環境政策

6月1日上市的新公司Hara，對企業、組織和政府提供一種藉綠化經營來賺錢的服務，目前可口可樂公司、北加州巴洛奧圖市等十幾個機構，都採用該公司的服務，以改進效益和管理風險。Hara在網上收費提供環境與能源管理軟體，這個軟體可確認各機構的能源、水和廢棄物管理的效益和綠化水準。該公司的共同創辦人和執行長查特吉(Amit Chatterjee)說：「我們的願景是促成一個各組織能夠成長和獲利，卻不會耗盡地球資源的後碳經濟(post-carbon economy)。我們有機會去寫一本環境效益的百科全書，提出空前的相關知識，將會對未來減少環境衝擊的計畫產生影響。」Hara表示，把環境永續的考量納入其營運的公司，比其他同類公司的盈利增加10%到15%。查特吉說，Hara好像一個體能訓練師，指導企業如何更有環境效益，該公司已指導巴洛奧圖市節省其年度能源費220萬元，並削減其廢棄物處理費40萬元。Hara提出

立法院內政委員會3日要審議「國家公園法修正草案」，新法對民眾開發地方的限制更嚴格。恆春鎮各級民代、里長及社區理事長1日時開會，指國家公園法草案像一隻「大怪獸」，違法、違憲侵害人民權益，3日一早將動員約300人北上陳情。1日的行前會議在恆春鎮公所舉行，居民宣布成立「國家公園恆春半島自救會」，選出鵝鑾鼻發展協會的李南宏為召集人、墾丁里長蔡正榮為總幹事，墾丁社區發展協會理事長張昌益為執行長。縣議員林亞相、張榮志說，依「世界自然保育聯盟」保護區管理分類指南，陽明山及墾丁早就開發，不應列為自然區，希望草案退回，另請行政院研擬《保護區法》取代《國家公園法》。

聯合國2009年第二次氣候變化國際談判1日至12日在德國波恩舉行，其目標是為今年年底在丹麥首都哥本哈根舉行的聯合國氣候變化大會達成應對氣候變化的全球性新協議準備草案。來自全球174個國家和230個非政府組織的約3000名代表參加此次談判。中國國家發改委應對氣候變化司司長蘇偉率領中國代表團參加。5月20日，聯合國氣候變化框架公約秘書處執行秘書德博埃爾發表了關于協議草案的討論稿。在此次為期12天的談判中，各方將圍繞這一討論稿的具體內容展開談判。按計劃，在哥本哈根大會前，今年將進行5次談判。在3月29日至4月8日舉行的第一次談判中，各方闡明了各自的立場和目標，確定發達國家在2012年後的溫室氣體量化減排目標是哥本哈根會議的核心任務之一。但目前發達國家的承諾離發展中國家的希望還相去甚遠。在此間進行的第二次談判中，各方將繼續就這一核心任務進行磋商。據悉，這一問題將是協議草案的主要內容。此外，協議草案

「限塑令」實施一年間，重慶市共查獲銷售、使用不合格塑料案件30多件，查獲不合格塑膠袋600多萬個。工商部門建議加強塑料袋生產源頭管理力度，從源頭上消除不合格塑料袋。重慶市工商局市場處相關負責人表示，6月1日是「限塑令」實施一周年的日子。經過一年的整頓，市內各類超市中使用超薄塑料袋或免費提供塑膠袋的情況已經得到杜絕。但集貿市場仍成為「限塑」的薄弱環節。該負責人表示，在限塑令正式實施的首天，江北區工商部門就開出了首張5000元人民幣的罰款單。這樣的執行力度讓銷售、使用不合格塑膠袋的不法商販有所顧忌。然而好景不長，前3個月的平穩期過後，大多數農貿市場使用違規超薄塑膠袋的情況又迅速回潮。

