海洋

歲末年終，高雄市政府海洋局今天再度啟動海洋污染聯合稽查勤務，展現海洋污染防治決心與全年無休毅力。

聖誕節前的24日清晨，一艘馬爾他籍水泥貨船吉尼號（Tzini）在宜蘭蘇澳外海約2海浬處擱淺了，海巡署蘇澳海巡隊獲報後前往救援，船上24名船員平安歸來，但船艙破裂導致漏油嚴重，預估已洩漏的100餘噸油污，波及附近七、八座定置漁場，而蘇澳附近約九公里長海岸線也可見黑色浮油。此次環保署除啟動東區聯防體系協助應變，另協調熟悉當地海象及油污應變作業的中油蘇澳油庫以及台塑石化龍德作業區緊急支援應變機具及人員，算是結合民間力量協助止漏及洩漏油污欄堵清除工作；而為了顧及漁場，不能使用化油劑，而是直接以人力利用吸油棉清除工作。根據環保署發布的訊息，船上載有燃油711噸及柴油20噸；然而漏油持續、風浪不斷，進行清除的船隻始終無法靠近，直接抽出船艙內的油；於是放置攔油索阻隔油污。正值東北季風期間，蘇澳外海風浪較大，不僅使得作業困難，所放置的攔油索隨波動盪，攔阻油污效果難免漏失。更令人喪氣的人為疏失是，當船難發生

擱淺在蘇澳海邊的吉尼號貨輪27日晚上趁監控的海巡艇離開時，先抽掉吉尼號部分壓艙水，配合漲潮，船身浮揚，再由大型拖船拖離擱淺四天的淺礁區，往外海五海浬處；蘇澳海巡隊接獲港務局通報，調派巡防艇半小時後趕赴現場。當時吉尼號約在蘇澳東方三、四浬海面上，海巡人員蒐證、戒護，並限令不得再拖帶。海巡隊強調，因蘭陽溪口一艘膠筏失去動力，情況緊急，巡防艇趕往救援，造成監控空窗期。船方表示，27日經兩位驗船師上船檢驗，證明船體安全結構沒問題、仍具浮揚能力，且經港務局審查通過才試拖，貨輪脫離淺灘。為避免再度擱淺，於是往外海水深處拖帶，以策安全並防漏油汙染沿海區。且因外海較深、水壓大，進入艙內的海水頂住艙底洞口，漏油情況因而改善很多。宜蘭縣環保局長鄒燦陽表示，該輪由亞洲海事公司執行拖救計畫，該局蒐集相關資料後，會將本案移送法辦。

馬爾他籍貨輪吉尼號27日晚未經我國政府許可，偷偷將船隻拖離原本事發現場，目前該船已在宜蘭蘇澳外海，等待拖回蘇澳港檢修。環保官員28日說，所幸船隻在拖船過程中，沒有造成二度污染，但船公司沒有經過環保署許可就擅自行動，將依相關法令，追究船公司的刑責。

菲律賓今年遭遇的19個颱風共奪走逾1500條人命，另2000多人失蹤且被認為已經凶多吉少，還有3235人受傷，而這些災難造成的財產損失超過200億披索，約新台幣133億元。國防部民防處處長兼災難協調委員會主委拉奔薩在一份年終報告上說，菲律賓2006年天災連連，影響許多民眾的生活，最後一個颱風也迫使原訂於12月11日在宿霧市召開的第12屆東南亞國家協會領袖峰會延期舉行。拉奔薩說，19個颱風還影響了238萬戶家庭，相當於1119萬人，其中有68萬戶流離失所，被迫遷入收容中心，約為339萬人。 除了颱風災害外，影響菲律賓最大的災難應屬吉馬拉斯省油輪沈沒事件，船上53萬加侖燃油中約5萬加侖的油污漏到海中，造成菲律賓史上嚴重的生態污染。

澎湖的離島吉貝島，有著聞名世界的的貝殼沙灘；但觀光局在該沙灘出租給遊樂業者20年之後，繼續以50年的租期，引進企業開發國際觀光旅館及休閒設施，引起環保團體的擔憂。1月18日，交通部觀光局再審查「吉貝休閒度假暨遊憩區BOT」案，在吉貝大公沙尾自救會代表和環保團體代表的堅持下，民間終於有了發聲的機會；3月21日，觀光局長許文聖承諾擱置吉貝觀光旅館BOT案，並將要求澎湖國家風景區管理處儘速拆除違建，且不補償非法業者。位於吉貝島南方的沙灘，長700公尺、寬20公尺，完全由貝殼砂堆積而成，這種狹長型深入海洋的沙灘，在世界並不多見。20年前當地觀光年代來臨時，這片貝殼沙灘就被圍牆隔離起來，只屬於遊客和業者；20年過去，海上樂園的租約到期，居民以為圍牆可以就此拆掉，但觀光局卻以發展觀光為由，提出BOT方案，打算依據「促進民間參與公共建設法」，把吉貝嶼面積約21公頃的國有土地、及其周邊約210公頃海域，讓

