環境政策

這日下午走進二林反中科自救會的醒目竹寮，寫著「反對污染髒化的濁伯源」的巨大白布招牌，依舊突出地橫在縣道150旁。但走進竹寮卻一個人也沒有，平常這個時間至少會有兩三個鄉親在這兒泡茶聊天。「是天氣冷大家沒出來？還是選舉到了，所以都去幫忙造勢了嗎？」我狐疑著，一邊打電話給自救會的鄭老師。沒多久鄭老師騎著腳踏車出現，我塞給她台北來的捐款，雖然金額不多，但應該是不無小補。鄭老師開心地說，這些至少可以貼補周牧師的油錢。這對夫婦時常要自掏腰包負擔抗爭的大小開支，其實他們倆平常也只靠鄭老師的退休金，幾個月抗爭下來，經濟已經開始拮据。 不投翁，能怎麼辦？鄭老師替我倒了一杯茶，說起晚上要動員到員林參加翁金珠的造勢晚會，問我要不要一起去？時常在自救會出入的鄉親，並不掩飾他們縣長選舉支持翁金珠的立場。但他們清楚是為了反中科而支持翁金珠，而不是為了支持翁金珠而反中科。就像周牧師這陣子開著他的戰車，四處替鄉鎮長、

行政院公共工程委員會為落實行政院「綠色能源產業旭升方案」，朝低碳家園目標邁進，將推動公共工程運用太陽光電、LED燈具為主的能源產品。有關官員表示，台灣約99.3%能源仰賴進口，若由政府帶頭於公共工程運用能源光電雙雄產品，除可培養國內新興產業之國際競爭力外，還可以有效降低能源進口的依賴性。目前包括花蓮縣環保科技園區、農委會苗栗農良場等機關，已配合經濟部「太陽光電發電示範系統設置補助辦法」採購太陽光電設備。工程會表示，2010年公共工程金質獎將會納入相關獎項，以獎勵執行績效良好的機關。此外，依據能源局「LED交通號誌燈節能專案計畫補助作業要點」，2009至2011年3年期間內，針對非省道部分，全國交通號誌全數換成LED燈，截至目前為止，已有16個縣市政府參與。另台灣銀行已著手「LED路燈」、「高效率省能照明設施」之「其他高效率省電燈具」LED室內照明之共同供應契約招標作業，未來將是各機關辦理相

為推動拆船業安全與無害環境，「國際安全與無害環境拆船公約」於今年制定完成，全球正式生效備受關注，長遠看將改善拆船工業環保狀況。「國際安全與無害環境拆船公約」由國際海事組織（IMO）制定，於今年五月在香港通過，又名「香港公約」，旨在提高全球拆船工業安全和環保標準，措施包括加強船舶設計、建造、營運及拆船安排規則管理，提高岸上拆船設施環保標準，以及建立拆船商認證和匯報制度。根據公約規定，公約必須在達到限定簽約國數目等3個先決條件的情況下，才會在2年內全球生效。當時已有環保組織和工人組織呼籲，新公約必須得到成員國貫徹支持和執行，才可盡快得見成效。歐洲委員會歐洲委員會於日前發表政策文件提及該公約似乎難以在2015年前全球生效，無助即時解決全球拆船工業安全和環保問題，歐盟或須更積極推動，期使公約加快見效。該文件提出，歐盟將在明（2010）年和2015年分階段淘汰單殼油輪，拆船市場將迎來更多廢鋼船，有關

為有效遏阻用路人亂丟菸蒂、紙屑及隨地吐痰、吐檳榔汁等四大汙染源，北縣環保局將仿照交警移動式測速照相模式，在10大熱點派專人以錄影機蒐證，汙染路面的汽機車駕駛經蒐證後，將依違反廢棄物清理法處車主1200元罰鍰。環保稽查科長林松槿說，環保局過去透過「LPG車電眼計畫」，在40處汙染較密集的道路蒐證，並從中選出情形最嚴重、用路人不至於因看見錄影而驚嚇肇事的10處定點，即日起仿照交警移動式測速照相作法，不定期派員錄影蒐證。他說，過去稽查員駕電眼車在路上巡邏，每月約告發百件，希望這次結合「專人專案」、「主動出擊」及「定點稽查」三大執行措施，可以有效遏阻有汙染道路惡習的民眾。環境維護科長程大維說，北縣連續兩年獲環保署評定為最乾淨城市，成果不能被少數人破壞，以環保稽查員機動錄影蒐證，加上民間檢舉達人的舉發，應可有效發揮遏阻效果。

