環境政策

布雷朋沒瞧出那一面，所以，我兩次私下跟我完全不認識的男人會面，他不像貝比那樣神經兮兮。第一次是光天化日下，我與一位環保局刑事偵察員在華塔堡餐廳會面，在場人數很多，眾目睽睽，就算桌對面的男子有僱幫手，又能如何。他的塊頭很大，穿有流星裝飾的靴子，大約是我想像所及最不像聯邦官員之流的人。他說自己曾在休士頓當過警察，不過我也瞧不出有那種味道。他可能當過拉瑞多的警長，也可能是艾帕索的弄蛇人。他的筆電和咖啡幾乎就佔滿整張桌子，我得很小心，才不讓我的咖啡潑出來弄溼那些東西。我緊張得很。整個餐廳其他人都喝可口可樂、派珀博士焦糖汽水，吃華塔堡及薯條，只有我們這桌喝咖啡。他終於把筆電跟咖啡放在定位，然後瞪著我，十分嚴肅。他說：「我得告訴妳，從現在起，妳若對聯邦偵察員說謊，就會惹上一堆麻煩，好比跟聯邦調查局撒謊一樣。倒不是說妳在撒謊，只是警告妳而已。」我說：「當然，你就當我聽到警告好了。」但我擔心的不是撒謊，要

菲律賓衛生部10日宣佈，禁售3款中國製造的化妝品，因為在這些產品中被檢測出水銀成分超標。菲律賓衛生部發布的報告稱，菲食物和藥品管理局（FDA）早前針對中國一個名為「Jiaoli」牌的面霜進行了測試，發現水銀成分超過所規定標准的百萬分之一，但沒有公佈確切的水銀成分。「這些化妝品含有的污染成分超過了標准指數，將嚴重損害消費者的健康。」報告中寫道。食物和藥品管理局局長塔坎東表示，暫無因使用這些產品而導致中毒的事件，但這些化妝品是來自中國，因為包裝上印有中文字。目前還不清楚這些化妝品出自哪家生產機構。同時該機構表示，要對出售這些產品的商店予以重懲。另據消息，美國加州政府日前要求一間零售商停止售賣兩款中國制的情人節玩具熊，稱兩款玩具熊被驗出含鉛量超標。

黃河由於成功實施了9次「調水調沙」，使3429萬噸泥沙排入大海，擴大黃河三角洲濕地範圍共253平方公里，而且下游河道主河槽在全線沖刷之後，河道主河槽最小過流能力提高到3880立方米／秒，下游防洪減淤能力明顯提高。其流域胡楊林面積增加到40多萬畝，植被覆蓋率提高到7成。黃河被譽為中國的「母親河」，可是水患頻傳，中國從1949年後，對黃河整治採取「上攔下排」策略，可是仍難根除黃河河床不斷抬高問題。從2002年至2009年，黃河水利委員會先後實施了9次「調水調沙」，使得下游河道主槽獲得全線沖刷機會，黃河下游「二級懸河」形勢得到一定程度緩解，下游灘區「漫灘」狀況得到明顯改善。黃河水利委員會主任李國英最近曾指出，2009年，在黃河來水偏枯近三成、水庫蓄水偏少、流域遭受特大乾旱等不利條件下，該委綜合採取行政、法律等措施，對黃河水資源進行統一管理，進一步提高了水量調度能力和精度，扭轉了20世紀90年代幾

國民黨主席馬英九今天參觀嘉義縣農特產品，向農民推薦嘉義縣立委補選候選人林德瑞，並鼓勵農民從事創新農業，提升農產品價值，同時「產業創新條例」也適用於農業。馬英九下午在林德瑞、立委翁重鈞等人陪同下，參觀竹崎鄉沙坑果樹產銷班、中埔鄉黑木耳農業文化產業，並品嚐黑木耳汁、蜜棗及美人柑等農產品。馬英九表示，政府正積極推動「產業創新條例」，農業也包括在內，鼓勵農民從事創新農業，如彰化縣芳苑鄉的文蛤使用牛奶飼養，長得又白又嫩，市場上大受歡迎，而今天品嚐名為「美女柑」的柑橘，外形討喜，又香甜好吃，值得大力推廣。馬英九指出，不管是黑木耳、文蛤，只要有創新，未來都可以透過「產業創新條例」，向政府申請補助，發展創新農業。現場有農民希望台糖能釋出土地，提供有心發展農業農民承租，也有農民希望政府多注意農產品產銷失調問題。馬英九說，承租土地可以與農委會商量，是否能釋出土地，提供農村青年從事創新農業。

