海洋

來自高雄、彰化及台北各地共15位志工齊聚台東三仙台旁的比西里岸部落，進行三天兩夜結合生態旅遊與志工服務的行動，共計完成2處樣點的珊瑚體檢調查，清理近70公斤的海岸廢棄物，並體驗以阿美族傳統工法建造生態堆肥廁所。參與志工表示，「這是一次很好的團體生活體驗，大家互相幫忙，就像一群螞蟻兵團一樣。」主辦單位台灣環境資訊協會已連續第六年在此地辦理生態工作假期行動。台東成功工作站駐點人員黃苑蓉表示，台灣島的生物與文化多樣性很高，每一個社區與部落皆有其特色，而比西里岸的阿美族部落，世代與山海緊密依存，每年定期舉辦的工作假期，即是希望帶著來訪者以更深刻的方式，體驗自然與文化美好與遭受威脅的一面，才會激發出守護的力量。淨灘  讓海岸乾淨也讓生活更簡單比西里岸的沙灘近數十年來逐漸縮減，海邊已變遷為卵石灘，志工在石縫中拉拔出各式人造垃圾，包含外帶飲料杯、零食包裝與塑膠袋等。7位志工在1小時內即清理出約70公斤的

澳洲的濱海屋主認為，要對抗沖蝕、海平面上升以及日漸增多、增強的暴風雨襲擊海岸，沿海築堤是最佳方法；但環保團體認為，不論是在公有地或私有地築堤，都用於保護房地產的公有或私有圍牆，反而會導致海岸線其他部份退縮，此外，也有為了私益而侵害公眾親海權利的疑慮。納拉賓的一位地主Robert Wiggins認為，沒有了海堤，他的濱海家園將孤立在惡浪環伺的危險砂崖上。在納拉賓和柯拉力之間的沙灘，大約有40宗基地築有海堤，其他部分仍曝露在海蝕的威脅下。「我們沒有海堤，所以部分房舍──像我的就是──在暴風雨過後受到嚴重破壞。」Robert Wiggins說：「沿著海岸築堤，並深入砂中奠基，可有效改善公共安全。」學者John Corkill為南十字星大學博士候選人，也曾是環保運動人士，他透過回顧過去130餘年的英國法庭判例及現代紐澳案例，在《澳洲法律學報》裡的一篇文章指出，房地產業主擁有部分法律賦予的權利，可以

最新研究指出，紅樹林可以形成土壤層，並且在某些情況下，土壤形成速率與海平面上升速率可達到一致，將有助於降低波浪和暴潮等現象對海岸線造成危害的風險。紅樹林形成的土壤更能幫忙鎖住二氧化碳等溫室氣體。由美國自然保育協會（The Nature Conservancy）與國際溼盟（Wetlands International）聯合出版的最新研究報告指出，緩和了紅樹林因為海平面上升而消失的擔憂。並且藉由暴潮與湧波衝擊的降低，紅樹林可以保障人類的生命安全和資產。國際溼盟印尼分會主任 Nyoman Suryadiputra表示，「我們必須瞭解紅樹林區的土壤如何形成，我們才能維護環境，使這些土壤持續堆疊。保育紅樹林攸關沿海聚落的生存，沿海聚落也倚賴紅樹林以為生計，並受到紅樹林提供的防衛功能保護。」

塑膠不死 陰魂不散的「微塑膠」塑膠不死，它只是逐漸轉變......變成稱為「微塑膠」（microplastics）的碎片。美國國家海洋及大氣管理局（簡稱NOAA）定義微塑膠是長度小於5毫米的塑膠碎片。在過去幾十年中，海洋中的微塑膠由於塑膠的使用持續上升而穩定增加。一般來說，微塑膠的主要來源是因塑膠製品的裂解形成更小的碎片，但我主要專注於由塑膠製品的原料而產生的微小樹脂顆粒。由於這些顆粒在一般環境中可以存在很久並且會吸附POPs（持久性有機污染物，persistent organic pollutants ,簡稱POPs），因此對於追踪這些污染物及探討它們如何進入食物網是一個很好的工具。貨輪穿梭往來，將這些圓柱形或圓盤形顆粒運往世界各地的工廠，接著這些顆粒被倒入模具製成各種塑膠瓶、瓶蓋、袋子和包裝品。在無意間，一些顆粒流落到環境中。現在這些微小粒子變得無處不在，出現在世界各地的海灘上，甚至偏

