海洋

總統在元旦再次宣示「台灣優先、台灣主體性」。不論口號或實質而言，當強調台灣的種種時，基本上一定要瞭解台灣島的地理特色，真正重要的是環島的海洋環境。海洋讓台灣走入世界舞台，可以從台灣到世界各地，世界各地也可以經由海洋到台灣；歷史上，台灣因為洋流之便，一直是各國擴張領域的必爭之地。台灣的經濟發展需要仰賴出口，也依賴能源的輸入，更必然會造成海域的污染及船難等。海洋又具有無比的生產力，漁業是各類蛋白質的來源，更是重要的生計；但是現今卻因為污染，或不當使用資源，使得我們幾乎沒有魚可以吃，或漁產來自其他國家，而非台灣。談台灣主體性，必須在能夠自給自足下才有意義，全島平地少，農作物產量有一定的限制，高山或山坡的開發會造成不穩定；然而民以食為天，最能夠為我們打穩立足根基的，便是周遭的海洋。但這些年來，我們自己已經將海洋破壞得很厲害，又有各種船難與污染發生，而益發嚴重；大家有沒有因此體認到：海洋才是台灣真正

一度污染嚴重的福建省泉州灣近海區域，隨著一批污染防治設施投入運營，環境品質開始出現好轉。各沿海行政區依據市統一部署安排，調整和完善各自轄區的整治方案，目標是到2010年，泉州市的近海水域環境品質有較大的改善。同時，市、縣兩級政府加大了資金投入，截至目前，全市共投入整治資金近12億元，占2006年計畫投資的80%。目前近海水域環境污染治理工作取得了階段性成效。

石門水庫淤泥如何清？3日，北水局在桃園縣政府縣務會議中提出，13座沈澱池已有11.5座堆滿淤泥，體積達360萬立方米，再加上新屋海岸長期遭侵蝕，公所也想要復育海岸線、推動觀光，在與公所、林務局、水利署第二河川局、桃園縣府、立委彭添富及北水局勘察後，初步決定在永安漁港南側及福興溪北側試辦淤泥復育海岸的計畫。朱立倫對此事持正面看法。他說，他當立委時就了解到清淤是人謀不臧，即使有大筆預算，也因惡勢力、民代介入而弊端叢生，過去公務員抗壓也不足，所以他很感佩北水局的魄力。朱立倫還說，日本、荷蘭、新加坡都有填海造陸，台灣只要排除惡勢力，也可做到，因此他希望北水局要把政治及社會風險評估在內，縣府一定支持。

暮色中，一艘失去動力的貨輪，擱淺在蘇澳岸邊的礁岩上，在聖誕夜的前夕，一場環境風暴即將產生。2006年12月24日清晨，一艘23,000噸重的散裝貨輪吉尼號，發出通報在蘇澳岸邊隔淺。吉尼號巨大的船身，距離岸邊不到100公尺的海面，觸礁隔淺，從高聳懸崖下望，船體不斷流出重油，將周遭海域染成黑色，油污並向外海漂散。吉尼號流出的重油，第一天隨著洋流向北漂，海巡署官兵在蘇澳北濱公園，建立一道防線，防止油污上岸。海巡官兵及除污人員，穿著標準的防護衣，在沙灘上清理油污，一條條沾滿重油的吸油棉，總計回收20噸油污。這些黑色濃稠的重油，一般是大型貨輪的主要燃料油，具有低揮發性，不易分解，一旦油料外洩污染海域，有害物質溶解水中，傷害海洋生物，如果油污隨浪上岸，黏稠的特性，加重清除工作的難度，也造成海岸生態的重大危害。根據水下探查畫面發現，吉尼號船底多處破裂，第四、第五艙間遭到礁石穿透，在海浪作用下，加劇船底破

花東地區一直被視為是台灣最後的淨土，但靜宜大學生態系教授陳玉峰經過3年來海岸地調查卻指出，如果從南迴公路安朔橋後（台九線443.5公里）算起至花蓮市為止，長達約220公里海岸線中，原始自然海岸群落僅約7公里長，即大約97％的海岸天然生態系全遭滅絕。台九及台十一線公路大肆興建水泥海堤，不當投放消波塊，都是破壞花東自然海岸的元凶。陳玉峰表示，營建署進行「海岸線監測」，只依據有無人工結構物，二分法分為人工海岸與自然海岸有問題，營建署宣稱東部自然海岸線比例維持六成。事實上符合自然生態系地段根本鳳毛麟角。