污染物「定價」，拿到市場上交易，誰有本事減少排污越多將越「掙錢」。日前，北京市環保局表示，2010年北京市將實施污染物總量控制，年內將啟動「排污權交易」試點，未來5年正式實施。「排污權交易」是在污染總量不變的前提下，企業的排污指標可以交換、互相拆用。例如，某個企業核定的二氧化硫排放量為10萬噸，因為該企業採取了減排手段，最終只排放了8萬噸，剩下的兩萬噸就可以用來交易，其他需要二氧化硫排放量的企業得用錢買。市環保局表示，「排污權交易」採取市場手段實施的新老替換，把高污染、高耗能的生產工藝淘汰掉。今後新上馬的企業，首先要解決的問題就是如何消化自己要排放的污染物。目前，北京市「排污權交易」還處在起步階段，需要面臨排污許可證、中間機構、交易場所、審批單位、相關的法律法規和交易規則等一係列問題，現在還在研究，其中排污許可證的核發等關鍵問題正在協商。

台灣森林面積約有210萬公頃，占全島面積將近60%，而根據林試所的研究，台灣1年總二氧化碳排放量達到2億6千多萬公噸，但全部森林對碳的吸存量卻只有6.2%。林試所指出，由於京都議定書只認可1990年之後的新造林才能納入對碳的減量額度，因此如何在平地培植對碳吸存量高的樹種，是目前的重要課題。研究指出，在20年生的樹木中台灣闊葉林碳吸存能力比針葉林好，闊葉林中又以台灣相思樹碳吸存力最高，每公頃可吸380公噸二氧化碳、光臘樹排名第二，可吸345公噸、台灣櫸則排名第三。林試所所長黃裕星表示，台灣相思樹和光臘樹在淺山地區非常多，但過去不被重視，現在正進行育種，選出品質良好，生長快速的品系，做為造林的需求。林務局規劃今年將平地造林4,250公頃、撫育1萬3,400公頃林地；山坡地造林700公頃，另撫育3萬7千公頃林地，估計可減少18萬6千公噸二氧化碳排放量。

農曆春節期間，禽畜需求量大增，民眾舉發台中縣豐原市肉品處理場超量屠宰，汙水處理不及，血水直接排入水溝，並散發惡臭，遭指控汙染環境。中縣環保局接獲檢舉派員稽查，認定已違反水汙染防治法，將處以1至60萬元的罰款。中縣農業處畜產科也表示，該場的汙水設備只能處理480頭豬隻，雖未有法令嚴格限制宰殺量，但違法排放不合格汙水就不對，將要求改善。

台中市南屯的七星坑和文山坑溪的匯流處，近來出現大量懸浮物、水泥狀沉積物，而導致魚群死亡的情形。居民表示七星坑溪的水道，上游就是中科園區污水排放點，不過下游近千畝的田地都是靠七星坑溪的水灌溉，民眾擔心若汙染擴大會影響農田。而環保局抽驗樣本的報告也在12日出爐，確認不僅懸浮物超出標準50倍，還呈現強鹼性、將依法對包商開罰。而汙染成因是進行中的中科汙水管埋設工程，包商不但抽掉地下水，還加了讓施工方便的水泥鹼，使當地水質受到嚴重污染。環保局也根據水污染防治法，對包商開出最高30萬元的罰鍰，而當地農田污染面積有多大，還待後續觀察。

