環境政策

中科將在彰化開發二林園區，汙水可能排放到舊濁水溪，引發蚵農和酪農戶恐慌，擔心牡蠣、文蛤和乳牛產業無法生存，昨日到中科管理局抗議。蚵農帶來一袋袋的牡蠣殼丟在中科大門口，抱怨：「全家都靠養蚵，廢水來就沒辦法生活了！」中科強調會請專家重新審查評估，但蚵農仍不滿，揚言抗爭到底。中科四期將在二林開發六三五公頃的園區，已有友達、華邦、遠東機械等十多家大廠要進駐，但彰化福興鄉蚵民質疑環境影響評估為黑箱作業，表面上說提出三個排放水選擇，卻強調舊濁水溪的優點最多，缺點最少，誤導環評會選擇舊濁水溪。一旦舊濁水溪排出放流水，將嚴重危害出海口附近的牡蠣、文蛤、蝦猴產業特區，受災區域將遍及福興、芳苑等鄉鎮，面積達數千公頃。中科管理局長楊文科說，開發二林園區是百年大計，可以為彰化帶來就業機會和地方繁榮，目前提出的三項方案，一是按原先規畫排到舊濁水溪、二是濁水溪、三是引導到海洋放流管，將聽取地方意見和專家審查評估，找出

台美二國均在近期通過新能源法案，惟二者內容卻有極大差異。首先，在於減碳目標的不同：美國在眾議院日前通過的《美國潔淨能源與安全法》中（尚須經參議院表決），明文規定以2005年排放量為基準，於2020年前將二氧化碳及其他溫室氣體排放減少17%，並於2050年前將排放水準減少83%。反觀台灣對於溫室氣體排放的減量目標則隻字不提。另外，二者在格局上也有明顯的不同。美國新能源法除了扶植發展再生能源發電產業外，也透過其他途徑達到減碳的效果，如積極研究提高現有的發電及天然氣的效率；還推動智慧電網，以達到電力資源的最佳配置，藉此降低成本，提高用電效率；及從汙染源著手，發展碳捕捉與封存技術；並提升建築物節能標準，降低溫室氣體排放量。美國以多重管道，務實的發展替代能源，始能達到減碳的效果。然而，台灣卻僅全力壓寶在替代能源的製造業上，企圖以政府保證收購與補貼的方式，達到二氧化碳等溫室氣體減排的效果。但以現有替代

前一段時間炒得沸沸揚揚的碳稅征收傳聞其實子虛烏有。「只是在做研究，還早著呢。」中國國家發改委能源研究所所長韓文科6月24日向《中國經濟周刊》表示，征收碳稅並沒有提到議事日程，更無時間表可言。此前有消息稱，中國正在研究推出碳稅，並有望明年出台方案。碳稅是環境稅的一種，通過對燃煤和石油下游的汽油、航空燃油、天然氣等化石燃料產品，按其碳含量的比例征稅來實現減少燃煤、石油等燃料消耗和二氧化碳排放。該稅推出以后，排污稅或許會取消。同時，財政部財科所副所長蘇明也曾表示，中國正在研究推出環境稅、能源稅和碳稅。一直以來，深化能源資源領域的價格、財稅體制改革，被認為是發展低碳經濟的一個重要基礎。「低碳對所有國家都是一個很艱難的選擇。至於中國何時推出碳稅，就更無時間表了。」中國發改委員會能源研究所副所長李俊峰對記者表示。雖然中國暫不考慮征收碳稅，但是低碳經濟在中國已然起步。「發展低碳經濟是我們的必然選擇，」國

為確保「十一五」期間主要污染物減排目標任務完成，貴州省人民政府最近下發通知，規定連續兩年未完成年度減排目標任務，導致全省污染減排工作受到較大影響的單位，單位責任領導將被建議引咎辭職。近年來，通過採取相關措施，2007年貴州省二氧化硫排放量和化學需氧量排入與2006年相比實現了「雙降」，但化學需氧量下降幅度沒有達到全省制定的減排目標。2008年貴州省各級環保部門通過創新工作思路，全省二氧化硫排放量和化學需氧化量排放分別比上年下降了10.14%和2.28%，完成了年度控制目標。據悉，為進一步加大全省減排目標任務完成力度，貴州省人民政府根據全省實際情況，出臺了這一行政問責辦法。按照問責辦法，從今年起，貴州省承擔主要污染物總量減排攻堅任務的各市、州、地人民政府、行署和各有關縣、市、區人民政府，各有關單位及其有關領導，都將被作為行政問責的對象。這一辦法規定，今後貴州省對完成主要污染物減排攻堅任務重視

為避免水肥清除業者任意棄置，環保署繼公告列管清運有害、有毒、污泥、斃死家畜家禽、以及營建廢棄物等清運車輛，必須加裝即時追蹤系統GPS之後，從7月1號起水肥車也要裝設GPS，以掌握水肥清運流。環保署表示，衛生下水道建設尚未普及，民眾通常隔一段時間就會請業者抽取水肥，然後送到水肥處理場。而裝置GPS的水肥車開車啟動時，每30秒就會傳送一次位址資訊到環保署。民眾如果有清理水肥的需求，應該委託取得許可的水肥業者清運，共同維護環境衛生。