今年是黃渤海伏季休漁的第15個年頭，山東省1萬餘艘海洋捕撈漁船正陸續返港。根據中國農業部部署，今年黃渤海伏季休漁時間為6月至9月，休漁作業類型統一調整為除單層刺網和釣具外的所有作業類型，其中籠壺類和黃渤海、東海的燈光圍（敷）網屬於新增休漁作業類型。據山東省海洋與漁業廳介紹，今年是黃渤海伏季休漁時間、 作業類型調整的第一年，受漁民捕撈習慣、資源可能旺發等因素的影響，漁船管理難度加大。對此，山東漁政部門對大馬力漁船逐條落實停靠地點及管理責任人，實行停、離港報告制度，休漁期間不得擅自離港或轉移停泊地點。休漁期間所有休漁漁船的網具必須捆扎入庫存放。漁業部門還聘請了60名伏季休漁監督員，加強對全省伏季休漁工作的監督。

前言：「溫室氣體減量法」歷經政黨輪替，依然爭議難解。國民黨上台後又將溫減法送進立法院，隨後幾度翻修，已不復當年面貌。去年底立法院審議完成，保留一半條文，4月中立法院決議交黨團協商。隨後六大工商團體聯名反溫減法，包括行長院長劉兆玄、政務委員蔡勳雄、國民黨團多位立委、環保署與工商團體協商多次，並謂「雙方獲得共識」。今天公聽會還有業者說，「協商不下十多次」。然而，綠黨辦公室主任潘翰疆相當不滿，批政府與工商團體協商十多次，「請問有跟環保團體協商半次嗎？」據了解，環保團體對政府與企業協商的所謂「共識」完全無法接受，一部攸關國家環境未來的溫減法，只見企業處處著墨、卻沒有環保團體的聲音。昨（1）日立法院衛環委員會舉行公聽會，學者、業者、環保團體多人與會。各界對溫減法主要爭議如下：‧溫室氣體減量應用效能標準、或排放總量管制 ‧減量目標、期程應不應入法 ‧溫室氣體抵換比例應多少才合理 ‧台灣不是附件一國家，

民進黨立委及環保團體昨天（1日）在立法院舉行的公聽會中，堅持將減碳期程納入立法中；但環保署長沈世宏強調，溫室氣體減量法雖無明訂減碳時程，但保留彈性空間，盼各界支持立法通過。這次公聽會一大爭議點在於：溫減法中是否應明訂強制實施期限。環保聯盟副秘書長李卓翰認為，馬總統訂定的標準其實是很寬鬆的，只是台灣目前以犧牲環境來追求產業發展，害怕溫減法中明訂減排時刻表後，會導致企業成本提高而寧願移往海外投資，因此政府才不願意將減排期程納入立法中。李卓翰說到，明訂減排期程一部份是為了調整台灣產業結構，若是為了留住產業而在法案上通融，只會讓有志於永續發展的產業，因劣幣驅良幣而無法擁有良好的投資環境。台灣大學大氣系教授徐光蓉也表示，1998年第一次能源會議就已針對減少溫室氣體排放量做出決議，2009年能源會議上做出的減排決議和1998年相比，並沒有進步多少。落實降低溫室氣體排放量，需要靠政府的決心。她認為，政府

時間 : 民國98年5月20日，一個政客氣息糜爛的日子……地點一：立法院內政委員會（立院紅樓202會議室） 事件：國家公園法修正草案審議──國家公園法自民國61年6月13日公佈後至今N次的修正提案。此次，《國家公園法修正草案》並不似《農村再生條例》與《促參法修正草案》需背負著兌現馬總統愛台十二建設競選支票的沉重包袱，但主管機關卻提出如此誘發國家公園核心保育區開發病變基因的修正草案！審議現場主席吳育昇委員強調本修正草案的急迫性？原住民立委們難得一致肯定本次政院修正草案將原基法剪貼植入國家公園法條！其他立委老套的簽字留名不留人，登記發言的委員－穿插式的提到國家公園相關問題的不到1/3。會議堅持從頭到尾的僅有無法脫身的主席吳育昇委員和歷次與子淩為國家公園議題努力不懈的林淑芬委員；另外感謝從前一天就大力為此次修法奔走請託內政委員會委員為民間版本提修正動議案的田秋堇委員、後來從其他委員會趕來加入的陳

