環境政策

聯合國氣候變遷問題小組成員今22日說，由於全球暖化加劇，聯合國領導人要求在即將舉行的坎昆(Cancun)氣候峰會能有「具體成果」。負責規畫的聯合國副秘書長奧爾(Robert Orr)表示，政府間氣候變遷問題小組(IntergovernmentalPanel on Climate Change)的下分全球暖化報告，情況肯定比上次更嚴重。194個國家代表將於11月29日至12月10日在墨西哥度假勝地坎肯集會，再次嘗試敲定協議，遏止2012年之後溫室氣體排放。奧爾告訴記者，出席坎肯會議代表「必須提醒自己，拖延時間越長，付出生命與金錢代價也愈高。」

北京晨報指出，蜂膠是蜜蜂從植物芽孢或樹幹上採集的樹脂，混入自身分泌物形成的一種膠狀物質，具有調節血脂、血壓、血糖等保健功能。真正的天然蜂膠被稱作「紫色黃金」，年產量稀少，一個5、6萬隻的蜂群一年只能產100多克蜂膠。據報導，中國蜂產品協會公布的數字顯示，中國蜂膠每年產量約300噸。然而據業內人士透露，中國蜂膠每年的實際銷量卻將近1000噸。這兩者高達700噸的差距，代表的是「摻假」數量之高令人咋舌。在河南長興蜂業有限公司生產的所謂「提純蜂膠」，其中90%是「樹膠」。浸泡好的「樹膠」液體，經過過濾、沉澱、提純等多道工序，被加工成一種黑色的膠狀固體，然後經過簡單包裝便可出售。每公斤最低售價140元。「樹膠」其實就是一種使用楊樹芽為原料，經過擠壓、去皮、熬乾、粉碎等工序，人工提取加工而成的樹脂膠狀物。

北京的空氣污染非常嚴重，一直在獨立監測空氣品質的美國大使館，把傳統的形容詞全部用盡了，19日居然稱之為「瘋狂的糟」(crazy bad)。大使館後來把這句話刪掉，表示這是「不正確」的描述，它也準備修改用以描述空氣品質指數超過500點時的詞句。500點是最高指數，而根據美國標準，空氣污染達到這種程度對所有人都構成危害。由於塵霧濃密到危險程度，迫使學校取消戶外運動，健康專家也敦促居民留在室內，尤其是呼吸道有問題的人、老年人和兒童。北京萬國群星足球俱樂部作業主管尼文(David Niven)說：「我們從8月以來已取消總共10天的比賽。如果空氣指數超過240，有些學校會要求我們把足球賽改到室內或乾脆取消。由於今年空氣很糟，取消的比賽比往年更多。」中國官方19日發布的空氣品質指數為312。環保團體和北京居民抱怨政府的測量系統一直壓低問題的嚴重性。專家說，北京空氣污染向來就很嚴重，最近情況更惡劣，因為

五都選舉旗子宣傳車滿街跑，通通都要錢，許多議員從初選到正式選舉花費超過千萬，還有人狂灑2000萬，但是就算有支持者捐款，選後也可以領回一部份補助金，但擔任市議員4年薪水還是不足以支付一次選舉的費用，許多參選人不計成本就是要當選議員，讓許多民眾質疑這些候選人動機不單純。根據中選會規定，不管是哪一個地區的市議員參選人，競選經費都不應該超過450萬元，但很多候選人除了派出宣傳車滿街跑，購買大型看板，再加上掛滿整街的旗子及蓋台電視廣告，怎麼算都超過450萬元。事實上，多數市議員的參選花費恐怕超過1000萬元，少數可能還超過2000萬元。國際環保政黨「綠黨」大安文山區參選人張宏林質疑，虧本的生意沒人願意做，如果當4年議員還賺不回選舉的花費，很多參選人卻不計成本的想當選，實在是讓人很有想像空間。以國外來說，為了防止選上後貪污，幾乎都規定花費超過法定上限就當選無效，但台灣的參選人就算違法也只會被沒收20

