污染治理

編按：11月上旬，台灣環境資訊協會舉辦「2018兩岸媒體交流」活動，邀請中國媒體記者來台，以「台灣小而美的綠色經濟」為主軸，一路探訪台灣地方創生、循環經濟及公民電廠，領略台灣民間豐沛的環保能量。本系列文章，邀請中國媒體記者，以中國、媒體人的視角，來看台灣小而美的綠色經濟案例，對照兩岸能源、減廢、在地發展的異同。人的一生會有多少次的偶遇，又會有多少次兌現間隔年的機會？十一月的我，美國回來後的兩年多里，第一次忙碌中略帶焦慮。猶憶起，幾個月前跟老郭約過，這一趟的台灣之行。不到兩個小時，便接到了溫柔的問候，高雄到了。台灣並不是第一次來，但高雄的霧霾卻是第一次見，第一次知道寶島內的人民也有空氣質量的困擾。開始，認真檢視此次行程的主題。這一路從墾丁到台北，遇見了精神矍鑠、互助有愛的社區媽媽們，以及全情投入到綠色經濟某一環的台大博士們。在只能看樣板戲的今天，我喜歡沐浴在太平洋吹來的風中，它是自由的。青銀

12月6日，遼寧鞍山海城市騰鰲鎮村民持續抗議建垃圾焚燒發電站，當局調動更多警力進行鎮壓，據村民透露，6日被抓走的村民有五六十人，所有人被迫簽同意書後在有人擔保的情況下才獲釋。 據悉，該垃圾焚燒發電站項目是由鞍山市三峰環保發電有限公司建設，總投資6億元，日處理能力將達到1500噸，將於2020年投產，建設地址位於鞍山市騰鰲工業園區內，距離鞍山市中心17公里，但是距離騰鰲鎮黃士村不足1公里。 目前該鎮大部分地區罷課、罷市，特警到飯店吃飯、超市買東西等都遭到村民的拒絕，不為其服務。村民們表示，他們唯一的訴求是垃圾場遠離村民聚居區，為了子孫後代他們將抗爭到底。

上週五（11月30日），澳洲數以千計的學童走出教室，要求聯邦政府更積極主動因應氣候變遷。英國衛報報導，今年9月，15歲的瑞典學生通伯格（Greta Thunberg）在瑞典全國大選之前罷課抗議，呼籲瑞典首相應該要對氣候變遷採取更多行動。受通伯格的影響，澳洲首府坎培拉和巴拉瑞特（Ballarat）、新堡（Newcastle）、湯斯維爾（Townsville）和凱恩斯（Cairns）等20個地區城市的學生展開這場「Strike 4 Climate Action」氣候學運。霍巴特（Hobart）29日也舉行了一場大型抗議活動。超過一千名中小學生塞滿了雪梨馬丁廣場，墨爾本的學生們在街道上游行，讓交通陷入停滯。澳洲總理莫里森（Scott Morrison）在此前曾呼籲學生不要參加活動，「別那麼激進」。遊行當天，資源部長卡納文（Matt Canavan）表示希望學生學習採礦和科學。「這些事物能激發孩子

根據行政院環境保護署數據，台灣空氣細懸浮微粒（PM2.5）來源，移動污染源、固定污染源及境外污染源各占約1/3，顯示台灣空污來源多重，管制必須多管齊下。 為了減少移動污染源的空污排放，環保署6日預告「車用汽柴油成分管制標準」修正草案，除了修訂汽油苯含量最大值、柴油多環芳香烴含量最大值外，也增訂船舶及航空燃油硫含量最大值管制標準。考量船舶燃油管制應與國際公約接軌，環保署也參考防止船舶污染國際公約附錄六「防止船舶空氣污染規則」，訂定船舶燃油硫含量最大值為0.5%。在航空燃油部分，由於台灣現行無環保管制標準，因此環保署也參考國際航空燃油硫含量規範，增訂航空燃油硫含量最大值為0.2%，與國際一致。並將法規名稱修正為「移動污染源燃料成分管制標準」。 環保署表示，此修正草案預計2019年1月1日發布施行，呼籲相關管制對象應及早執行因應作業。

