環境政策

杭州餘杭經濟開發區華興印染公司今日下午1時多，發生氣體中毒事件，導致3名工人死亡。餘杭區政府發布消息稱，事故地點位於廠區過道的下水管道內，3名工人在施工過程中發生中毒。下午2點，3名工人從下水管道內被施救上來，經醫院搶救無效死亡。經初步認定係硫化氫中毒。

雲南接壤緬甸邊境發生礦難，有數十名礦工被困，截至昨晚最少有16人喪生。礦難發生於雲南騰沖縣，位於中緬邊境騰沖段7號界樁的緬方一側。中通社指，昨日下午，騰沖縣恒益礦業在緬甸一間分公司發生坍塌事故，由於事發地點手機信號不好，目前傷亡情況還沒查實。政府相關部門亦暫未透露傷亡人數。中通社引述報料人稱，有數十名礦工被困。至昨晚9點30分，已發現16具遺體。現場的清理工作還正在進行。雲南網報導，記者從騰沖縣人民醫院獲悉，昨晚7點40分左右，已經有4名中國籍員工被送往該院救治。事件中的恒益礦產品經貿公司是一家大型民營企業，以開採鐵礦石為主，也採選和銷售黑色金屬、有色金屬、非金屬礦。

中國大陸河北省的三聚氰胺毒奶粉案官司至今沒完沒了，4名受害人的家長近日到香港控訴相關公司，要求賠償。這些家長今天向本地小額錢債審裁處申訴，要求三鹿集團的第2大股東新西蘭恆天然乳品加工企業賠償，索賠金額由港幣1萬2000元至3萬3000元不等。恆天然則發表聲明指上述行動毫無法律根據，有關申訴應在中國大陸進行，而非香港。恆天然又引述法律顧問說，有關申訴人的律師先前已在大陸跟進賠償問題，而來港控訴的家長也已包括在中國大陸賠償方案之內。2008年中，河北三鹿集團生產的奶粉被化驗出含有三聚氰胺，導致多名嬰兒死亡或罹患腎結石，事件震驚中外。被要求賠償的新西蘭公司曾投資三鹿集團，而三鹿集團已經倒閉。

「生物多樣性公約」成效有限！最新的《Science 》期刊指出，因為人口不斷成長形成的都市建設與環境汙染因素，1970年至今，地球上的動物數量已減少三成，珊瑚數量也減少了40%以上。顯示各國政府 2002年推動合作推動的「生物多樣性公約」跳了票。《Science 》期刊引述聯合國資料息指出，經過長年的數據判讀與指 標分析，地球生物多樣性呈現減少的事實並未減緩，2002年由各國政府訂下減緩生物多樣性毀滅的「生物多樣性公約」，雖已屆滿8年，不過這張支票已經跳 票。科學家指出，過去40年來，地球上動物已經減少30％，紅樹林與海草面積更消失20％，海洋活珊瑚覆蓋率也減少40％。聯 合國環境計畫署世界保護監測中心布查特博士說，「這樣結果顯示各國政府執行沒有效果，生物多樣性消失速度並未減緩。」因此聯合國認為現行各國政府祭出的政 策力道不足，應繼續推出更具體的政策。

伊朗總統艾馬丹加3日在聯合國會議上抨擊美國威脅動用核子武器，引發美國激烈反彈，多國代表也離席抗議。艾馬丹加說：「很遺憾，美國政府不止使用核武也持續威脅對他國動用這類武器，包括伊朗。」美國國務卿希拉蕊在禁止核子擴散條約（NPT）檢討會議上演說，她反批伊朗總統的指控是「瘋狂指控」。希拉蕊形容伊朗是目前「唯一」不遵守禁止核子擴散條 約的國家，並說這是為何伊朗「越來越遭（國際社會）孤立與施壓」的原因。希拉蕊將伊朗歸類為「離群」國家，像北韓一樣表現「決心違反規定並藐視國際社會」。伊朗總統致詞時，除了美國和其他核子大國如英國、法國離席抗議外，非核國家也有德國、芬蘭、捷克與摩洛哥走人。

荷蘭皇家殼牌集團4日表示，該公司在尼日河三角洲的輸油管去年因遭攻擊、蓄意破壞，漏掉近1萬4000噸原油，漏油量比前年大增。尼日河三角洲的好戰分子覬覦奈及利亞政府石油收入，2006年起經常攻擊輸油管、綁架石油公司員工，並和奈國政府軍交戰

德國環境部長勒特根4日在波恩說，正在此間進行的氣候對話部長級會議再次為氣候談判各方營造了互信氣氛。談判已經在森林保護、技術轉讓和碳交易市場等問題上取得進展。勒特根在媒體吹風會上說，過去一天半的會議是建設性的，談判各方充滿互信，「堅冰已被打破」，這是達成各方能夠共同接受的國際氣候條約的核心條件。他說，經過3日的緊張討論和談判，與會代表在森林保護、技術轉讓條件、資金以及碳交易市場和排放權貿易等領域取得進展。為期3天的氣候對話部長級會議2日在德國西部城市波恩開幕。會議由德國和墨西哥共同舉辦，40多個國家的環境部長和政府氣候談判代表出席。

