統期間，提出一份「馬蕭人權政策」，這份人權政策雖不盡完美，也有許多值得商量之處，但其中許多政策若能如實兌現，也是好事一件。 今年元旦，讓我們一起參加市政府的路跑活動，一起來協助「政令宣導」，宣傳馬蕭的人權政策，期待這些政策早日實現。 野草莓製作了「人權嘜走」，以及五張「政令宣導」的A4宣導標語，歡迎下載取用，自行列印裁剪。或者上網觀看馬蕭人權政策，挑選自己關心的議題，擷取創作。

27日生效實施的一項歐洲聯盟指令，將使它能更有效保護環境， 這項指令是打算強迫歐盟會員國，必須把嚴重危害環境的行為，視同刑事犯罪行為，希望歐盟會員國能採用刑法，並保證這些行為必須受到有效的制裁。 在指令生效實施後，歐盟27國政府必須在兩年內，想出有效、對稱及嚇阻性的刑法罰則，處置污染環境及對環境造成重大損害的行為。 這項指令並要求歐盟會員國制訂最低刑法制裁罰則，用來處罰諸如非法排放危險物質、非法運載廢棄物、以及會造成危害人體健康與環境後果的瀕臨絕種動植物非法交易等犯罪行為。 執委會並建議，今後在歐盟國家觸犯危害環境重大罪行的個人，至少應處以五年監禁；公司至少應被處以75萬歐元（新台幣3500萬元）罰款的制裁。 不過，因歐盟執委會並無判決監禁與罰款的權限，歐洲法院已認定，應由歐盟會員國決定觸犯危害環境重大罪行的罰則。

由於先前濫採地下水等行為，寧波地面出現沉降，城市形成一個「大漏斗」。近日有人大膽預測，這種情況如果持續到2030年，《日本沉沒》之類科幻電影情節將在寧波上演真實版，寧波城區或將遭滅頂之災。對於此預測，地質專家表示，雖然極端，但有一定的道理。香港文匯報28日報導，寧波市有關部門一直以來都在對地面沉降進行著嚴密監測：2007年，地面沉降「漏斗」面積已達290多平方公里，而寧波城區的總面積，目前只有大約220平方公里。記者了解到，成為「漏斗」中心的區域，正是因為這裡曾集中了一批無序利用地下水的工廠。地面沉降已造成寧波城市防汛和抗洪能力下降，城市排污、洩洪能力降低，市政基礎設施遭受破壞，城市建設和維護費用增加等。有關部門業已制約城市規劃、建設和可持續發展。此事已經引起寧波市的高度重視。從2000年起，寧波已經停止新鑿地下井審批並實行地下水計劃開採制度，對原批准取用地下水資源的企業和單位實行計劃控制