安徽省近期霧霾問題嚴重，有見及此，省氣象部門上周末至本周初起在全省各地進行人工增雨。截至4日，安徽省的空氣質素終有明顯改善，並於當日傍晚解除已持續12天的省級空氣重污染橙色預警及省級Ⅱ級應急響應。據報導，安徽省重污染天氣應急領導小組辦公室為改善空氣質素，用雨水「洗淨」空氣，在合肥等16個城市和九華山風景區展開地面人工增雨作業，累計達101次，共發射289枚火箭彈及124條燃燒煙條。在自然降雨和人工增雨的共同作用下，作業區及影響區普遍有小至中雨。根據安徽省生態環境廳在4日早上的空氣質素監測數據顯示，全省空氣質素均有明顯改善，實時指數為良級。

法國總理菲利普4日宣布，原訂明年1月1日起調高燃料稅的措施已決定暫緩六個月，設法藉此平息「黃背心」示威抗議浪潮。馬克宏政府原先計劃自明年1月起調高汽油與柴油燃料稅，每公升分別加稅2.9歐分和6.5歐分，一部分原因是協助抑制碳排量。但這項政策引發民怨，過去數周來抗議人士在法國各地遊街示威，凝聚成一股方興未艾的「黃背心」示威潮。這波示威潮愈演愈烈，已轉變成對工資停滯、民眾購買力下滑、乃至於對馬克宏本人不滿的大規模抗議。批評者指稱，馬克宏的政策被視為偏袒富人，調漲燃料稅可能是使民眾忍無可忍的最後一根稻草。

權威醫學期刊《刺胳針》（The Lancet）發表最新報告指出，氣候變遷是全球公共衛生的最大威脅。要因應這日益嚴重的威脅，需要等同於菸害與愛滋防治規模的公共衛生計畫。報告作指出，醫務人員和政府必須緊急因應全球暖化，因為燃燒化石燃料會引發致命的熱浪、導致有毒的空氣污染，並加劇疾病的傳播。「衛生專業的角色是協助民眾及幫助政策制定者了解這不僅僅是環境問題，而是攸關患者健康的關鍵問題，」《刺胳針倒數》（The Lancet Countdown）報告執行主任瓦茲（Nick Watts）博士說，「它不再只跟遙遠的北極熊有關，可能跟你身邊患氣喘病的孩子有關。」今年夏天，北半球的大部分地區都出現了熱浪，英國各地還有數百人因熱壓力而死亡。這個趨勢將持續下去。去年全球受熱浪影響的人數比2000年時多了1.57億。世界各地的醫院必須為相關病患的湧入做好準備，尤其是老年人、心肺疾病或糖尿病患者。報告警告，熱只是氣

苗栗縣政府為解決竹南鎮沿海水患問題，預計在蜆仔溝排水口旁興建滯洪池，卻於預定地內發現大量早期掩埋的廢棄物，選舉前經縣長徐耀昌承諾先由苗縣府先行代為清除後，昨天啟動用地取得程序，盼地主先繳交廢棄物清理同意書，以利後續工程進行，但有地主擔憂，目前廢棄物行為人不明，倘若後續被追償則用地費恐泡湯。竹南鎮大厝里、海口里、港墘里等地區因位處出海口，地勢低窪，兩萬多名居民及多處農田長年飽受淹水威脅，縣府透過立委陳超明爭取經濟部水利署補助9800萬元，將於蜆仔溝排水出口處興建1.77平方公里滯洪池。苗縣府水利處表示，預定工期半年，若未能按期程完成前置作業，後續工期耽擱則補助費用將被追回，因而現階段先請地主繳交廢棄物清理同意書，讓環保局得以即早動工，未來傾倒行為人追查結果皆不影響協議價購。

