環境政策

肯亞牧師和商人週三向法庭提出關於新的噪音和振動法令的請願，請願者希望高等法院在聽證會和請願結果出爐前先命令暫時停止有關的執行行動。請願者認為這些法令，目的是禁止如販賣與街道演講的活動。在新規定中，於30公尺以外可被聽到的叫喊和音樂，需罰鍰35萬先令或18個月徒刑；任何人打算使用響亮的音響設備還必須繳2千先令以換取許可證。※資料來源 ※本文出自環保署「國際環保動態訊息蒐集及趨勢分析」專案計畫

在倫敦市長Boris Johnson今天公佈的氣候變遷方案中，將協助醫院、學校和議會減少能源使用並省下數百萬元的燃料費用。在克林頓基金會克林頓氣候計畫（CCI）的支持下，倫敦市府批准設立能源服務公司以減少繁文縟節，創造明智的財務模式；改建公家大樓使能源效率措施更容易，例如Ilford消防局的能源改善，已經削減超過40％的二氧化碳排放量。而10個警察局和22個倫敦交通局大樓也到達27％的削減量並省下倫敦市一年一百萬英鎊的燃料開銷；全市公家大樓都實施估計可年省5億英鎊。該模式預計可以複製到整個英國。※資料來源 ※本文出自環保署「國際環保動態訊息蒐集及趨勢分析」專案計畫

25年前發生在印度中部城市波帕爾聯合碳化物公司工廠的異氰酸甲酯（MIC）毒氣瓦斯外洩造成世界上最嚴重的工業災難，造成2萬多人死亡與超過10萬人的終生殘疾。現在工廠周邊仍被檢測出高濃度的污染物殘留，包括區域池塘內1萬公噸有毒淤泥、8千公噸毒廢水等，並導致居民生病，1989年印度政府接受美金4億7千萬補償的協議，但一位受害人指出，平均每名受害者的補償金僅約美金47元。雖然該公司已被陶氏化學公司收購，但應繼續追究賠償責任。※資料來源 ※本文出自環保署「國際環保動態訊息蒐集及趨勢分析」專案計畫

澳洲參議院否決了總理陸克文政府的提案，該案可讓澳洲成為首批建立碳總量管理與交易制度的國家。澳洲綠黨稱此提案是一場骯髒交易，並欺騙澳洲民眾，且這場提案辯論已被重污染的煤工業所挾持而影響國家政策。若此提案能夠通過並在哥本哈根會談成為全球性的協議後，陸克文將可在2020年將減碳目標提昇到25%，但澳洲國內的碳排放量卻不會減少，因為澳洲將可從海外購買碳排放的許可量作為相抵。澳洲大學氣候法律與政策中心Andrew Macintosh表示，如果全世界都採用此計畫，將不能制止全球氣溫上升2度的情形。※資料來源 ※本文出自環保署「國際環保動態訊息蒐集及趨勢分析」專案計畫

根據中國11月發表「長江流域氣候變化脆弱性與適應性」報告，上海近30年來沿海海平面上升了115公厘，高於全國沿海平均的90公厘。綜合各方專家預測，到2030年，上海相對海平面將比2010年上升12公分，到2050年上升25公分。事實上，海平面上升引起海水倒灌、鹹潮入侵的次數，過去幾年呈明顯的增加趨勢，對上海飲水安全構成了極大的威脅，而且全球持續暖化，未來中國沿海水平面上升趨勢還會進一步加劇。中國科學院科學家徐明表示，長江下游變濕，溫度升高，上海將變得更加脆弱，各國應合力減低二氧化碳的排放量。

聯合國氣候變遷綱要公約組織秘書長波爾(Yvo de Boer)於氣候變遷大會前夕發表談話，呼籲談判者應做出具體協議以落實立即的行動。他提及各國政府須在兩週會議期間達成三個層面的協議：立即展開快速有效的行動以因應氣候變遷、對於溫室氣體排放之削減能提出具企圖心的承諾，包括開始投資（於減排）或提出長期的投資承諾、最後是對未來能有長期的低碳共同願景。※資料來源 ※本文出自環保署「國際環保動態訊息蒐集及趨勢分析」專案計畫

重化工業聚集的環渤海區，汙染日益嚴重，大陸專家警告說，一度被視為「中國經濟增長第三極」的環渤海地區（環渤海地區為三省二市－遼寧、河北、山東和北京、天津。），若繼續放任重化工業發展，渤海遲早要變成臭海。今年5月中共國家審計署發佈的渤海水污染防治審計調查結果，渤海環境品質已嚴重惡化。中共審計署調查還發現，目前環渤海陸源超標排放現象嚴重，環渤海沿岸共監測陸源入海排汙口96個，其中超標率為82%。據統計，近年來進入渤海的年汙水量占全大陸排汙水量的30%以上。河北省社科院院長周文夫指出，從產業結構角度看，河北省重工業占比偏高，鋼鐵、石化、能源、建材等傳統行業比重大，新興產業培育滯後於發達省市和周邊地區。北京市社會科學院經濟所的調查也發現，環渤海地區一些主要城市不僅缺少經濟合作，還存在重複建設和惡性競爭。由於長期條塊分割，環渤海地區呈現出產業結構趨同現象，大部分省市都有鋼鐵、煤炭、化工、建材、電力、重

