海洋

海岸開發案一件接著一件，當澎湖隘門、台東都蘭灣都喊出不想成為第二個美麗灣之後，21日上午「台東都蘭灣黃金海休閒度假村」與「杉原灣棕櫚濱海度假村」兩開發案又前進環保署，舉行環差審查會議。目前杉原灣有6個開發案正在動工或審議中，最多將會佔去89公頃土地，並增加1500間客房。而都蘭黃金海與杉原棕櫚的開發面積分別為11.32公頃與26.16公頃，將是目前的美麗灣度假村的6倍。憂心度假村林立將造成海洋生態與當地原住民傳統文化遭到摧殘，當地居民與民間團體都趕到環保署前關心與發聲。一字排開目前美麗灣飯店造成傷害的照片，「政策環評在哪裡？」對於小小的杉原灣居然塞滿了6個開發案，地球公民基金會成員蔡中岳質疑，整個東海岸觀光開發是要裨益當地居民或是財團，政府需要有整體的評估。荒野保護協會台東分會莊詠婷提出，這兩案都位於內政部營建屬公告的沿海保護區中的一般保護區內，受到「在不影響環境之生態特色及自然景觀下，維

日本長崎海上保安部今天以違反外國人漁業規制法，逮捕1名中國大陸漁船船長，這艘漁船涉嫌在日本領海內非法採捕珊瑚。日本「每日新聞」今天報導，中國大陸籍漁船「浙象漁16」昨天晚上10時30分（台灣時間9時30分）左右，在長崎縣五島群島鳥島外海北北東約4公里的日本領海內作業，被發現後，無視海上保安部巡邏船發出的停船命令逃走。浙象漁16約130噸，船上有10名船員，在日本巡邏船發出停船命令後，逃走約6個半小時，今天清晨5時左右，在鳥島南南西約87公里的海上，尾隨在後的另1艘巡邏船上保安官共9人登上漁船命令停駛，並逮捕39歲的船長鐘進音。根據報導，漁船船員並沒有抵抗，漁船上發現了4、5個採捕珊瑚用的繩狀漁具與捕獲的珊瑚，但無法確認他們採捕的海域。

※ 編按：繼昨日介紹了北海岸高潮、中潮位會出現的各種生物後，今天不賣關子，緊接著揭曉住在低潮帶及潮池裡的小生物們，牠們的長相、型態和適應生活的方式不盡相同，但都一樣活力充沛，趕快來認識牠們吧！低潮帶及潮池內生物此區域長時間覆蓋於水面下，生物大多無法承受乾旱及高溫，但這裡的生物種類繁多，常可觀察到許多如捕食、競爭、繁殖等有趣行為，是野外觀察的秘密花園喔！這些生物都是潮間帶的寶貝，如同前文所述，牠們就像是住在同一棟房子裡，只是樓層高低不同，之間的依存關係十分緊密，一旦環境受到破壞（比如之前石門海岸的漏油事件），很容易產生連鎖效應，讓生氣蓬勃的潮間帶成為單調、髒臭的可怕海岸，不但失去觀光價值，也讓生態資源受到無可回覆的損害。

※ 編按：潮間帶是人們親近海洋的起點，在這海陸交會之處，不論是漲、退潮的乾溼變化，依隨季節吹起的強勁海風，或是地形、地質上的不同，生活環境的考驗讓這裡的生物們演化出自己的生存哲學，也因此創造了豐富而特殊的生態景觀，生為海島子民的我們不可不知！本週起一連四天，生物簡介專欄將介紹潮間帶的迷人丰采。今天由北海岸的生物們打頭陣，就像住在不同樓層，隨著潮水高低，海岸邊也有住著不同居民，想知道是牠們是誰嗎？繼續看下去就知道囉。你可曾在淡水紅樹林觀察過泥灘上忙著撿拾食物顆粒、並且不時地揮舞著誇張大螯的招潮蟹呢？此時無論是招潮蟹或是不停擺頭過濾泥灘表面藻類的彈塗魚們，心裡面都很清楚，得把握這段短暫退潮的時間填飽肚子，不然等到潮水漲起來後，將是水汪汪的一片！這是大家所熟悉的潮汐變化，而在潮汐作用下會伴隨著海水面上升與下降，在這片漲、退潮之間所裸露出來的灘地或海岸就稱為潮間帶。在台灣北部海岸還有其他豐富多樣的

