污染治理

刺激內需的政策在不斷細化和推進。5月19日國務院常務會議研究決定,採用財政補貼的方式鼓勵家電汽車「以舊換新」；6月3日,國務院正式批準國家發展改革委等部門提出的《促進擴大內需,鼓勵汽車、家電「以舊換新」實施方案》(簡稱《實施方案》)。「以舊換新」的資金安排從之前的10億元迅速擴大到70億元,涉及的面也從汽車變成汽車和家電兩大消費領域。先按下70億元對消費的刺激和經濟的拉動不說,70億的補貼將不可避免地造就一場汽車和家電的淘汰高峰,拆解業自然迎來黃金時期,但環境和綠色回收將面臨嚴峻挑戰。盡管在《實施方案》中提出「對回收補貼范圍內舊家電並送到拆解處理企業的運輸費用給予定額補貼」,但對70億造就的環境壓力,這些還遠遠不夠,需要更加詳細、更切實的配套政策才能加以解決。政策效應遠比想象來得迅速,提前幾年動手「以舊換新」業務的國美電器相關負責人透露,5月政策出臺後,「以舊換新」業務銷量大幅上升,同比增

據內蒙古自治區巴彥淖爾市環境檢測站6月2日的監測結果顯示，烏梁素海局部區域再次出現黃藻。黃藻是一種生長于濕地的藻類植物，在水質和溫度適宜的情況下能迅速生長，覆蓋水面，對水生植物、鳥類和魚類等造成危害。2008年5月，烏梁素海出現了大面積黃藻，面積達到8萬多畝，使烏梁素海核心區域水面被覆蓋，引起水體污染，湖區野生鳥類棲息生存受到極大威脅。為此，巴彥淖爾市立即籌集近千萬元資金進行綜合治理，至2008年8月底，烏梁素海上的黃藻基本清除。2009年，為了防止烏梁素海再次發生大面積黃藻，巴彥淖爾市啟動了應急監測工作。針對目前烏梁素海局部區域出現黃藻污染現象，巴彥淖爾市環保部門正積極採取措施，預防黃藻大面積暴發。烏梁素海是內蒙古西部最大的淡水湖泊，也是中國八大淡水湖之一，還是地球上同一緯度地區最大的一塊濕地，總面積44萬畝，其中明水面積20多萬畝。

環境保護部部長周生賢3日在第十一屆中國國際環保展覽暨會議開幕儀式上說，2008年污染減排首次實現任務完成進度趕上時間進度。周生賢說，就2008年而言，突出表現在三方面。首先，污染減排首次實現任務完成進度趕上時間進度。化學需氧量、二氧化硫排放量比2007年分別減少4.42%和5.59%，比2005年分別減少6.61%和8.95%。其次，能源消耗大幅度下降。2008年單位國內生產總值能耗較2007年下降4.59%，比2005年下降10.08%。周生賢指出，環保工作取得的第三方面的重要進展體現在環境質量有所改善。各流域水質狀況均有改善，地表水中高錳酸鹽指數年均濃度為每升5.7毫克，第一次達到三類水質標準。環保重點城市空氣中二氧化硫平均濃度為每立方米0.048毫克，較2007年下降7.7個百分點，比2005年則下降達15.8個百分點。3日上午在北京國際展覽中心拉開帷幕的第十一屆中國國際環保展覽暨會

近日南北韓的摩擦頻頻，北韓日前聲明將退出六方會談，更使南北韓雙方關係陷入低迷狀態。在朝鮮半島，由於南北韓對立的衝突歷史，自從韓戰開始，軍隊在韓國社會佔領了相當大的比例。在為數不小的土地被用作軍事用途的情況下，因軍事相關活動所造成的環境汙染事件，長期以來一直存在。然而，由於軍隊專政一直持續到1990年代早期，所以過去在韓國很難提到軍隊的議題，因此牽涉到軍事活動的環境問題雖在1990年代之前就存在，但卻無法成為社會議題。駐韓美軍享受「治外法權」韓國軍隊的環境議題受到韓國整體環境法律的規範。雖然對軍隊設施有些不同的標準，但在大部分的案例中，他們須遵守相同的環境法。然而，駐紮於韓國的軍隊並不只來自於韓國，還包括駐韓美軍(USFK)。南韓在處理美軍基地議題時，往往因為「治外法權」(extraterritoriality)而遭遇許多困難。USFK於1950年韓戰爆發時，基於韓美共同防禦條約(Korea

70國的國家科學院6月1日發出警告「全球變暖導致全球各大海洋酸化的現象，決不能受忽略而被排除在今年12月的聯合國哥本哈根(Copenhagen)氣候會議議程外。」這項警訊刊登在英國皇家學會、英國國家科學院和69個各國院校透過「學院間專門小組」聯合發佈的一份聲明中。小組成員還包括阿根廷、辛巴威等國。聯合國在波昂舉行的氣候會議籌備會開幕式中引述這項聲明。此次會談將奠定哥本哈根協商的框架，設定碳減排目標，達成必要協議，以避免氣候變化帶來的風險。此外，協議將銜接在2012年即將到期的京都議定書。參加波昂會議的代表首次考慮將協議的結果記錄成案，作為各國政府起草哥本哈根商定結果的基礎。53頁的文件包括長期合作的共識、加強建立有關危機過渡、減災、資金、技術、能力等議題，唯獨沒有提到各科院校警告可能釀成災難的「海洋酸化問題。」各科院校在聲明中表示「海洋吸收了自工業革命以來，人類活動排放到大氣中約四分之一的