8日就是莫拉克颱風四週年，4年前由於荖濃溪堤岸潰堤，使得屏東高樹有土地住宅流失。有學者經過3年調查分析，發現潰堤的原因，不是溪水沖壞堤防, 是在雨停之後，陸地開始朝向溪流方向排水，才會讓堤防倒了。少了堤防的阻擋，滾滾泥水沖進社區，掏空地基，房子也被沖走。莫拉克颱風來襲，造成屏東高樹舊寮一帶，將近5公里長的堤防潰堤，當地總共損失50多公頃的土地和30棟民宅。當時民眾多認為是堤防不夠高，才會被溪水沖垮。不過由高雄大學和中央大學所組成研究團隊卻發現，大雨時溪水並沒有淹過堤防，潰堤另有原因。研究團隊鎖定荖濃溪在高雄六龜和屏東高樹交界地帶，共11處受損堤防進行研究，發現這些堤防都是在大雨過後，陸地開始朝向溪谷方向排水時才崩壞。而避免類似災害的方法，就是必須加深堤防外側的基礎。事實上第七河川局在高樹當地的堤防重建工程，已經有部分採取深基礎的工法，大大提升防護力。不過台灣早期興建的堤防，多採取沒有基樁的

炙熱七月天，下午三點左右的豔陽毫不留情，但桃園縣新屋鄉的永安漁港，仍可見三三兩兩遊客騎乘單車，前往「綠色隧道」尋找林蔭的撫慰。永興社區發展協會的葉斯桂副總幹事開車來接，給人的第一印象是：講話無多贅述，直切重點。2008年，本業是修車師傅的他，在媒體不關注、無外界資源，也尚無FB社群平台的狀況下，成功串連、凝聚在地，讓桃園新屋鄉永興、永安及笨港沿海三村，得以阻擋外商英華威風力發電集團（以下簡稱英華威）設置風機的計畫。這是該公司在台灣發展風電以來首度受到反抗、放棄開發的案例，永興村的反「瘋」車經驗也像火炬般傳遞給北海岸三芝鄉（2011）、新屋鄉蚵間、深圳村（2012），以及目前正在抗爭中的的苗栗苑裡。而這一切的開端，只是因為一個雞婆的「刁民」…「刁民」湊巧發現，成捍衛家園開端葉斯桂表示，當初英華威進駐永興村，就先安撫在地政治人物、有影響力的士紳，召開說明會也只找這些人去參加，村民們根本不知道村

中國大陸的中華環保聯合會2日提告大陸國家海洋局違法核准康菲石油（中國）在蓬萊19-3油田復產。這是環保聯合會首起狀告大陸副部級機關的環境行政公益訴訟。中新社報導，中華環保聯合會秘書長顧問呂克勤今天表示，許多環境汙染根源於行政機關不作為，希望透過訴訟警示。中華環保聯合會2日向北京市第一中級人民法院遞交訴狀，控告海洋局核准康菲公司復產違法。另外，由於2011年溢油事件發生至今，海洋局仍未進行生態修復，這次同時被告行政不作為。報導指出，2011年6月4日和17日，隸屬康菲公司的蓬萊19-3油田先後發生溢油事故。造成6200平方公里海水汙染，沉積物中石油類含量最大超標71倍。海洋局認定這是重大海洋溢油汙染責任事故，康菲承諾支付人民幣10.9億元賠償、補償相關地區養殖和天然漁業資源所受損害。海洋局於今年2月公布，康菲公司經過整改，油田已具備正常作業條件，同意逐步恢復生產。代理中華環保聯合會的律師王海

台灣環境資訊協會於27日辦理國聖埔第2梯次淨灘行動，僅管因蘇力颱風後已有人事先清理一部分，但26位志工在短短一小時內仍清出195.84公斤的垃圾，撿拾到最多的是瓶蓋數量破千，再來是一次性的餐具、食品外包裝；另外，也撿拾了來自大陸的浮標及美國的汽油桶碎片。志工們頭頂豔陽，下午抵達位於新北市萬里區的國聖埔海灘，進行「海客任務－－國聖埔淨灘行動」中的第二場。活動召集人周昭蕊於行動前解說海洋廢棄物對海洋生態所造成的種種問題。其中包括大量且各式各樣的垃圾，許多動物無法辨識，例如裂解的塑膠粒子、漂浮於海中的塑膠袋，不僅容易誤食導致死亡，其他像漁網、漁線一類的廢棄物，也使一些海洋生物被纏住而無法如人類一般輕巧掙脫；而瓶蓋屬於可回收的垃圾但無法賣錢，因此據環保署曾做統計，回收量只有瓶身的一半。志工兵分二路，於景觀橋兩側分別進行淨灘，一共清出24袋垃圾，並且七手八腳地將每一袋垃圾秤重，秤完重事情可還沒結束，