美國海洋地質暨化學研究員表示，一般居家假日烘焙與聚餐對環境也會有所影響。研究人員每週定期抽查普捷灣淨化後的污水後發現，當中摻雜高濃度的肉桂與香草等香料。一旦海洋生物的嗅覺受到這些烘焙食材的破壞，將造成覓食或溯源上的困難。

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歲末年終，高雄市政府海洋局今天再度啟動海洋污染聯合稽查勤務，展現海洋污染防治決心與全年無休毅力。

聖誕節前的24日清晨，一艘馬爾他籍水泥貨船吉尼號（Tzini）在宜蘭蘇澳外海約2海浬處擱淺了，海巡署蘇澳海巡隊獲報後前往救援，船上24名船員平安歸來，但船艙破裂導致漏油嚴重，預估已洩漏的100餘噸油污，波及附近七、八座定置漁場，而蘇澳附近約九公里長海岸線也可見黑色浮油。此次環保署除啟動東區聯防體系協助應變，另協調熟悉當地海象及油污應變作業的中油蘇澳油庫以及台塑石化龍德作業區緊急支援應變機具及人員，算是結合民間力量協助止漏及洩漏油污欄堵清除工作；而為了顧及漁場，不能使用化油劑，而是直接以人力利用吸油棉清除工作。根據環保署發布的訊息，船上載有燃油711噸及柴油20噸；然而漏油持續、風浪不斷，進行清除的船隻始終無法靠近，直接抽出船艙內的油；於是放置攔油索阻隔油污。正值東北季風期間，蘇澳外海風浪較大，不僅使得作業困難，所放置的攔油索隨波動盪，攔阻油污效果難免漏失。更令人喪氣的人為疏失是，當船難發生

擱淺在蘇澳海邊的吉尼號貨輪27日晚上趁監控的海巡艇離開時，先抽掉吉尼號部分壓艙水，配合漲潮，船身浮揚，再由大型拖船拖離擱淺四天的淺礁區，往外海五海浬處；蘇澳海巡隊接獲港務局通報，調派巡防艇半小時後趕赴現場。當時吉尼號約在蘇澳東方三、四浬海面上，海巡人員蒐證、戒護，並限令不得再拖帶。海巡隊強調，因蘭陽溪口一艘膠筏失去動力，情況緊急，巡防艇趕往救援，造成監控空窗期。船方表示，27日經兩位驗船師上船檢驗，證明船體安全結構沒問題、仍具浮揚能力，且經港務局審查通過才試拖，貨輪脫離淺灘。為避免再度擱淺，於是往外海水深處拖帶，以策安全並防漏油汙染沿海區。且因外海較深、水壓大，進入艙內的海水頂住艙底洞口，漏油情況因而改善很多。宜蘭縣環保局長鄒燦陽表示，該輪由亞洲海事公司執行拖救計畫，該局蒐集相關資料後，會將本案移送法辦。

馬爾他籍貨輪吉尼號27日晚未經我國政府許可，偷偷將船隻拖離原本事發現場，目前該船已在宜蘭蘇澳外海，等待拖回蘇澳港檢修。環保官員28日說，所幸船隻在拖船過程中，沒有造成二度污染，但船公司沒有經過環保署許可就擅自行動，將依相關法令，追究船公司的刑責。

菲律賓今年遭遇的19個颱風共奪走逾1500條人命，另2000多人失蹤且被認為已經凶多吉少，還有3235人受傷，而這些災難造成的財產損失超過200億披索，約新台幣133億元。國防部民防處處長兼災難協調委員會主委拉奔薩在一份年終報告上說，菲律賓2006年天災連連，影響許多民眾的生活，最後一個颱風也迫使原訂於12月11日在宿霧市召開的第12屆東南亞國家協會領袖峰會延期舉行。拉奔薩說，19個颱風還影響了238萬戶家庭，相當於1119萬人，其中有68萬戶流離失所，被迫遷入收容中心，約為339萬人。 除了颱風災害外，影響菲律賓最大的災難應屬吉馬拉斯省油輪沈沒事件，船上53萬加侖燃油中約5萬加侖的油污漏到海中，造成菲律賓史上嚴重的生態污染。