針對美國內政部自2010年墨西哥灣漏油事件後，首次開放海上石油開採權租賃，美國環保組織指出，內政部並未全力防止災害再度發生，13日提出控告內政部瀆職。目前，內政部14日已針對西墨西哥灣超過100萬英畝面積的開採租賃權進行招標，預計會產出約2億2千2百萬到4億4千4百萬桶的產油量，以及1.49兆到2.65兆立方英呎的天然氣。但環保團體表示，內政部身為海洋主管機關，仍未從這宗美國史上最大的海上漏油事件記取教訓。資深環保人士Jacqueline Savitz表示：「政府當局把頭埋進沙子裡，忽略了BP漏油事件所帶來的破壞性衝擊，彷彿什麼事都沒有發生一樣。」這份租賃權標售包含了墨西哥灣超過850萬公頃的面積，涵蓋了墨西哥灣目前沒有出租的區域。2010年BP所營運的深海地平線鑽油平台爆炸，造成11名作業人員死亡，使BP水下的馬康多油井破裂，造成數百萬桶油量的石油流出破壞墨西哥灣。在漏油事件後，歐巴馬政

墾丁國家公園主辦的「出風鼻工作假期──還給大海潔淨的靠岸」，11日完成本年度最後一個梯次，參與的志工紛紛詢問明年度是不是還會舉辦，希望還能參加這樣有意義的活動，除了增加對台灣海岸環境的認識，欣賞天涯海角的美景，也對維護環境貢獻一己之力。幾乎被公路圍繞的台灣海岸，除了南田──旭海，也就是因台26線公路開發與保護自然海岸衝突議題中的阿塱壹古道，位於墾丁國家公園範圍內的九棚──佳樂水，是另外一小段台灣僅存尚未有公路的天然海岸線。今年秋季開始，原本計畫舉辦2梯次的淨灘活動，因報名踴躍，另增加2梯次。2天1夜的活動中，第一天由滿州社區解說員帶領下，進行生態導覽並認識海漂植物，第二天則進行淨灘工作。今年度的4個梯次，淨灘範圍逐次由南仁漁港往南，向出風鼻方向推進到距入口1公里左右，發揮了螞蟻雄兵的效果。最後一個梯次在凜冽的東北季風吹拂下，參與的志工仍努力撿拾海岸廢棄物，並在社區居民及墾丁國家公園東海岸的

台灣漁船勝吉輝7號，8日在太平洋島國經濟海域作業時，正與帛琉政府共同進行漁業行為監督的綠色和平「希望號」直升機目睹船上的鯊魚及魚翅。此事引起帛琉政府譴責，因帛琉水域早於2009年就列為鯊魚保育區。雖船員面對帛琉政府調查時宣稱並無割魚翅作業，仍由綠色和平「希望號」與帛琉巡邏艇遣送入港，進行詳細調查。對此，農委會漁業署也於9日新聞稿中表示，已透過駐帛琉大使館瞭解「勝吉輝7號」漁船在帛琉經濟水域違規作業、遭扣押一事，至於是否涉違規捕鯊，有待了解。漁業署副署長蔡日耀表示，若查證屬實則交由沿岸國家法令處置，若所捕獲之鯊魚鰭與鯊魚身之重量比例不得超過5%，在國內是不受罰的。也是就說，勝吉輝7號可能面臨的是帛琉的法律處分。帛琉總統Johnson Toribiong發表聲明表示，勝吉輝7號不但明顯違反帛琉經濟海域的法律，非法漁業行為同時危害我國人民的未來與經濟發展，更是合法漁業的一大威脅。要求停止立即這種

據一項最新科學研究調查顯示，假使2004年底印尼海嘯發生當時，海岸有足夠的植被來抵擋海嘯，那麼死亡人數將會降低許多。這項研究結果可以幫助飽受海嘯侵襲之苦的國家，發展出更有效的對策。過去有人認為，海岸附近的紅樹林或是橡膠園具有「生物牆」的效果，能有效削弱海嘯波動能量。德國斯圖加特（Stuttgart）霍恩海姆大學（Hohenheim University）農學家Georg Cadisch表示：「最近東日本311大地震及2010年2月間智利大地震等經驗顯示，災難離我們不遠了，早一步準備絕不會錯。然而長久以來海岸植被身具「生物牆」的論述因為缺乏直接證據，而遭科學界所質疑。」為此Cadisch與他的團隊進行一連串科學分析，以電腦模擬海岸植被密度變化與阻擋海嘯程度之間關係，並將地形、海嘯高度、樹的寬度與高度等因素納入考量。研究顯示，居民距離海岸的距離是海嘯造成傷亡的關鍵之一，此外更直接證實沿海植被能