環保署昨(3)日宣布，已委託財團法人環境資源研究發展基金會邀請專家學者，即日起針對六輕計畫進行總體檢。六輕計畫在1999年起啟動，開發總面積達2,603公頃，目前共有13家公司在廠區設立68座工廠，總投資金額5,744億，2008年產值約1兆1688億元，占當年度GDP11.9％，平均每年繳稅400億元，對我國經濟發展有重要貢獻。不過，由於六輕附近居民及環保團體，頻頻向監察院檢舉六輕污染，監察院在今年1月要求環保署，應對營運超過10年的六輕進行總體檢。環保署副署長邱文彥指出，六輕總體檢工作將從即日起，分12組前往現場實地進行，將比照921地震及八八水災模式，以最嚴格標準進行體檢，不符合環評及法律規定者，一律依法處理不會「放水」，體檢結果預定年底前出爐。

編按：聯合國地球日獎得主、印度生態女性主義者、同時也是紀錄片〈牛糞傳奇〉主角的席娃博士（Vandana Shiva）日前訪台，引起不小旋風，本報繼昨日報導席娃與郭華仁博士暢談「基改與小農之辨」，今日分三篇刊出她1日下午與民進黨主席蔡英文對談系列，本文為第三篇，紀錄蔡英文與席娃各自演說後的互動內容。（延伸閱讀：系列一、系列二）自由貿易下大而集中的經濟模式、分散式小而美的地方經濟，兩者是二擇一的選項嗎？美、中農產品的傾銷正在壓縮其他地區農民的生存空間，限縮民眾食品選擇的自由。台灣曾是全球化的受益者，如今成了受害者。未來農業與貿易政策間如何協調呢？對此，民進黨主席蔡英文與印度九種基金會創立者席娃（Vandana Shiva）博士進行對話，要為台灣農業的前景解套。

美國總統歐巴馬1日任命海岸防衛隊中將司令官艾倫(Thad Allen)為深水平面(Deepwater Horizon)鑽油平台漏油事件的指揮官，處理墨西哥灣水下一英哩深處，從破裂油井所流出的大量原油。美國國家海洋和大氣管理局(NOAA)在上週稍早時表示，沉沒的鑽油平台深水平面的管線已經散落在5000呎的海底下，有三個已知的破裂處每天滲漏出大約5000桶原油。5月1日下午為止，已經有些許油污被沖刷到路易斯安那密西西比河口與其堰洲島之上。歐巴馬總統計劃在5月2日視察該區以評估情勢。他也呼籲在有防止類似災害再度發生的新保護措施實行之前，停止任何新的海上鑽油平台計畫。「總統所要確定的事情之一是，在油污清除乾淨、油井被封閉以及漏油被止住之前，我們不會休息，」總統國土安全助理布南(John Brennan)1日告訴記者說。現在漏油所污染擴散的已經達到3515平方英里，相當於波多黎各的面積大小，已經成為

聯合國氣候變化綱要公約(UNFCCC)執行秘書波爾(Yvo de Boer)3日表示，今年無法就對抗地球暖化，達成廣泛的協議。波爾3日接受德國媒體訪問時表示，下一次聯合國氣候變遷會議，將於今年12月在墨西哥的坎昆(Cancun)召開，就溫室氣體排放問題，提供「第一個答案」，但是不會提供一個「夠好的答案 」。波爾表示，坎昆會議如果能夠獲得好結果，將是達成若干決定，就氣候變遷定下可以運作的設計，以及附帶一項可行的條約。波爾預料，要達成這樣的國際性氣候條約，得等到2012年底，但即使如此，應對氣候變遷挑戰，人類恐怕還是無法達成共識。

船舶重大污染案件為害地球海洋環境，而商船載運有毒有害物質在海上運輸則需特別留意防範汙染事件發生。國際海事組織（IMO）日前正式簽署批准《國際海上運輸有毒有害物質損害責任及賠償公約》（簡稱：HNS公約）議定書草案，其中載明船東嚴格責任原則，強制保險和對船東的保險人的直接訴權，船東宜留意該公約相關實施時程與詳細內容。根據HNS公約，建立兩層機制，分別以民事責任公約和賠償基金公約作為基礎，旨在為涉及有毒有害物質（HNS）的海上事故受害者提供賠償。第1層機制使用船舶所有人參加的強制保險進行賠償，對保險沒有覆蓋的事故或不足以滿足索賠，賠償將由第2層的HNS基金支付，基金由收貨人提供資金。IMO批准後，仍有待12個締約國加入該公約18個月後才會正式生效，其中4個國家商船總噸位不低於2百萬噸。HNS公約原則上僅適用於運載有毒有害物質的船舶，其議定書草案是於1996年起草之後，首獲IMO批准，首份全球認可