核三延役議題延燒新北，新北市府發言人張其強表示，核二廠已超過申請延役的期限，延役問題已不存在，相信中央也不會公然違法，經濟部必須要認真看待核廢料問題，核廢料一旦出事，嚴重性是遠遠超過核電廠，新北絕不允許核廢料永存新北。核一、核二和核四分別位於新北市的石門、萬里、貢寮等地，目前核一廠除役計畫已提報原能會，核二廠則超過延役年限，除非修訂「核子反應器設施管制法」，核一、核二才有機會補提。由於公投廢除非核家園，截至目前僅核三符合延役資格，但民進黨籍的屏東立委蘇震清卻質疑新北市朱立倫、侯友宜前後任市長都不願同意核廢料乾儲通過，要新北別那麼自私。

「這樣的政策，不是全世界最好，也是第二好的！」李應元卸任環保署長一職，4日上午在環署惜別會上，秀出圖表強調空污確實大幅改善，而遭受老車車主強力反抗的空污法法條，環署也提出各種配套措施協助，包括補助維修、汰換、利息補貼、尤其由環保署出面作保協助貸款，是放眼全世界其他國家都沒有的政策。李應元表示卸任後除了打算看書、看電影，也將回歸社會運動者的身份，關注環保署有沒有好好照顧弱勢的老車使用者權益，他將一起來抗議。李應元更強調「非核」是他的信念，若前總統馬英九執意要推動核四重啟，他也準備好跟其展開論戰。由於空污治理不符民間期待，民進黨在九合一大選慘敗，李應元為此下台負責，但在環保署長身份的最後一次致詞上，李應元仍不忘對空污治理政策辯護到最後一刻。「環保署雖是小部會，但面對著大挑戰。」李應元重申上任時提出「2年後紅害減20％、4年減50％」的目標，在第一年就減了53％，而今年統計到12月2日，也比同期

法國抗議燃料稅上漲的「黃背心」運動，連續三個週末在全國各地舉行大規模的街頭示威，在巴黎更演變成大暴動，為數眾多的示威者在街頭縱火焚車、洗劫商品，還在地標凱旋門塗鴉，與鎮暴警察發生激烈衝突，過程中有412人被捕，133人受傷，其中23人都是執法人員。 一日三度登場的「黃背心運動」，讓花都巴黎變得有如戰場一般，六棟建築著火、112輛汽車遭焚毀，示威者打破商店櫥窗洗劫商品，甚至攻佔有國家門面象徵的凱旋門，破壞象徵共和國的瑪麗安娜雕像，並在牆面留下各種標語。 總統馬克宏結束G20二十國集團峰會，2日從阿根廷返國後，於當天召開了內閣緊急會議，會中不排除以國家緊急狀況應付當前的亂象，但還是決定要先與反政府示威者對話溝通。另一方面，他也以邁向低碳經濟為由，堅持調漲燃料稅，並以降低失業率為由，堅持取消富人稅。 連續三個星期的「黑色星期六」，民調顯示儘管場面搞得如此失控，仍有三分之二的法國人支持黃背心

南投縣政府12月3日舉辦環保嘉年華暨成果展，面對民眾關心的空污議題，環保局表示，未來將針對大型工地、露天燃燒及高污染汽、機車淘汰部分，都會加強監控與宣導，尤其鳥嘴潭人工湖工程，因挖掘土石方量達800萬到1000萬立方公尺，將規劃揚塵監控連線系統，加強防塵減污，避免縣內空污惡化。環保局表示，鳥嘴潭工程施工期程約2到3年，整體工程土方量相當大，不僅開挖會造成揚塵，連帶砂石車進出造成的空氣與道路污染，也不容小覷，屆時將要求工程設置監控看板，並與環保局連線，只要工地揚塵污染增加，就能立即因應。若是一般工程，則會在空氣污染指標達到二處測站為紅色等級時，加強工地灑水洗掃，並派員到場稽查，以防揚塵擴大。