環境政策

美國舊金山當局要求手機製造業者在店內註明警告標語，提醒顧客手機會讓他們暴露在輻射中。舊金山選出的監督委員會，今天以10票贊成1票反對通過這項前所未有的法律，預計將交由市長紐森（Gavin Newsom）簽署立法，而紐森也持贊同態度。這項法令，要求手機製造商在店內標明不同手機釋放的輻射量，違反者將開罰300美元。購買手機者必須詳細地被告知，預估使用者會從各類機種當中吸收多少輻射量。紐森簽署之後，此法將於明年初開始施行，也將成為美國首例。研究目前尚未確知手機輻射是否會致癌，或引發其他疾病。

樂生保留建物的裂縫以及地基滑動問題，其實早在3年前（2007）就已經被樂生保留自救會在公共工程委員會上提出，接下來的2008、2009、2010年，自救會與工程師們也持續不斷向政府提出施工危及院舍安全的警告，並自力監測院區內一條條不斷擴大的裂縫。但是，非常遺憾地，這個從日本時代保留至今，受盡風霜也見證歷史的建築群，一直到2010年6月13日，才等到第一次的政府官員現勘。樂生療養院方：關於院舍毀損問題我們層級太低，請找民代幫忙令人氣結的是，在場的官員均自稱為無法作主、無法決策的基層公務員，萬般推拖，不願承諾任何立即的改善方案，連依法該如何補救裂縫亦無法回答。更有甚者，樂生院總務主任當場向樂生保留自救會學生表示：「你們這個問題太大了，應該請政務委員出來協調。」當學生請求樂生院方協助呈請政務委員出面主持會議，總務主任卻手指一同出席關心的立委田秋堇助理說道：「我們樂生療養院層級太低了，你們應該找委

一、事件緣起──郭台銘要地　劉政鴻緊急變更計畫強徵民地！大埔里緊鄰竹南科學園區。民國93年起，便有園區擴大徵收的計畫。原本的徵收條件是「原地原配」（開發完後，原本徵收的農地可以換配為建地），且原本預計徵收面積僅23公頃，劃及民宅、民地較少。在民國97年3月，因郭台銘旗下的群創光電（今奇美電子）陳情，建議擴大事業專用區，苗栗縣政府便超有效率地在短短1個月內，就草率將原先預計徵收的23公頃擴大為28公頃。整整五公頃的民宅、農地被大量劃入。相關連結：縣政府公告二、程序走到哪？──劉政鴻以徵收價「從優從寬」矇騙居民本案共經內政部都委會三次會議通過。 基本上，整個規劃案在2008年4月間第一次會議（679會議）便已通過，條件是劉政鴻答應居民必須以徵收價格「從優從寬」為原則作徵收。但整個過程多數地方居民並不知情。公告只貼在公所小小一角，說明會公告不彰，僅少數人家參加；行政命令為何可以納入「從優從寬」（

2010年6月8日，苗栗縣政府派出大批警力將科學園區竹南基地（大埔）預定徵收地完全封閉，禁止老百姓出入，縣府並請來怪手，直接開入農田，將快要成熟的稻子連根挖起，此舉如同穿腸破肚一般，讓老農氣憤垂淚。消息傳來各界譁然，引起極大的震撼與憤怒，讓人無法想像苗栗縣府竟然公然祭出如此驚悚的舉動。我國徵收制度不公義，如架刀逼人這個徵收案，縣府在法律上主要倚賴的是土地徵收條例，尤其是區段徵收相關的條款。然而，我國的土地徵收制度早就存在著嚴重的缺陷，區段徵收更是問題重重，學界早就不斷地呼籲，希望政府及主政者能夠趕緊修改此不公義的制度，但是政府至今依舊是不動如山，繼續放任各地方首長及目的事業機關藉此制度來侵奪民地，剝奪社會弱勢者所僅有的資產。政府美其名稱區段徵收制度為政府與土地所有權人「合作式的土地開發」，並洋洋得意的對外宣揚這種開發方式政府根本不用出錢，並可獲得龐大的利益。但是，透過制度的設計，所謂的合作