印度環境部長上周四(3日)向國會表示，印度絕不會在哥本哈根氣候會議接受法律強制溫室氣體減量。但他提到，印度預計將降低排放強度，較2005年減少20-25%。排放強度是溫室氣體排放量與GDP的比例，意即每單位GDP值排放多少的二氧化碳當量。這項聲明是印度在氣候議題上，首次提出的實質目標。該國環境部長表示，基於歷史經驗，規劃委員得出的結論是，2005年至2020年間，降低20%-25%的排放強度是可能的。他並表示，降低排放強度的這個決定，對印度成為全球氣候變遷的主導國，並採取高道德標準，是十分重要的。環境部長表示，印度將繼續堅持兩個不容妥協的立場。他提到，「印度除了不會接受具法律約束力的減排協議，另一項絕不接受的協議是訂立「排放高峰年份」，也就是在該年度，開發中國家的排放量必須達到最大值並開始減量。」他提到，印度不會使沒有外資投入開發的本國技術，受限於任何國際排放規範。但他補充說，政府對此會保

迎接2010年花博會，台北市政府計畫徵收捷運圓山站西側的老舊鐵道房舍及4棵老樹，闢為「圓山交通廣場」；但住戶盼保留作為鐵道文化園區，經北市文化局評估，4棵老樹已決定保留，但除了1棟「副站長宿舍」，其他的鐵道宿舍仍須拆除。北市大龍峒商圈發展促進會總幹事柯軫夫表示，當地鐵道宿舍共有49戶、109人，興建於1900年，是日據時代第8任總督大玉兒太郎的行館，後來更作為北淡線鐵路的鐵道宿舍，有其歷史文化意義。「我們連白布條都沒掛！」柯軫夫說，6月底開始向市府「柔性」陳情，如今卻僅留1棟；他質疑，酒泉街周邊巷弄狹小，作為交通廣場根本不適合，且大龍峒需要的是具歷史文化的觀光發展，市府應協助住戶原地重建、更新作為文化園區，而非「嫌髒亂就統統拆光」。交通局表示，圓山交通廣場用地計畫案今年7月14日已公告實施，目前也無縮減交通廣場用地計畫。

台北國際花卉博覽會2010年9月起試營運，北市打算推動搭乘藍色公路船舶遊花博，預計花費4000萬元興建圓山新碼頭。市議員陳玉梅、汪志冰表示，新、舊碼頭僅相距50公尺，水文、水理條件相同，不該這樣浪費公帑，要求12月底前改進。 兩議員實地會勘，發現舊碼頭淤積嚴重，船隻無法靠泊，自藍色公路營運迄今，載客量極差，目前根本沒遊客。北市水利處副總工程司陳世浩表示，新碼頭採浮動式設計，放置在河道中，將搭建棧橋連接，一旁水防道路和周邊灘地也會一併整修，浮動碼頭在花博過後可拆除、回收再利用。交通局公共運輸處科長尚錦堂表示，新建圓山碼頭及租用船舶後，藍色公路遊花博一趟票價在80到120元間，預計將載運70萬人次旅客，但各景點相關配套還不完備下，對大陸遊客的吸引力不大。 陳玉梅聞言，大呼不可思議，市府花大錢蓋「蚊子碼頭」，欠缺通盤規畫，如何吸引遊客？

台北市水利工程處花費6000多萬的長春抽水站擴建工程，因設計不良影響行車視線，且佔用龐大綠地，地方強烈反彈下，最近再花200多萬重新設計，拆除原本工程設施，台北市議員李文英痛批水利處設計、發包草率，浪費人民納稅錢。台北市水利處長陳毓賢說，擴建長春抽水站是因為新生北路二段沿線民眾反映93年911超大豪雨時，因抽水站抽排不及新生大排水量，造成新生北路二段一帶淹水，因此擴建抽水站，增加當地抗洪抽排容量。但設計不良，造成許多問題，在當地居民強烈反對下，水利處8月停工，重新請顧問公司設計，最近將拆除原有工程。陳毓賢表示，新的沿線防洪加強工程，將改為更新原抽水站抽水機及採取分流抽水等措施，這項工程總計原本編列9000萬元，實際花費5000萬，重新設計費也含括在內，並沒浪費公帑情事。

今年的台灣的極端氣候，大家都可感受到；才剛面臨旱災的危機，卻又忽然來了莫拉克颱風，帶來破紀錄的雨量，而因為我們身處在太平洋上的小島，暖化造成颱風強度增加，未來將受到更嚴峻的天災挑戰。暖化衍伸的問題不僅在極端氣候的強度和頻率增加，還包括對糧食生產的影響，如旱澇交替和夜間溫度的上升導致作物產量減少等；今年台灣多處稻米產區因為氣候異常導致病蟲害增加，而出現「空包稻」情形，便是一例。對於糧食自給率僅約30%的台灣，除了如何保有足夠農地，暖化也是須面對的課題。氣候變遷的威脅在國際政治上，「聯合國氣候變遷綱要公約」(United Nation Framework Convention on Climate Change，以下使用縮寫UNFCCC)協商的「京都議定書」(Kyoto Protocol)是唯一約束各國對氣候變遷責任、減量、因應策略等的法律文件，規定工業化國家與歐盟共37個成員，於2008年到