還沒移樹，就先砍樹？台中市政府因應土地重劃等原因，在大肚山上設置「樹木銀行」，但市議員曾木川等人表示，市政府為了蓋「樹木銀行」，竟將原本佔地約五公頃的林地先行砍除，痛批此作法實在太離譜，且未來新移植的樹木，可能因「水土不服」，成了「樹木墳場」。台中市近幾年來因自辦市地重劃及部份路樹浮根破壞人行道等因素，致許多路樹必須先行移植，市政府建設處景觀科因而在大肚山靠近中台社區，設置一處「樹木銀行」，目前即將完工。曾木川表示，大肚山的原生種樹木是相思林等雜木，一旦被砍除，恐將破壞水土保持，原本生長在市區的榕樹及黑板樹強行移植當地後，恐將死光光，成「樹木墳場」。台中市原鄉文化協會總幹事江慶洲也指出，經實地勘查，「樹木銀行」有6、7棵新移植的榕樹及黑板樹已枯死。市府建設處景觀科長陳建權解釋，「樹木銀行」以前是雜木林，木麻黃散布在各處，如果不整理林相，會影響未來運作，因此把木麻黃集中一區，是移植而非砍樹。

花蓮七星潭渡假村開發案引起環保團體強烈反彈，目前連署反對的人數已超過2萬。環保署昨天擴大開發行為應實施環評的認定標準，新納入台灣沿海地區自然環境保護區，未來類似七星潭的開發案將難逃環評。環保署昨天公告擴大環評範圍，新增環境敏感區包括：國家重要濕地、沿海自然保護區、國家風景區、廢棄物處理場、火力發電廠、纜車等，未來都需通過環評才能開發。環保署綜計處長葉俊宏表示，新規將在明年3月2日上路，因新規不溯及既往，若花蓮縣政府已核准七星潭渡假村開發案，環保署也束手無策。花蓮縣環評委員、花蓮教育大學前系主任李思根長年研究東海岸地形，早年便發現七星潭一帶地質敏感脆弱，應設為地質保留區，「沒想到10年過去，縣市政府依然不作為。」

二林、埤頭、溪洲等800公頃農田所仰賴莿仔埤圳灌溉溝渠，年久失修，幾乎失去灌溉功能，立委鄭汝芬及議長謝典霖合力爭取下，獲中央補助4800萬元經費，昨天在溪州鄉公所廣場，熱鬧舉行動工典禮，預計明年4月中旬完工。彰化縣農田水利會長陳釘雲及謝典霖、溪州鄉長呂炉山與多位地方重要人士，昨天一起主持動工典禮。謝典霖指出，工程計畫將先施做1250公尺長渠道、2座車 道橋與綠美化工程，預定99年4月15日完工。但通水部分可先在明年1月20日完成，好來得及趕上農民明年春耕灌溉用水。陳釘雲說，莿仔埤圳因年久失修，破損毀壞嚴重，對埤頭、溪州、二林等共約800公頃農地影響甚鉅，且年年經費短拙，改善進度緩慢。還好在立委鄭汝芬、議長謝典霖的爭取下，列入中央的「振興經濟擴大公共建設計畫」，一口氣獲得4800萬元經費，才得以大規模進行改善工程，保障農民又美化河川。

哥本哈根氣候高峰會即將在下周召開，澳洲國會參議院2日卻封殺政府提出的氣候變遷法案，對澳洲總理陸克文是一大挫敗，他不但得空手赴會，恐怕還會被迫宣布解散國會，提前舉行大選。這項法案再度闖關失敗，將牽動澳洲政局，陸克文為解決參議院的阻力，可能宣布國會提前改選。由於澳洲大量依賴煤碳、海運及陸運，使得人口2,100萬的澳洲成為全球人均碳排放量最大的國家。而陸克文一直試圖讓這項法案在國會明年2月休會前通過，但希望再度落空。澳洲政府提出的限制配額與交易方案，將強制排放污染的業者購買碳排放權，以限制溫室氣體的排放。這是澳洲國會二度反對碳交易法案，副總理吉拉德（Julia Gillard）表示，政府會將法案三度送交國會。這項法案本來可以自2011年7月1日開始推動碳污染減量方案（CPRS），迫使澳洲1,000大污染最嚴重的企業（占全國排放量75%）購買碳排放權。此外，法案也要求澳洲到2020年前減少排放量5

