污染治理

「東亞地區海洋漂流物對策交流事務」本月9至11日於日本沖繩縣舉辦。除了共同淨灘，今年的交流重點更著重在「聚會・活動時所用的一次性塑膠容器減量」的討論。自2014年起，台灣與沖繩公私部門持續針對海洋廢棄物交流至今，去年開始中國民間團體一同參與。除了以往的成員，今年新增了台灣環保署、基隆市政府、澎湖O2海漂實驗室及台灣綠色和平。參與團體包含官方代表沖繩縣廳環境部、新北市及花蓮縣環保局，民間團體則有沖繩縣海洋垃圾產生減量對策工作小組（Working Group）成員、台灣環境資訊協會、黑潮海洋文教基金會、國立海洋科技博物館、荒野保護協會及澎湖海洋公民基金會、海湧工作室、慈心有機農業發展基金會、中國團體上海仁渡海洋公益發展中心以及福建省環保志願者協會等。海洋垃圾無國界 沖繩海灘165支寶特瓶來自中國為延續2016年的交流成果，承辦的JANUS事務所帶領與會者前往沖繩本部町新里地區沙灘，以三方共同制

巴拿馬籍油輪「航宇11號」3日擱淺在桃園竹圍漁港，交通部航港局要求船東移除船體，因天氣及海象不佳，一波多折，直到今天終於脫困。航港局今天發布新聞稿，救難團隊下午利用滿潮與湧浪，動用1萬匹與9000匹馬力大型拖船「冠軍輪」 及「勇士輪」，終於完成航宇11號脫困任務。航港局說，航宇11號油輪脫困過程一波多折，從擱淺當天船員回報約1000公升滑油外洩，相關單位隨即啟動油污圍堵及岸際清除應變機制，每天派員進行岸際巡查及除污。另為爭取時效，航港局也責成船東同步啟動船體殘油抽除作業，受限現場場地泥濘，人員及車輛進出不便，船東緊急鋪設300公尺長的施工便道，以利油罐車駛至船岸邊，並動用大型吊車從岸邊吊掛技術人員至船上同步作業，9日完成船體殘油抽除。

根據中國鋼鐵工業協會資料，去（2017）年中國累計出口廢鋼220.3萬噸，2016年僅出口1,000噸左右，成長率高達數千倍。中國廢鋼主要出口國為印尼、泰國、越南等東南亞國家，主要出口地為廣東省、江蘇省、浙江省、福建省、海南省等大陸東南沿海地區。新華社報導，2017年中國全面出清「地條鋼」、關閉中頻爐，受此影響約7-8千萬噸的廢鋼，就此沒有了原有的銷路，又因供大於求導致廢鋼價格低迷，因此即便出口關稅高達40%，廢鋼仍出現大量出口的現象。煉鋼分為長流程和短流程兩種工藝。長流程是以鐵水、廢鋼、鐵合金為主要原料，在轉爐中完成的煉鋼方法，廢鋼使用量只有10-30%；短流程也稱電爐煉鋼法，70-90%的原料是廢鋼。目前國際上主要以短流程煉鋼為主，而中國仍大量採用長流程煉鋼法，因為電價較高、鐵礦石價格低，使得短流程法經濟性反而較低。

上週寒害魚隻集體死亡，春節浮出居民臭過年！桃園市議員游吾和指出，位於大園區水利灌溉大池、田心里沙崙、圳頭等地區池塘，上週遇寒害發生大量魚隻死亡，這週因天氣轉好，死魚自初一開始漸漸浮上水面，由於高溫曝曬魚屍體，發出惡臭令附近4000多戶居民難以忍受，抱怨「整個過年都臭掉」，也有漁民心痛「本來要打撈賣魚，現在只能打撈屍體」。游吾和說，但若魚隻死亡，會影響到附近農業灌溉用水，水利會仍然依照舊有模式，任池塘給漁民養殖，過去就發生過桃園沿海吳郭魚大量死亡事件，而這次又因強烈寒流來襲，造成上千隻魚隻死亡，且嚴重影響水質，已請農業局、環保局、水務局等單位介入處理。