內政部今天通過「區域計畫法施行細則」修正草案，將「海域區」納入規範，維護海域資源。內政部上午舉行部務會報，會中通過「區域計畫法施行細則」部分條文修正草案，內政部表示，過去海域不屬於區域計畫實施範圍，範圍內的違規使用行為不適用土地使用相關法令，導致沿海地區未經許可填海造地情形一再發生，破壞海岸及海域環境。內政部此次修正區域計畫法施行細則，增訂「海域區」及「海域用地」，明確規範42項容許申請許可項目，未來無論開發或設置設施，都需依規定提出申請，「不是說開發就開發」，違法者直轄市、縣市政府可依法裁罰。內政部說，因海域區範圍廣大，且產權明確、均屬國有，並無辦理地籍測量的必要性，因此，未來海域區將直接以經緯度坐標標示範圍予以管制，不需辦理地籍測量及登載土地登記簿等作業，可大幅減少行政成本，提高行政效率。內政部表示，區域計畫法施行細則部分條文修正草案，將於近期內陳報行政院核定後，依法發布施行。

花蓮沿近海魚類資源枯竭情形日漸嚴重，花蓮縣政府為彌補漁源，將在鹽寮船澳海域放流22萬尾銀紋笛鯛魚苗。花蓮縣政府農業處長張智超指出，近年來受到全球氣候變化及過度捕撈的影響，花蓮沿近海魚類資源日漸枯竭，已衝擊到花蓮漁業永續發展。張智超表示，花蓮縣府在資源保育的考量下，為彌補魚類自然生產力不足的情形，並兼顧漁業生產和提高漁民收益，已向農委會申請銀紋笛鯛魚苗放流計畫，將在花蓮鹽寮船澳海域放流22萬尾魚苗。花蓮漁民也樂見政府進行魚苗放流計畫，不過漁民表示，魚類資源枯竭已是全球的普遍現象，漁民也配合政府禁用流刺網、禁捕吻仔魚等保育措施，但花蓮沿近海漁源逐漸枯竭的問題，其實還有其他特殊的原因。漁民指出，花蓮海域缺乏底棲魚類，絕大多數都是迴游性魚類，大陸漁船在台灣東北部海域作業使用快速網，造成迴游魚類改變迴游路線，花蓮的漁獲自然受到嚴重影響。花蓮積極推動賞鯨活動，雖然有助於觀光發展，但卻是漁民心中的痛。花

美國海軍22日表示，美軍上星期軍事演習中在澳洲大堡礁（Great Barrier Reef）附近海域投下4枚空包彈，是出於被迫的不得已舉動，而且由於炸彈並未爆炸，不會對環境造成傷害。根據美國海軍的說法，16日美國兩架鷂式戰鬥機（Harrier fighter jets）在參與美澳聯合軍事演習時，在澳洲昆士蘭省附近海域投下4枚空包彈，其中兩枚是無活性炸彈、兩枚是未填充炸藥的炸彈。由於投擲炸彈的地點距離大堡礁堡16海里，因此引發對環境破壞的疑慮。美國第七艦隊（U.S. Seventh Fleet）指揮官馬克斯（William Marks）今天告訴澳洲廣播公司（Australian Broadcasting Corporation，ABC），這兩架戰機原本應將炸彈投向湯申島靶場（Townshend Island bomb range），但由於當時海面上仍有民用船隻並未淨空，因此任務臨時取消。但飛

墾丁悠活麗緻渡假村「未環評先營運」案，先前吵得沸沸揚揚，經行政院政務委員楊秋興協調後，確定由屏東縣政府接手環評，縣府表示，業者已經送件，申請環評範圍仍維持1至6區，在相關資料補齊以後，就會展開審查作業。悠活共分6區，1、2區已領有合法旅館執照，目前仍在營運，非法擴大的3至6區已經停業，受人矚目的是，一般環評案件都是在開發前就進行，這還是屏東縣政府第1次遇到「營業中」的案件。環保局長林雅文說，「為了民眾權益、政府公權力、公信力及環境法益，此事都不能再拖延，既然落在地方身上，環保局就該承擔」，他也說「再拖下去，或再推來推去，那才真是無政府狀態」。墾丁悠活麗緻渡假村未做環評逕行營運十多年，全案在今年4月曝光後，引起軒然大波，加上環保署與縣府各有看法，悠活的後續環評該如何進行，一直引起關注。林雅文說，悠活1、2區的合法性是過去就已認定，連內政部也不敢說其違法，這部分環保局只能尊重，但仍會依據環境的