歷史性的國際老虎保育高峰會21日開議，主辦國俄羅斯於開議前下令展開行動，保護西伯利亞虎(Amur tiger)的棲息地，發布禁令規定不得砍伐朝鮮松。此樹種已列入新版當局最新版的禁伐喬灌木名單中。世界自然基金會(WWF)俄羅斯分會執行長薛斯汀(Igor Chestin)表示，「在虎年發布禁止砍伐朝鮮松的禁令，對西伯利亞虎來說是再好不過的禮物了。朝鮮松對老虎保育來說極具重要性，它們的松果是野豬賴以為生的食物，而野豬則是老虎的獵物。」(更正註)瀕臨絕種的西伯利亞虎，在野外數目已經低於500隻，以俄羅斯東南部以及中國北部為棲息地。WWF俄羅斯分會將禁伐朝鮮松的命令列於俄羅斯必須採取的八大首要老虎保育行動之一，這份行動清單已於今夏遞呈俄羅斯環境自然資源部。國際老虎保育論壇是全世界第一個將焦點集中在單一物種的全球保育會議。長達4天的論壇於21日在聖彼得堡揭開序幕，由素來即對老虎保育抱有熱忱的俄國首相普

根據22日公布的最新數據顯示，2008年大西洋至少有130萬隻鯊魚遭到大規模捕撈，而且並沒有控制數量或尺寸，其中許多鯊魚已經瀕臨絕種。海洋保育組織(Oceana)在「保護大西洋鮪魚國際委員會」(ICCAT)召開會議之際公布上述報告，但表示實際數字可能高出數倍。ICCAT的48個成員國代表齊聚巴黎，目的是確保商業性漁業能永續經營，會議將持續到27日。ICCAT有權訂定捕撈限額與限制。海洋生物學家表示，當全球關注大西洋鮪魚時，其實許多非常珍貴的鯊魚處境更加危急。海洋保育組織的威爾森說：「國際上其實沒有管理鯊魚。ICCAT有責任保護我們海洋的最高階掠食者。」依據聯合國海洋法公約，「高度洄游」(highlymigratory)的鯊魚必須受國際組織管理。目前，大西洋的21種鯊魚中，3/4被認定有絕種危機。

為了減少溫室氣體排放量，來自世界各地的市長21日在墨西哥首都墨西哥市簽署一項自願性協議。這場會議被視為下週聯合國坎肯(Cancun)會議的前哨。來自全球135個城市和都會區，約3000位地方和區域領袖齊聚一堂，討論包含氣候變遷等廣泛的經濟社會議題。他們簽署協議，承諾採取各項措施抑制氣候變遷。協議將呈交29日在坎肯登場的聯合國氣候變遷會議。坎肯會議預計12月10日閉幕。鑒於哥本哈根氣候變遷峰會未能達到各界期望，全球頂尖的氣候科學家希望坎肯會議能夠打破溫室氣體減排量的僵局，提供協助給貧窮且最受氣候邊遷威脅的各國。另一方面，21日發表的新研究指出，化石燃料的氣體減排量未達2009年所期望的目標，因為先進經濟體雖然降低排量，減幅卻被中國和印度排量上升而抵銷。

為了保育、瀕臨絕種的鯨豚，美國科學家現在結合、先進的電腦科技和斷層掃瞄技術，希望來找出、船隻噪音，會給鯨豚帶來什麼樣的衝擊。而在另一頭的南非，他們也有用衛星定位系統來保護犀牛。海軍的聲納演習，船隻航行以及石油鑽探等活動，所製造的噪音，到底對鯨豚會產生什麼影響，美國科學家，結合電腦科技和x光斷層掃描技術，模擬畫出鯨豚頭部器官，特別是耳朵結構，也就是畫面中桃紅色的組織，研究外來噪音會產生什麼衝擊。曾有專家質疑，近年來常發生鯨豚集體擱淺死亡，可能跟海軍使用的聲納設備有關，因為這些軍用聲納的聲波強度，足以使黥豚暫時喪失聽力，甚至會影響牠們的行為。不過這項研究初步發現，低頻聲納從鯨豚的表皮傳到耳朵之前，就會被中間的骨頭肌肉等組織過濾掉，聲音強度大約降低了四倍。科學家正打算擴大研究範圍，希望能將聲納對海洋哺乳動物的負面作用降到最低。另一方面，南非的動物保育專家，在為野生犀牛打了麻醉針後，將另一項先進科

