污染治理

去年此項評分為40分。我們認為：每年都減量，這方面的努力給予肯定。仍存在有儲存安全的問題，希望減量述度能加快。同時我們也維持去年的評語：對於核能發電的質疑，我們也希望有一正確的能源政策，能使此一數值趨近於0。定義與說明：藉由放射性廢棄物的管理，可避免輻射性危害之威脅。本部分由低放射性固化廢棄物減量率檢視放射性廢棄物管理指標。國內放射性廢棄物之主要來源為核能發電所產生之廢棄物，其釋放出的輻射強度較背景輻射為高且達到法規限制。放射性廢棄物可以廣義的區分為高放射性廢棄物及低放射性廢棄物；高放射性廢棄物，為用過核燃料或其經再處理所產生之萃取液或產物，通常包括半衰期較長的核種，一般高放射性廢棄物的產生量約占全部放射性廢棄物總量的 4%。濕性放射性廢棄物必須經固化處理，以減緩其放射性核種自廢棄物外釋，所謂固化處理即將放射性廢棄物與固化劑混合成為較安定的固體，再經過適當的包裝減緩其輻射釋出，以方便放射性

中國環保部在其官方網站上全文發布核安全與放射性污染防治「十二五」規劃及2020年遠景目標。指出，中國核電多種堆型、多種技術、多類標準並存的局面給安全管理帶來一定難度，中國的核安全與放射性污染防治面臨挑戰，安全形勢不容樂觀。截至2011年12月，中國地區運行的15台核電機組安全業績良好，未發生國際核事件分級表2級及以上事件和事故，氣態和液態流出物排放遠低於國家標準限值。在建的26台核電機組質量保證體系運轉有效。大型先進壓水堆和高溫氣冷堆核電站科技重大專項工作有序推進。放射源輻射事故年發生率由上世紀90 年代的每萬枚6.2 起下降至十一五期間的每萬枚2.5 起。一批中、低放廢物處理設施已建成。2座中、低放廢物處置場已投入運行，1座中、低放廢物處置場開始建設。完成一批鈾礦地質勘探、礦冶設施的退役及環境整治項目，尾礦庫垮壩事故風險降低。早期核設施退役進程尚待進一步加快，歷史遺留放射性廢物需要妥善處

浙江豐川電子有限公司位於嘉興市南湖區新豐鎮工業園區，屬嘉興豐川集團下屬子公司。據當地村民反映，至少從2011年開始，豐川電子公司對外環境的污染就越來越嚴重，致使該公司周邊的大片田地都被污染的不能耕作、種植。附近百姓怨聲載道在。豐川電子企業東面圍牆外的果園地里，滿眼都是鏽紅色的污水，污水浸沒之處一片死寂，與遠處青草蔥蔥形成鮮明反差。檢測發現，這整片果樹地鏽紅色污水PH值在4以下，呈酸性。值得注意的是，在企業廠區，許多地方還處於施工階段：水泥路面才鋪了一半;雨水管道還未施工完成。而另一邊，企業的淨水劑車間已經開工生產。這些酸水最終流向哪? 就是流到外面的河裡。一位身穿豐川電子字樣工作服的工作人員這樣答覆。顯然，該企業並沒有按照環保要求做到雨污分流。

中興大學環境工程學系教授莊秉潔因發表六輕健康風險研究，遭台塑石化提出民事、刑事告訴，由於民事庭即將召開，民間團體19日下午召開記者會，再度表達環保團體及雲林居民對莊秉潔的聲援，並希望法院駁回台塑對莊秉潔的民事訴訟。台塑集團在民事、刑事告訴中，求償4000萬元、並要求在4個平面媒體登刊回復名譽廣告。不過，在刑事部分，日前檢察官以莊秉潔發言內容「涉及公眾利益的環境保護及國人健康，屬於可受公評事項」，不起訴。但民事部分則將在21日開庭。台灣蠻野心足生態協會、彰化環保聯盟、看守台灣協會、綠黨等環保團體今天下午召開記者會，再度聲援遭台塑提告妨礙名譽的莊秉潔。蠻野心足生態協會陸詩薇律師指出，國外很多企業會用司法訴訟的方式，阻止民眾行使公民權利，這種作法稱作Slap，翻成中文就是搧巴掌，但沒想到刑事訴訟的檢察官卻搧了台塑一個巴掌。元貞法律事務所陳彥君律師指出，刑事訴訟的檢察官認為，莊秉潔是受環保署之邀參