一群來自東海岸的原住民，10日在高雄市駁二藝術特區舉辦一場「不要告別東海岸」的集體藝術行動，透過歌聲、呼喊，希望政府重視東海岸的生態，禁止違法開發海岸。「不要告別東海岸集體藝術行動」移師高雄貨櫃藝術節展出，把20呎貨櫃解構，以傳統竹編工法搭建具有東海岸特色的開放式「搭麗岸」(原住民語，工寮之意)，對應被鐵皮圍籬覆蓋、扭曲的東海岸地形圖及BOT開發案示意圖，象徵現在與未來的家園景象。「搭麓岸」內部以文件展示惡劣的開發現況，以及保護家園抗爭史。10日上午邀請各界人士認識、理解和回顧共同的家園歷史，並以部落手足般的牽手唱和，透過敬天祭地的集體儀式表達保護東海岸的決心，也吸引許多民眾及外籍人士加入。活動發起人林淑玲說，東海岸非常漂亮，但政府卻一再同意財團興建飯店，「這樣殺雞取卵的方式，等於扼殺海洋的生態。」

寒流陸續到來，高雄漁民盼不到烏魚群，感嘆遭中國大量攔捕；不過也有少數漁民為了生計，「假出海真買魚」，大撈「烏金」。擔任高雄市小港區漁會監事的魚販陳義宗說，野生烏魚口感好，顧客喜愛，幾十年來他只賣野生烏魚，不賣養殖的。近年來高雄沿海產量銳減，不想砸招牌，他一樣賣野生烏魚，「但不管烏魚怎麼來」。小港區漁會理事伍泰良說，中國漁民技術日益純熟，烏魚群在浙江等省外海就遭圍捕；甚至有圍網船隊跟著烏魚群跑，伺機捕捉冰存，再以漁船或貨櫃運送到台灣販售。台灣「烏金」日稀，是漁業界自食惡果，值得警惕。

國光石化雖然在4月宣布不興建，但石化政策卻未全面檢討。原位於桃園北部龜山鄉的桃園煉油廠，因長期污染，居民苦不堪言而倡議遷廠，中國石油公司明知須遷廠，8年來未提解決對策，遲至去（2010）年才成立覓地小組。近日卻有傳言，新廠廠址相中位於觀音鄉的觀塘工業區，此言引發觀音鄉民的一連串反制行動，包括成立反煉油廠自救會、連署、記者會等。若傳言屬實，當地海岸沙質上國寶級的的藻礁和溼地，恐怕也不堪開發的擾動。歷經數千年所形成的藻礁，從野柳一直到桃園觀音一帶，綿延達10公里，學者認為是台灣少數能成為世界遺產保留下來的珍貴地景，呼籲政府應盡速劃設為地景公園。「觀音不要煉油廠」自救會總幹事潘忠政解釋，觀塘工業區靠近海岸，本身即有一個觀塘港，觀塘港已打了混凝土地基，不知損毀多少藻礁，自救會質疑桃煉廠遷到此地，有可能填海造陸毀損藻礁，並將僅剩的藻礁隔離在民眾生活之外。因此，不但拒絕桃煉廠遷到此地，並要求觀塘工業區

中國環保部6日發出通知，提出暫緩審批舟山外釣島光匯萬噸級油品碼頭工程環境影響報告書，要求業主單位抓緊落實相關工作，待解決上述問題後，再按規定程式將環評報告重報環保部審批，「獲得正式批復前，不得開工建設」。環保部致函舟山光匯油品碼頭有限公司，表示經技術評估與審查，該工程尚存在以下問題：一是該工程建成後將超過2020年預測的吞吐量，泊位長度超過規畫的岸線長度。二是該工程所在海域，是大陸沿海重大溢油事故高風險區之一，但尚未完全落實區域環境風險防範體系和應急能力。此次叫停在中國國油品碼頭建設中「很少見」，中國港口協會一位資深專家指出，沿海港口建設「是時候慢下來了」，地方沿海經濟規畫炒作「樞紐」「中心」等概念「已經過時了」，如果不提高環保和安全門檻，「一動土就是（生態）破壞」。專家們呼籲，隨著中國岸線資源日益緊缺，國家發改委應盡快協調交通部、環保部及能源企業，通過合資開發油品碼頭，打進出港時間差，降