核能安全指令即將在30日環境部長會議通過後生效，此指令在歐盟法下設定第一次安全標準。但環保聯盟在歐洲議會上批評此法僅為『空殼子』，只是用於為既有核能電廠安全性背書，而掩飾必要改善之處的偽裝。此外，環境部長們也通過進一步自由化能源市場法案，使歐盟成員國擁有三項商業電力生產和輸配的切割選擇。※資料來源 ※本文出自環保署「國際環保動態訊息蒐集及趨勢分析」專案計畫

號稱代表60個組織及2百萬支持者的Stop Climate Chaos Scotland聯盟，表示贊成蘇格蘭議會在2020年達成42%的減碳目標，比去年英國政府設下的34%更嚴格，而且蘇格蘭和英國政府都企圖在2050年減至1990年總排放量的80%，但批評者指出，蘇格蘭部長只控制大約30%的年排放量，大部分重要政策都被歐盟和倫敦所控制，前者控制碳排放交易協定 (佔40%)，後者控制有關燃料稅、低排放車輛、關於能源效率和空污的增值稅 (佔30%)。※資料來源 ※本文出自環保署「國際環保動態訊息蒐集及趨勢分析」專案計畫

代表世界經濟體80％的40個國家部長，在巴黎舉行的年度OECD部長級會議聚首，討論因應危機的對策。30個OECD成員國以及4個候選國，簽署了一份「綠色成長宣言」，其中要求OECD制定一份「綠色成長策略」，整合經濟、環境、技術、金融和發展等面向的全面性政策框架。首份整理出來的報告將於2010年交付OECD部長委員會。※資料來源 ※本文出自環保署「國際環保動態訊息蒐集及趨勢分析」專案計畫

聯合國秘書長潘基文6月23日宣佈，在聯合國大會的前一天（9月22日）召開為期一天的全球氣候變化首腦會議﹐邀請世界各國領導人參加。在紐約達格哈馬舍爾德廣場公園(Dag Hammarskjold Plaza Park)﹐聯合國秘書長潘基文和紐約市長彭博還宣佈9月21日至25日為紐約市氣候週。潘基文希望9月的高峰會能促進各國領導人能在12月的哥本哈根的國際氣候變化會議上達成協議。他強調﹐希望工業國家在促進談判進程上能起領導作用﹐並在科技和資金上作出更大的貢獻。他說﹐氣候變化影響數十億人﹐因此他敦促政府採取果斷行動﹐扭轉或至少緩解氣候變暖的趨勢。今年12月在哥本哈根召開的會議是2007年印尼會議後的跟進。在談到民眾都普遍意識到環境問題的嚴重性，都參與到環保中來時﹐秘書長對氣候變化組發起的紐約市氣候週表示讚揚。市長彭博談到了紐約市在環保上所作出的貢獻﹐包括將市內百萬座建築物改建為有效節約能源的建築物

代表世界經濟體80％的40個國家部長，在巴黎舉行的年度OECD部長級會議聚首，討論因應危機的對策。30個OECD成員國以及4個候選國，簽署了一份「綠色成長宣言」，其中要求OECD制定一份「綠色成長策略」，整合經濟、環境、技術、金融和發展等面向的全面性政策框架。首份整理出來的報告將於2010年交付OECD部長委員會。※資料來源 ※本文出自環保署「國際環保動態訊息蒐集及趨勢分析」專案計畫

香港政府在發展局設立兩個辦事處，專責處理樹木個案，香港大學地理系講座教授詹志勇出席電台節目時說，港府應該為保育樹木立法，現有的措施未能有效規管私家土地的樹木。詹志勇表示，政府建議設立資料庫，對樹木進行風險評估，他認為這些工作應集中一個部門，才能培訓優秀的隊伍，掌握數據。公民黨立法會議員陳淑莊就對港府，未能為保育樹木立法，表示失望，質疑政府在行政上，未能有效管理樹木。

美國前副總統高爾于本月24日向大眾呼籲，支持H.R. 2454乾淨能源安全法案。該法案將于26日在眾議院進行投票表決。該法案以其催生者加州與麻州國會議員命名，通常稱為「維克曼-瑪肯法案。」議案中提供了總量管制和交易的系統，以控制導致全球氣候變暖的溫室氣體排放。高爾利用一種新的技術，一種傳訊系統，撥打電話給各行各業的人，除了記者外還包括先前留下聯絡號碼的人在內。過去正常情況下，都是與會者自己撥打電話進來的。離線前，高爾要求民衆在線上給他們的國會代表錄下一段簡短的訊息，敦促他們支持維克曼-瑪肯法案。由維克曼主持的美國眾議院能源暨商業委員會中，議員以33比25的票數支持此項立法。高爾提醒與會者，要讓他們的立法代表知道，民衆是支持此項方案的。高爾說，該法案的反對者繼續傳播不正確的信息，說這項法案將花費納稅人多少錢等等，即便他們知道這些信息是不正確的。23日，美國環保署公佈了該法案可能帶來影響的評估