高雄市仁武區的三英鋼鐵公司、為了省錢，竟然在工廠後方空地、挖一個大坑，用來掩埋工業重油和爐碴，而昨天廠方為了避免雨天把重油沖出廠外，趁著在颱風下雨之前、又進行偷埋，當場被警方發現，人贓俱獲。堆放很多鋼管和油桶的廠區，地上竟然挖了一個2米深的大洞，裡頭的土壤不但又黑又亮，上面還有一層油，原來業者把應該交給廢棄物處理公司清理的工業廢油，直接倒在洞裡，當場被警方查獲。現場不但有濃濃的重油味，洞裡除了油污，還有廢爐碴，一旁也堆了70多個大油桶，警方調查後發現，位在高雄市仁武區的三英鋼鐵公司，是四十年歷史的老字號，今年初因為油管漏油流出廠區，被附近農民檢舉，業者趕緊將油污回收，並且提報廢棄物清理計畫，沒想到業者沒有依法交給合法的廢棄物清理業者處理，竟然從此就地掩埋。三英鋼鐵包括董事長、總經理、廠長和員工，總共五個人都已被移送法辦，環保人員也採回現場的泥土化驗，要了解土壤污染程度，並且評估整治。

今後如何看待油症事件一起吃飯的同一家族中，有人被認定受害，卻也有人沒被認定。針對當時九州大學研究團隊及衛生局處理的方法，受害者的意見如下：當時受害認定標準是皮膚的症狀，而從現在的調查則開始了解生殖毒性、免疫毒性、對於內分泌系統影響的種種慢性毒性，是不會馬上顯現於全身的。在日本事件發生當時或在台灣，都沒有保存受害者的血液或母乳，因此要矯正當時的判斷基準並不是件簡單的事。但現在採取的是檢查PCDF的數值，藉此把當初未被認定受害者找出來，應該可以幫助對當時情況的了解。然而即使認定出受害者，戴奧辛的受害者仍尚未有治療法。被認定患者的治療費有一部分冶療也由當初的製造商支付。針對台灣油症事件受害者，台灣政府當局有永久發給受害者津貼（編註：這是日方的誤會。目前台灣的油症受害者只享有健保掛號費減免50元的補助）。日本政府若也這麼作，必須先對於哪些受害人會提出申請有一定了解掌握，要讓她們在哪些醫院接受什麼樣

環保署與國軍合力研發新型人員除污車，改善現行歐美國家採用現地搭設除污設施，領先國際採用「機動車輛」，當發生毒化物事故、核子災變、生物疫災、天然災害或恐怖攻擊時，裝備可快速機動至災區，對離開受污染地區人員實施除污作業，並可支援災民臨時沐浴與達成軍事任務。新型人員除污車長11.5公尺、寬度2.5公尺、高度4公尺、重量17公噸、具發電機，採隧道式除污方式設計，依「卸裝、除污、著裝」等3項程序實施，操作人員僅需2人，配備1,000公升水櫃(可於1分鐘內完成再補充作業)，每小時可進行90-120人次除污作業，並具污染物收集、人員除污、廢水回收及現場環境監控等功能。環保署為列管毒性化學物質中央災害防救業務主管機關，於民國98年與陸軍化學兵學校合作研發新型人員除污車，改善現行歐美國家採用現地搭設除污設施「作業耗時且費力」、「機動與能量不足」等缺失，領先國際採用「機動車輛」、「正壓防護」、「避免污染」、「

去年此項評分為43分。我們認為：總產生量大幅增加，是要特別注意的。同時我們也維持去年的評語：到底有沒有「申報」，這是一直存在的「黑數」，政府更應努力作到總量管制。有害事業廢棄物再利用不是件簡單的事，沒有妥善的處理與管制，是會造成2次污染的，所以再利用的品管也是不能忽視的。說明中也提到「清潔生產」是包含了節省原料及能源等等，顯見再利用指是一部份，前端製程的管制更重要。定義與說明：當年度有害事業廢棄物申報再利用量占申報總產生量之比率。公式＝申報有害事業廢棄物再利用量/申報有害事業廢棄物總產生量× 100％。依據聯合國環境規劃署（UNEP）定義，清潔生產之環境策略涵蓋製程、產品及服務三個面相，其中製程面相包括，節省原料及能源、不用有毒原料、降低排放物與廢棄物之量及毒性。「事業廢棄物妥善再利用率」指標數值越高，表示事業朝節省原料、降低事業廢棄物量之正面永續發展。（三十三）