有種廣泛使用的殺菌劑「蘇力菌」，可能並不像原先所認為的那樣對環境友善。「蘇力菌」這種名為 Bacillus thuringiensis israelensis (Bti)的桿菌，是目前在全世界最常被用來防治蚊蟲的殺菌劑，被認為是取代化學殺蟲劑的替代方法裡毒性最少的一種。然而新的研究卻顯示出，它對鳥類的繁殖成功率有著負面影響。當蘇力菌被水棲的孑孓攝取時，它所製造的有毒蛋白會致使孑孓內臟形成穿孔，摧毀其消化道，最終殺死牠們。這種殺菌劑的使用已超過25年，仍是非洲西部、美國與歐洲最受歡迎的蚊蟲控制方法。過去有少數針對蘇力菌對脊椎動物物種數量的毒性所做的田野研究，並未發現重大的負面影響。然而，位於法國亞爾(Arles)的Tour du Valat研究中心鳥類生態學家布麗姬‧寶林(Brigitte Poulin)與其同事所做的研究提出證據，指出對蚊蟲的防治進一步影響到了食物鍊。這份報告發表於應用生態

為保護環境敏感區位，環保署實施新的認定標準，2010年3月起，凡海拔1500公尺以上地區興建民宿、道路，均應實施環境影響評估。縣府環保局、觀光處均表示，該標準上路後，確實對高山地區開發有明確規範，也可遏止高山地區無限制的開發。環保署提出「開發行為應實施環境影響評估細目及範圍認定標準」修正案第15條，海拔1500公尺以上的農、林、漁、牧地開發利用，包括設置提供住宿、餐飲或溫泉服務之休閒農場或農產品加工場，應實施環境影響評估，該認定標準上路後，仁愛鄉部分民宿業者直呼是「清境條款」。清境民宿業者指出，清境農場海拔位在1700公尺至1800公尺間，新認定標準施行後，未來清境地區如果要開發，都必須委託顧問公司提出環境影響評估報告，且經環評審查通過才能開發，開發過程可說是層層限制。觀光處強調，近10年來清境地區如火如荼開發，民宿超過百家，雖然外界曾質疑當地過度開發，不過業者均依法提出申請，縣府在聯合審

2004年的南亞大海嘯，一位男子從新加坡打電話回印度老家警告，讓全村3000人幸運逃過一劫。近日印度洋發佈海嘯警報，讓人聯想到2004年的南亞大海嘯，新加坡「新明日報」報導，當年有一通來自新加坡的電話，救了印度一整個漁村 3000人性命。據星國媒體報導，在新加坡從事科學研究的印度男子，2004年12月26日上午在電視上看到大海嘯衝擊印尼蘇門答臘的新聞，他意識到嚴重 性，打電話回印度東岸的納拉瓦都要家人快跑。事實上，當男子撥電話回老家時，印度已開始受到海嘯衝擊，男子的妹妹接電話時說海水已上漲，但不知發生何事，他要求家人邊跑邊大聲告訴其 它村民，使得500戶家庭約3000人倖免於難。這通電話救了一個印度小漁村，被視為海嘯事件中的奇蹟。

正在舉行世足賽的南非突然有寒流來襲，夏季出生還不適應冬天的5百隻非洲小企鵝被凍死。南非通訊社報導，這股寒流為南非部分地區帶來降雪，氣溫也降到攝氏零度以下，很可能影響到數10萬遊客及觀看世足賽的球迷。南非國家公園發言人說，由於天氣又濕又冷，在「東開普頓」有數百隻企鵝在24小時內遭凍斃。這些企鵝大多只有幾個月大。