A7合宜住宅4800戶陸續入住，但內政部未在當地設置污水處理廠，合宜宅民生污水只能靠四大住宅基地污水處理設備處理後，分別排入滯洪池後流入十八份坑溪及啞口坑溪，被下游新北市新莊區居民質疑污染水源地，抗議聲浪不斷，合宜宅住戶也抱怨，政府未設污水處理廠，讓他們無端背負罵名，促盡速興建A7水資源中心。A7水資源中心目前由市府接手設置，預定地在合宜宅旁的1.96公頃基地。市府水務局表示，規劃設計案已於2018年1月獲得內政部營建署核定，並轉送公共工程委員會審議。市長鄭文燦2月11日邀集相關單位到預定地會勘，他表示，A7水資源中心興建經費達4.6億元，採水資源中心在地下、上方為景觀公園方式建造，待公共工程委員會審定完成即可招標，預計分3期興建，第1期完成即可處理4000噸生活污水，全數完工後處理量可達每日12500噸，處理流程採脫氮除磷及高階薄膜處理，放流水質將可達經濟部水利署公告的再生水質標準。

農曆新年將至，不過「紅害」可不喜氣。春節假期可能因大氣擴散條件不佳而影響空品，環保署14日發佈消息，為了避免發生紅害，已請地方政府及中央部會提早因應。包括國營事業、台電將會降載。環保署預估春節期間，中南部的空品將在「敏感橘」或「紅害」掙扎，北部、竹苗地區大多為「普通」、東半部為「良好」。環保署監資處長張順欽指出，由於春節時又將來一波鋒面，15日除夕當天鋒面前緣抵台，中南部會因擴散條件不佳，空品為「敏感橘」或「紅害」；初一鋒面接近後快速通過，東北風偏弱，中南部擴散條件仍持續不佳，空氣品質以「敏感橘」提醒為主；初二中南部擴散條件持續不佳，空氣品質為「敏感橘」至「紅害」，但受弱東北風影響，可能挾帶污染物影響北部，北部、竹苗地區雖還能大多維持「普通」，但沿海局部地區可能出現「敏感橘」；初三、初四西半部地區大氣擴散條件普遍不佳，尤其中南部空氣品質為「敏感橘」到「紅害」，初五鋒面通過及東北風增強，但中

宜蘭要從水溝、河川、區排到工業排水，全面管制水污染，代理縣長陳金德今宣布相關業者排放廢水的停工要件，未來只要偷排、繞流排放、未處理或處理不完全排放廢水，屬情節重大，不給改善，抓到馬上停工，此外1年內被抓到第三次違規，也立即停工，宜蘭縣務會議今天討論水污稽查管制情形，環保局長周錫福說，全縣水污染列管家數571家，營建工地158家最多占28％，畜牧業73家占13％，另有食品及餐飲業等，環保局也設有自動監測系統，整合雲端平台，與縣內部分工廠連線，掌控即時排放水流資訊。回憶小時候抓魚、摸蜆的美好，陳金德感嘆現在水質回不去了，縣府希望從海洋、區排、河川、灌溉水全面管制改善，恢復好山好水宜蘭。陳金德說，針對都市計畫區，宜蘭將增設4座污水處理中心，納管處理家庭廢水，針對非都市計畫區排水，農舍生活排水除了符合環保局加嚴標準，也要強制檢測或達到零排放。龍德、利澤工業區的兩大污水處理中心，縣府也不能百分百相信

消基會追緝空污殺手，12日公布南部4所國小學區環境空氣PM2.5結果，前3大空污源分別為砂石車、抽菸、家長汽車怠速，然而師生及家長防護意識低，就像「慢慢被煮熟的青蛙」渾然不知，消基會籲政府分配防治經費，並建置學區PM2.5安全地圖。消基會在去年10至12月間，選擇六都、新竹、雲林，共計16所小學，於學生上下課、在校期間調查學區PM2.5狀況。消基會檢測長凌永健表示，監測員使用移動監測裝置，繞著校園圍牆進行PM2.5檢測，此次公布台南永康、裕文國小及高雄永芳、林園國小4校巡檢測值，均高於鄰近環保署空品測站，原因為砂石車、校外人士抽煙、家長汽車怠速。凌永健指出，永康國小緊鄰省道，砂石車為PM2.5增高主因，裕文國小偏高測值是家長汽車怠速停靠，以及柴油小卡車、汽機車停紅燈。永芳國小為機車、烤地瓜攤；林園國小則為抽菸。消基會向政府當局提出幾項建言，呼籲分配一定比例的PM2.5防制經費，購置防護口罩