6月18日，有關廣州市垃圾處理工作情況的報告提交審議。據了解，廣州資源熱力電廠第一期將新建5座資源熱力電廠，到2015年日處理規模達1.1萬噸。報告透露，資源熱力電廠二期建設規模將達到日處理能力2.2萬噸，但二期工程將根據垃圾分類成效和垃圾總量的正負增長率情況，緩建或停建。李坑垃圾焚燒發電廠，目前承擔著廣州大部分的垃圾焚燒任務。此前，廣州曾規劃將新建6座焚燒廠，分別分布於白雲、蘿崗、番禺、增城、花都、從化。6座焚燒廠分兩期建設，2012~2015年為一期，2015年日處理規模將達到1.5萬噸﹔而2015~2018年為二期，日處理規模將擴展至2.1萬噸。廣州一下子規劃建設這麼多垃圾焚燒廠曾引來有「大躍進」的質疑，此次報告中的計劃顯示，廣州垃圾焚燒廠建設腳步有放緩跡象，到2015年日處理規模由此前規劃的1.5萬噸降至1.1萬噸。此外，資源熱力電廠規劃佔地面積最大的廣州東部固體資源再生中心焚燒發

去年此項評分為53分。我們認為：逐年提升再利用率，是值得肯定的。同時我們也維持去年的評語：到底有沒有「申報」，這是一直存在的「黑數」，政府更應努力作到總量管制。說明中也提到「清潔生產」是包含了節省原料及能源等等，顯見再利用只是一部份，前端製程的管制更重要。定義與說明：當年度事業廢棄物申報再利用量占申報總產生量之比率。公式＝申報事業廢棄物再利用量/申報事業廢棄物總產生量×100%。依據聯合國環境規劃署（UNEP）定義，清潔生產之環境策略涵蓋製程、產品及服務三個面相，其中製程面相包括，節省原料及能源、不用有毒原料、降低排放物與廢棄物之量及毒性。「事業廢棄物妥善再利用率」指標數值越高，表示事業朝節省原料、降低事業廢棄物量之正向永續發展。（三十二）比較：

台灣中油高雄煉油廠涉嫌利用雨天偷排廢水，高雄市政府18日召開裁處會議，決議針對廠方所提陳述意見，嚴格審查各項改善工程進度，如未依承諾改善，即作為停工處分的具體事證。高雄市環保局表示，中油高雄煉油廠不顧環保署的公開舉發及監察院糾正，一再藉雨天排放廢水，18日由市府秘書長吳宏謀主持裁處會議。高雄市環保局指出，中油高雄煉油廠原本應將雨、污水分流收集，但經環保署舉發藉雨天排放廢水，並經監察院調查通過糾正，仍被環保局稽查發現持續藉雨天排放廢污水，情節重大。裁處會議於會中決議，將針對中油高雄煉油廠所提陳述意見，嚴格審查各項改善工程進度，建立公開透明的全民監督機制，並將過去排放紀錄及檢測結果再詳細彙整，如果中油未依承諾積極改善，將作為日後停工處分的具體事證。

金廈海域大批浮木、垃圾，嚴重威脅「小三通」客輪航安，湖峰協會會長同時也是金寧鄉代會主席楊萬山呼籲兩岸相關單位要拿出解決辦法。金門縣政府表示已與廈門方面進行溝通，同時定期反映現況。金門縣湖峰公共事務協會20餘名會員17日上午到著名景點慈堤一帶進行淨灘活動，國家公園10餘位志工也加入清運行列，提前慶端午。楊萬山表示，金廈、金烈水域有大批大陸漂來的浮木、垃圾，甚至還有醫療廢棄物，嚴重破壞慈湖沙灘的美麗景觀。日前「小三通」客輪發生引擎故障意外，就是這些垃圾所引起，值得兩岸有關單位重視並改善，以維護日益增多的兩岸三地旅客安全。縣府交通旅遊局長楊鎮浯表示，2012年4月縣長李沃士就利用與廈門市政府座談的機會跟他們反映，但對方表示他們也是受害者。因為這些浮木、垃圾是從福建九龍江上游漂下來的，會透過省政府溝通並加強管理。