11月3日出刊的《科學》（Science）期刊指出，根據世界自然基金會（WWF）研究小組針對海洋健康狀況4年的研究，由於人類濫捕野生魚類和對水質的污染，2003年就已有將近29%的公海魚類處於枯竭狀態，若不改善，到了2048年，所有經濟性魚類及海產生物都會枯竭，屆時人類就沒有海鮮可吃。除此之外，海洋生物多樣性消失的結果，還會造成有害藻類大量出現，並海岸洪水氾濫越來越多。研究小組同時提出可能的解決方案，並表示如果人們不希望情況繼續惡化，便必須積極進行生物多樣性的復育，並以保育生態系的完整為最高指導原則。13位來自加拿大、巴拿馬、瑞典和美國的研究人員，分析了從1950-2003年所進行的32個實驗、48個海洋保護區的研究，和聯合國糧農組織對全球魚類和無脊椎動物的資料；他們亦從檔案、漁獲紀錄和考古紀錄，搜集12個海岸地區過去1千年的歷史資料，發現目前有29%的野生魚類和海產物種枯竭，撈獲量已比最

27日晚兩艘拖船趁著暗夜掩護，突然將5天前在宜蘭縣蘇澳外海擱淺，漏油造成汙染的吉尼輪拖離，順勢拖到蘇澳港外。因事前未經核准，違反協議「偷偷行動」，宜蘭縣環保局長鄒燦陽非常生氣，決定依海洋汙染防制法第30及54條重罰，最高可處150萬元罰款。受船東委託處理拖救及汙染的亞洲船務公司代表人呂坤土表示，拖船本來只是要利用27日11時漲潮時間，將船拉到擱淺沙地外，沒想到一拉就拉動，乾脆順勢拉到蘇澳港外海，今天進港檢修船底。環保局擔心吉尼輪沿途漏油造成汙染，不過，亞洲船務代理公司表示，據船上傳出的訊息，並沒有再漏油。但因為海面一片漆黑，環保局必須等28日天亮後，再出海了解狀況。

吉尼號貨輪在蘇澳南方山崖下擱淺，範圍從東澳至內埤10多公里潮間帶沾滿厚厚的油漬，油汙也擴散到北方澳、南澳，範圍超過20公里。一向關心海洋生態的宜蘭縣潛水協會理事長朱永盛25日下海查看，由北方澳到東澳一帶海域的汙油漂浮痕跡，因海水逐漸稀釋又隨洋流四漂，油汙比前天要好一些。不過南方澳豆腐岬、賊仔澳、內埤的礁岩，處處可見油漬，嚴重的還映著陽光閃閃發亮。由南澳到北方澳的珊瑚礁是全台灣除了墾丁之外最豐富的，覆蓋率高達59％，其中只南方澳豆腐岬一帶，軟硬珊瑚就上百種，有鹿角、桌孔、扇形等珊瑚。

受吉尼輪漏油影響，蘇澳、東澳外海10多組定置網漁業損失超過5千萬元，將透過漁會求償。最靠近該輪的新生網組因海面汙油過濃，無魚可捕，被迫拆除網具，清理後再布網。在東澳經營新協發網組的省定置網漁業協會理事長陳霖25日表示，前天的風向和潮流往北，所以蘇澳一帶定置網受汙染嚴重。25日風向改變，油汙往南漂，換東澳、南澳網組受影響，愈靠近該輪的愈糟糕，網繩上都卡一層黑油。

國際環境組織希望歐盟能夠全面禁止捕撈鱈魚，而歐盟漁業部長們就2007年魚類捕撈配額也達成協議，希望能幫助快要枯竭的魚源重新繁衍。歐盟漁業部長們達成協議的一系列問題，包括在北海地區減少鱈魚捕撈量的14%，與布魯塞爾方面先前建議的25%減少11%。此外，他們也同意減少船隻在海中捕撈鱈魚的天數，進一步保護鱈魚魚源。然而，環境保護組織卻不太滿意這樣的結果，他們批評歐盟完全忽略了科學家要求全面禁止捕撈鱈魚的警告。歐盟漁業專員伯格回應表示，歐盟漁業委員會已經試圖要平衡並重新建立那些快枯竭的魚源以及那些生活完全依賴於這個產業的漁民。他指出，雖然有很多困難，但相信目前所達成的協議已重新強調了發展可持續性漁業的做法。 

2006年7月，黎巴嫩真主黨綁架2名以色列士兵而導致黎巴嫩再次捲入中東戰火。以色列於7月13-15日對黎巴嫩猛烈轟炸，摧毀首都貝魯特南方約30公里處之基業海岸發電廠，造成約3萬噸原油外洩。因西南風和洋流的影響，一部份燃油被帶入海洋，其他原油則散落在海灘上。根據衛星資料顯示，燃油污染黎巴嫩海岸至少140公里，重油沿著海岸向北，擴散至敘利亞沿岸，有可能進一步到達土耳其和賽普勒斯，擴大影響鄰近國家，地中海海洋生態遭受空前浩劫。原油污染海洋造成的傷害極大，除了原油本身的毒性之外，其黏滯的物理性質也會造成海底生物缺氧，海洋生物受困等衝擊。漏出的燃油包含多種致癌及損害內分泌系統的物質，也將會影響人類及其他生物。通常燃油外洩事故應在72小時內緊急做出處理，以防止燃油繼續擴散；但這次因以色列戰火持續攻擊，而使得燃油外洩情況超過3週還未作處置，也造成部份浮油下沈海底的現象，對海洋環境影響更為嚴重。此次洩油事