英國石油公司（BP）今天說，在一艘於墨西哥灣控制漏油的船隻遭到閃電襲擊起火 後，該公司已停止收集漏油的作業。英國石油公司表示，大型鑽探船「發現企業號」（Discovery Enterprise）的鑽塔早上9時30分左右爆發「小火」。這艘船當時正透過一英里長的管路從海底收集破裂油井漏出的原油。BP在聲明 中說：「火勢迅速被撲滅。初步看法是閃電引發這起火警。」「沒有人受傷。我們遵循所有程序，為防萬一，LMRP堵漏裝置關閉。所有安全關閉 系統均按照設計運作。」BP目前每天從海底破裂油井抽取約1萬5000桶漏油至海面的船隻，據信是現在仍在滲漏原油量的一半。

2010年6月9日凌晨三點，兩百多名警察在警備車的運送下，執行了於法無據暴力包圍計畫，天還未亮就將竹南科學園區擴大徵收範圍給全面封鎖。所有的人車皆無法自由進入，只留下一個出入口，且當地居民進出需檢查證件。然而，在這個被竹南大埔居民形容為有如戒嚴白色恐怖般驚悚的日子裡，國家機器的暴力作為才不只如此。彷彿戒嚴重演天亮後，在從熟睡中甦醒的居民發現家園遭到無情的入侵後，苗栗縣縣政府以那兩百多名的警力「護送」共二十多輛的推土機、挖土機，開始他們更無理的惡行。稻田緊鄰著農五路的農民慌張的趕到自己辛苦耕種半世人的土地旁，聽執行的工程人員說農五路要拓寬需整地，但殊不知所謂的整地竟然是讓怪手開進農地裡亂挖一通。慌張的農民詢問，卻得到了工程人員一句「這是針對已經被提存的農戶（即不同意徵收案，尚未繳土地權狀給縣府者），進行整地」。這時才明白，這根本是苗栗縣政府刻意對未繳權狀的農民進行的暴力威脅。

以怪手紋身的稻田？2010年6月9日，相信對苗栗竹南大埔的居民絕對是個永難忘懷的日子。6月8日下午，縣府運來水泥拒馬阻斷大埔地區通外道路，並施行交通管制，當地居民發覺後，緊急連絡立委、議員前來協調，縣府態度強硬不予理會，直到傍晚才開放一條通道供民眾出入。6月9日凌晨三點多，警備車載來二百多名員警，同時到來的是二十多輛怪手、鏟土車，還有救護車，帶頭者按圖索驥，四處佈置警力與怪手，時間一到同時出動，令不及防備的居民手足無措，無法相互支援，接到訊息的媒體在外圍即被擋下不得進入。怪手直接開進休耕或再一個多月就可收割的稻田，或開挖或推土，甚至只是在稻田裡繞幾圈就開走，部份居民隱忍不敢阻止，按耐不住的居民責罵員警和工程人員，招致而來的是稻禾被鏟除得更徹底，及與員警在稻田旁追逐後，立即被優勢警力制服受傷，一位憤怒的農民提言要放火燒怪手，換來的是稻田被鏟成平地，幾乎看不到還站立著的稻禾。一位婦人孤身站在

將近90個國家的代表6月7日至11日齊聚於南韓釜山，通過成立一個新機構，監控地球的生態現況與其自然資源。此機構被稱為「跨政府生物多樣性與生態系服務平台」(Intergovernmental Science-Policy Platform on Biodiversity and Ecosystem Services)，簡稱為IPBES，可能會在2011年召開第一次會議，運作模式會較為類似聯合國政府間氣候變遷專家小組(IPCC)。IPBES 現階段成立過程由聯合國環境規劃署主導，其一位發言人納陶(Nick Nuttall)表示，IPBES在實質上將會專注在「對專業同儕審查的專業同儕審查」。發起人希望 IPBES 的報告與聲明將被視作科學界具有權威並公正的文件。如同IPCC，此機構將不會做出特定行動方針的建議。「我們將不會，也必須不能強行訂定政策。」英國環境、食品與農村事務署科學總顧問，亦是此次