南亞國家孟加拉推出嚴格法令，保護稀有動物。根據新的立法，故意獵殺老虎或其他保育類動物的人，最高可判12年徒刑。根據這項法令，故意撲殺保育類蟒蛇、鱷魚、老虎和大象的人，最低可判2年徒刑，最高可判12年徒刑。此外，由於野生動物有時傷人，或者破壞農田，孟加拉新法令也規定，如果有人遭到野生動物攻擊，因而受傷或死亡，或者某人農田或財務受損，政府必須做出賠償。孟加拉(三達班自然保護區)有4百多隻老虎，另外一個自然保護區有3百多頭大象，但經常有人撲殺老虎和大象，把虎皮和象牙拿到黑市販售。

為減輕颱風災害，台灣和菲律賓日前在亞太經濟合作會議 (APEC)聯合提出設立亞太經濟合作颱風與社會研究中心獲通過，颱風中心在國科會和菲律賓科技部支援下，22日在台北成立。行政院國家科學委員會表示，亞太經濟合作颱風與社會研究中心成立宗旨與任務，包括基礎氣象科技研發、資料資訊交換平台、推廣與人才培育搖籃。颱風中心初期將與菲律賓科技部以及台灣氣象局合作，將以人員培訓、協助測站設立、成立聯合監測分析小組為優先，再擴張到颱風監測(追風)計畫的延伸，以及在菲律賓巴丹島建置遠距監測颱風雷達系統。此外，由於近年越南受到颱風季風影響日深，特大豪雨發生時有所聞，颱風中心也正在和越南討論會員體間的合作，包括人員培訓、協助建站、聯合監測等，都是可能執行的方式。

淡水，如同被定位為北市衛星都市的其他地區，有著你我不會陌生的風景：上班時間總是塞車的主要幹道與凌亂蔓生的巷弄，以及超高容積率的摩天公寓。與綠黨新北市市議員候選人王鐘銘走回竹圍競選辦公室，映入臉簾的，正是如此。淡水是他的故鄉，然而長期以來淡水生活機能失衡、每逢假日壅塞的交通，以及不斷被水泥填滿的溪流與河岸，王鐘銘如同其他淡水青年，都有一個返鄉夢想，問題是：淡水準備好了嗎？依綠黨最初規劃，預計於北市六區皆推出市議員候選人。對於回鄉淡水的強烈欲望，王鐘銘(blog.mingwangx.org)自己爭取，出馬包括淡水、八里、三芝與石門在內的第一選區市議員候選人。擺脫臥房型城市 建立綠色淡海淡水長期被定位為「臥房型城市」──處於衛星位置的淡水，因為房價相對便宜，使這裡成為通勤族心目中的「大宿舍」；另一批湧入淡水的人潮，即是假日來此觀光消費的遊客。通勤與觀光塑造了淡水「如何與台北市連結」、以對外交通建

神秘的林雕，只吃哺乳動物和鳥類、都會區的領角鴞常因人類修樹或棕梠科樹葉落下而導致巢位掉落；追蹤中的灰面鵟鷹最常失去蹤影的地方是巴士海峽...這些我們耳熟能詳的鳥類，都稱為「猛禽」，牠們生活的神祕面貌都在21日第4屆猛禽生態研討會現形。研討會由台灣猛禽研究會舉辦每5年舉辦一次，此次共集合了16個單位25篇論文10個物種研究，吸引200多位猛禽研究學者、專家以及愛好者，為難得一次的生態保育界的盛會。而科技發達，更讓研究論文更多元、優質。猛禽會秘書長楊建鴻表示，和前一次研討會比較起來，5年來科技更進步，以前不能做的事，例如灰面鵟鷹的遷徙追蹤，都已藉由衛星追蹤定位技術進行。而隨著保育觀念抬頭也促成研究猛禽、對猛禽研究有興趣的人都增加。台北市動物保護處技正陳以詮指出，台北市野生動物業務已劃歸動保處，他肯定猛禽研究的重要性，並鼓勵與會者提相關研究計畫，動保處願意提供經費支持。猛禽屬於隼形目，英文稱為r