因為天氣逐漸回暖，預料春節假期可能蒙上空污陰影，新北市府13日下午進行空品不良應變演練，模擬空品不良達到一級標準時，市府相關14局處要如何應變。這也是新北市第一次對空污進行緊急應變演練，要強化應變處理能力並尋求最適合的處理程序。各處室聚在市府內災害應變中心，由副市長葉惠青擔任這一次演習的總指揮官，新北市府以之前跨年時，去年12月31日AQI大於150的狀況作為演習的情境。從前一日收到環保署的預報通知、且參考境內最北端的「富貴角」測站資訊開始，啟動新北市空品防制指揮中心做緊急應變三級開設，並發佈訊息，再依照空品不良程度，逐漸進行二級、一級的措施。市府各處室演練了預報監測、組織發佈、應變行動、減量回報、組織解除等步驟。以緊急應變一級為例，環保局將立即通知一定規模以上的公司場所採取減量應變的措施，包括台電、南亞、中央印製廠等31家大型列管工廠，進行減產、降載、週邊環境洗掃；也需掌握當時正在施工的

去年7月爆發鹹蛋黃驗出致癌「蘇丹紅」的食安事件，環保署化學局13日預告，包括「蘇丹色素」等14種可能非法添加於飼料或食品中的色素為毒化物。此外，月桂酸五氯苯酯、全氟辛酸等2種環境中不易分解的持久性有機污染物也將納管，並加嚴全氟辛烷磺酸的管制濃度。化學局局長謝燕儒表示，蘇丹色素等的14種物質，都屬於非法的食品添加物，而是工業用的色素染料。但部分業者為了降低成本或增加賣相，添加於食品或飼料，造成人體健康風險。例如這次在鹹蛋黃發現的「蘇丹紅」的蘇丹色素系列八種，原本常應用於家具漆、鞋油、地板蠟、汽車蠟和油脂等工業上的著色。但因為色澤鮮豔、紅潤，國外也曾發生添加於辣椒粉、辣椒醬及鹹蛋黃等食安事件。去年的鹹鴨蛋事件是在政府的主動抽驗中驗出，為了從源頭系統性控管，為防堵非法色素添加於食品，環保署預公告蘇丹色素等14種物質為第四類毒化物，業者必須取得核可、申報，並標示禁止用於食品飼料，以及不得擅自轉讓，

「2020內用禁用、2025以價制量限用、2030全面禁用。」環保署在年末拋出包括吸管、飲料杯、購物袋、免洗餐具等四種一次性塑膠的減用時程表。署長李應元強調，在吸管的部分，可能是全球第一個以「全國」來禁用一次性塑膠吸管的例子。2017年7月由八個公民團體與環保署一起創立的海廢平台，13日推出「海洋廢棄物治理行動方案」，除了具體提出一次性塑膠餐具等塑膠減用時程表，環保署也提出河川垃圾攔除、監測水域塑膠微粒、飲水微型纖維調查等計畫，合計34項未來行動將陸續展開。

英國正在尋求獨立於歐盟之外的對美貿易協定，美英抗生素用量比例將成為英國脫歐談判的一個新重點。英國衛報報導，根據最新資料，美國畜牧業飼料的抗生素劑量是英國的五倍，引發了英國對脫歐後貿易協定中肉類進口規則的疑慮。美國肉牛的抗生素用量參差不齊，差異可達9倍以上，而且每頭牛的用量可能高達英國的16倍。目前全歐洲禁止進口美國牛肉，主要原因是美國不管制生長激素的使用。美抗生素用量調查  雞、豬、牛都高在脫歐後的貿易談判上，農業和食品是關鍵的貿易領域，美國很可能會施加強大壓力，要求英國市場開放歐盟禁止的進口內容。去年夏天，美國爆發農場以氯水消毒雞肉的新聞，引發英國進口的疑慮。英國專家表示用氯水洗雞肉是一個危險的做法，因為它可以掩蓋食品供應鏈中不良的衛生習慣。根據世界衛生組織的報告，抗生素耐藥性不但可以在家禽家畜間迅速傳播，也可以經由食用受影響的食品來傳播。