在談論昨天立法院的「三小媒體農村再生條例公聽會」之前，我想談一個虛構的故事。這大概就是我昨天參與立法院農再公聽會的初步感想：卡關兼撞牆。當然，事情沒有這麼簡單，而像農村再生條例這樣充滿爭議的法條，也不可能在三小時之內就達成共識或者有任何突破性的發展。我對這場公聽會的感想或結論，就是這場公聽會證明了一件事，就是光辦這場公聽會根本不夠。不夠化解大家心裡的疑慮，也沒有解決法條設計上令人質疑的問題。當然，在立法院的這場公聽會之前，已經有數十場民間或是官辦的農再公聽會在各地方鄉鎮舉行；但是農陣主動下鄉密集舉行的民間公聽會，雖然很努力的針對官版農再條例討論、提出質疑與建議，但受限於主流媒體不友善的報導環境，根本無法對這條一意孤行的法案施加有效的壓力。更別提水保局和農委會不得不加辦的官方公聽會，根本限縮了反對意見陳述的空間，而淪為空有公聽之名的政令宣導大會。

根據幾位資深政策制定者表示，2009年12月將於哥本哈根召開的氣候變遷會議可能無法達成科學家所建議工業國家必要的中程碳排放減量。法國環境部長表示，有些國家可能會做的較快，而有些較慢。IPCC建議工業國家應在2020年達到減量25-40%目標，美國則提議2020年回到1990年的目標，不過美國提議可能無法獲得認同。※資料來源 ※本文出自環保署「國際環保動態訊息蒐集及趨勢分析」專案計畫

被視為蝴蝶的搖頭丸的植物─光葉水菊，近幾年普遍成為校園吸引蝴蝶的蜜源植物，由於光葉水菊為外來植物，繁殖快速，生態專家憂心破壞生態。光葉水菊原產於美洲，早期引進是為水族箱造景的水生植物，適應力強、生長快速，目前國內許多平地、山區的陸地及河川都可見其蹤跡。台灣生態學會雲林工作站主任陳清圳指出，光葉水菊開小白花可能具特殊氣味，特別吸引斑蝶喜好，連許多著名觀光景點，都有栽種光葉水菊招蜂引蝶，不過，蝴蝶接觸過光葉水菊的花朵後，對其他植物就興趣缺缺，甚至反應動作也變慢，因此有人稱光葉水菊是蝴蝶的搖頭丸。由於蝴蝶還兼負為許多植物傳播花粉職務，其他植物等不到蝴蝶，久了可能面臨滅種危機。陳清圳說，光葉水菊不僅在陸地長得很好，它也是水生植物優勢者，排擠到本土水生植物。

布袋鎮好美寮自然保護區沙灘，曾經是嘉義沿海最美的景點；如今，卻成了「廢蚵棚集中場」，被海浪沖到沙灘的蚵棚將近百座，沒有一個單位願意處理。看到這副景象，許多曾去過好美寮遊玩的民眾都好失望、好難過！因受到地層下陷影響，好美寮自然保護區近百公頃的防風林早就不見了；但走進保護區內，依舊可以在林內看到成群的鷺鷥，也可在潟湖看到數量龐大的招潮蟹、彈塗魚。最美的是，保護區海水依舊清澈。 但沙灘上卻有近百座廢蚵棚，使得原本美麗的沙灘海景，宛如被撒了一地垃圾，讓好美寮自然保護區徹底毀容。當地漁民說，覺得很難看，「但政府不處理，我們又有什麼辦法？」之前，布袋鎮公所、縣府、雲嘉南濱海國家風景區管理處都說，好美寮自然保護區不屬他們管轄，管轄權屬內政部。只是，如果要等到公所、縣府向內政部反映後再來處理，這塊曾被譽為嘉義沿海最美的海灘，恐怕早已堆滿廢蚵棚。