肯亞野生動物局及國際警察組織11月30日表示，一項史上最大的國際野生動植物犯罪掃蕩行動，於東非六國查緝超過兩噸的象牙，並逮捕超過百人。由於行動仍在持續中，除肯亞外，其他五國仍未公布細節。肯亞當局也仍在調查當中。此次行動由國際警察組織籌劃協調，並由野生物犯罪工作小組支援。包括居中協調的肯亞在內，所有參與行動的國家皆同步打擊國內非法市場，目的在於防範非法象牙交易者跨越邊境。這項針對地方象牙市場、機場、邊境與走私點的國際掃蕩行動同時也查獲非法走私的槍砲彈藥、車輛、豹皮及其他野生物產品。國際警察組織行動助理楊格表示，非法象牙貿易並不是只是走私與盜獵，影響層面擴及整個野生物犯罪。執行法律的官員被殺害；人民受暴力脅迫；貪污與整體國家經濟都與此有關。他繼續表示，讓這些非法產品從市面上消失固然重要，但不是問題的全貌。這項名為「海岸行動」的查緝將會使非洲與其他地區可以執行法律，並找出走私者的路線、他們的連繫

澳洲環境部長Peter Garrett於27日宣布一項一億三千萬澳幣的計劃，將協助該國低收戶與弱勢家庭改善能源與用水效率，並減少其水電花費。此計劃名為綠色啟動(Green Start)，規劃提供符合資格的家庭免費的水電使用評估、免費提供與安裝節能和節水產品、協助獲得各級政府的相關節約水電的折扣與計畫，倡導與支持家庭在交易時，請房東、地產商和商家採用種種節能節水措施。※資料來源 ※本文出自環保署「國際環保動態訊息蒐集及趨勢分析」專案計畫

美國與中國近日相繼宣布減排二氧化碳計畫，正促使印度也採取行動。印度的行動，代表印度在國際氣候談判政策上，出現180度的轉變。直到最近，印度仍強悍指出，已開發國家自作孽，即應自行承擔減碳後果，不干新興國家的事。美國與中國公布減排計畫，並將減排規模與經濟體大小掛鉤。美國總統歐巴馬誓言在2020年前減排17%，中國則承諾降低碳密度40%。美國官員說，兩國的舉動，對印度形成非預期的壓力。參與氣候談判的一名印度官員說；「歐巴馬宣布減排計畫，代表美國已在國際減排談判中『登船』，而中國也表達『伸出脖子』的意願，印度因此也願盡一己之力，中國式的。」這名官員表示，美「中」的發展，代表氣候談判的全球政策已從坐而言，變成起而行。印度之前堅持富國必須協助開發較低的家減排，但是這名印度官員表示，新提案屬於國內建議，將不仰賴國際提供金援或技術支援。在上周末的一項會議中，印度、中國、巴西、南美洲、蘇丹決定，若是國際不提

新加坡國務資政兼國家安全統籌部長賈古瑪今天宣佈，新加坡承諾要在2020年，把碳排放量削減16%，這將會減少1,200萬噸的碳排放量。根據政府的資料，如果不採取減碳措施，新加坡到2020年的碳排放量，將達7500萬噸。不過，賈古瑪強調，新加坡只有在全球達成共識之後，才會加強減少碳排放量的措施，其他國家必須兌現並實施相關承諾。賈古瑪稱，新加坡的碳排放量佔全球不到2%，微不足道，如果全球沒有對氣候變遷課題達成共識，單靠新加坡的努力是毫無意義的。賈古瑪說，這項措施涉及成本問題，會對工業和住家造成影響；但他承諾，新加坡政府將設法降低計畫所造成的影響，並協助工業和住家在新規定下做出調整，同時，減碳相關措施也需要各個產業領域的合作，才能達成減碳目標。