針對台南縣東山鄉永揚垃圾場爭議，環保署今(11)日舉行第6次專家會議，前幾次會議已證實北勢坑斷層通過永揚垃圾場址，且場址存在斷層破碎帶，如進一步證實永揚場址周遭有豐沛地下水，表示垃圾滲出汙水可能沿著斷層破碎帶流向烏山頭水庫。從去年11月10日第五次會議起，專家會議開始討論地下水流速、流向。上次會中環保團體提出，在永揚場址附近水井監測到有機汙染物，要求環保署土基會於去年12月重新採樣檢測，包括永揚公司的10口監測井、環保團體的12口井、當地4口民井。報告已於日前出爐。今天環保團體以這份報告指出，在烏山頭水庫附近的監測井，已測到砷含量最高每公升0.056毫克，超過地下水汙染管制標準。部分水井發現水質中含有列管的毒性化學物質氯甲烷、甲苯、砷、錳、總硬度、總溶解固體、氯鹽、總有機碳、鐵、氯乙烯、氯仿，都已超過第一類地下水汙染監測基準。「砷」地下水汙染監測基準： 第一類（飲用水水源水質保護區內的地下

美國西岸長灘港將撥款900萬美元進一步投入環保改善措施，並鼓勵船公司利用長灘港連接鐵路聯運延伸至美國中、東部便捷運輸網絡。長灘港指出，為鼓勵更多遠洋貨輪配合落實港口空氣綠色環保的「綠色旗空氣品質」計劃，港務委員會決定再撥出900美元獎勵金，給予參與該計劃的船東或碼頭營運商，並願意使用更多的鐵路運送進出口貨物。2年前長灘港曾訂定「綠色旗空氣品質」計劃，額外獎金為300萬美元，鼓勵遠洋貨輪在港區內以低於時速40浬航行，只要船舶願於港區內以20或40浬時速航行，港務局將給予船公司或船公司碼頭費的折扣優惠。據長灘港統計，目前在規定時速20浬的航區內，配合該規定的船舶佔9成5；在40浬時速的區域內所佔船舶約7成。預估新獎勵計劃對於在40浬時速區內將會有更多的船舶參與，進一步改善該港區空氣品質。去年「綠色旗空氣品質」計劃減少碳排放污染物約二千噸，預期在新獎勵的刺激下，可望將再減300噸。

聯合國政府間氣候變遷問題小組（IPCC）在犯下許多錯誤，像是對喜馬拉雅冰川融化作出不正確預測後，好幾位最資深成員今天表示，該組織需要一次大改造。建議包括廢除這個由志願者管理的小組，改以全職員工代替的小組，以及建立一個維基百科式討論區，以交換氣候變遷的訊息和概念。在科學雜誌「自然」中撰文的5位研究者大都同意，這個小組的運作太過耗時費力，還有一些人建議，小組對氣候變遷的檢討不受政府監督，以避免任何政治干預。不過沒有人要求撤換該團體的負責人帕卓里（Rajendra Pachauri），他因組織管理工作以及和個人財務有關的利益衝突受到攻擊。帕卓里否認做錯任何事情。英國東安格利亞大學教授，同時也是聯合國政府間氣候變遷問題小組過去報告的共同主筆休姆（Mike Hulme）建議，解散這個小組，改以3個分開的部門接手工作。第一個部門專門研究自然科學並發表簡短、適時和政策相關報告。第二個部門評估區域影響，第

最高行政法院民國99年度判字第30號判決及台北高等行政法院民國96年訴字第1117號判決撤銷中科三期七星基地之環評審查結論已終局確定。但是，環保署(主管機關)及國科會(目的事業主管機關)於環評審查結論被撤銷確定後，卻不命暫停實施該已無環評審查結論為依據而違法進行之工程，嚴重踐踏司法尊嚴。我們要求行政機關必須尊重最高行政法院之終局確定判決，否則環評法制將被嚴重破壞，更導致全國人民健康與安全之實質重大危害。因此，我們在此呼籲全體法律人必須站出來，共同譴責行政機關不尊重法院判決的惡劣行徑，保護司法的尊嚴、也保護環評法制不被扭曲，維護國家環境及人民生命健康之安全。連署網頁 http://campaign.tw-npo.org/campaign/////sign.php?id=2010021021561900