底泥已是環境汙染的重要介質，但直到今天，底泥管制零零星星散落在各單位，且並無單位是基於管制汙染原因管制底泥（包括環保署）。立委林淑芬提案將底泥納入土壤及地下水整治法管制，非常值得肯定，環保署納管底泥可謂責無旁貸。只不過底泥管制的條件畢竟不同於土壤及地下水，強行納入土汙法管制是否洽當還有待商榷。而且底泥無所不在、主管機關多如牛毛，底泥之於河川、水庫、港灣有何影響、影響又如何？恐怕至今官員理解甚少。在無法掌握底泥的形成原因、影響層面、管制方法前，如何提出有效管制手段、如何落實管制是一大問題。3日立法院衛環委員會審查土汙法修正草案，只有林淑芬一位委員到場，隨後由環保署長沈世宏與林淑芬協商，初步交換意見。底泥汙染99%無法找到汙染源環保署原則上同意將底泥納入土汙法管制，如果未來法案通過，過去法條中常見「土壤及地下水」就會變成「土壤及地下水及底泥」，相關的監測、檢驗、整治、管制標準、甚至公告為整治或

緣起：位於台南縣東山鄉嶺南村的永揚垃圾掩埋場預定地，2001年通過環評後爆發環評書多處造假，台南地方法院檢察官於2004年起訴。法院審理時，被告雖坦承部分環評內容錯誤，但強調是「誤值」，台南地方法院去年7月判決被告無罪。但環保團體認為永揚公司偽造環評書事證明確，不服向台南高等法院提起上訴。2日台南高等法院舉行程序庭，傳訊被告十山公司 （受永揚委託製作環說書的顧問公司）員工莊豐卿、蔡晴華。初夏的台南市，午後溫熱的陽光灑遍街頭，東山鄉嶺南村10多位老農趕到現場。豔陽下老農抗議的聲音微弱但堅定，「我們不要喝毒水，請法院還給環境一個公道！」老農：叫我們試用新產品  怎麼變成垃圾場問卷調查？檢察官起訴永揚垃圾場業者造假居民的問卷調查，明知如告知要建垃圾場居民一定反對，於是以送鍋子為由引誘村民前往，不知情的居民在問卷或白紙上填名字，業者擅自在問卷上勾選意見。

北京市將繼續擴大錯時上下班範圍，研究調整本市各級黨政機關上下班時間。6月1日，北京市政府辦公廳出臺《緩解北京市區交通擁堵第六階段（2009年）工作方案》。根據方案，到2012年，早晚高峰路網運行速度比2008年底提高3％，市區公共交通出行比例達到45%。同時，繼續實施機動車按車牌尾號每週一日高峰時段停駛的交通管理措施。在去年的北京奧運會和殘奧會期間，北京市曾實行錯時上下班，但當時本市黨政機關並未調整。根據新出臺的方案，今年年底前，本市將擴大錯時上下班範圍，研究調整本市各級黨政機關上下班時間，倡導有條件的企事業單位和社會團體實行彈性工作制，鼓勵網上辦公。該項工作將由市交通委牽頭負責，市商務委員會、市交管局、各區縣政府配合完成。據了解，目前本市黨政機關的上下班時間一般為8：00和17：00。國家行政學院教授竹立家表示，將黨政機關納入錯時上下班完全是從百姓角度出發，從提供完善公共服務出發，是一個

美國環保署重新檢視廢棄輪胎再利用於操場和遊戲場緩衝材的用途。2008年1月來自丹佛辦公室的官方備忘指出，由廢棄輪胎再利用製成的平面地墊含有易吸入肺的微粒、纖維、揮發性有機化合物和乳膠，但環保署和消費品安全委員會皆認可此輪胎再利用的使用。環境責任公職人員組織(PEER)要求環保署長撤回對輪胎條的使用認可，直到研究證明此材質安全為止。 資料來源※本文出自環保署「國際環保動態訊息蒐集及趨勢分析」專案計畫

彰化縣大城鄉沿海，擁有台灣最後的一塊泥攤地，這裡的保育類動物、黑嘴鷗數量多，再加上老鷹類的猛禽也多，根據國際標準，是一處必須保護的鳥類重要棲地。只不過為了發展石化產業，政府打算把國光石化、直接蓋在這個棲地上，讓環保人士很痛心。不只彰化大城，高雄永安沿岸的溼地也岌岌可危，台電即將在這裡蓋太陽光電城，讓愛鳥人士擔心候鳥會因此消失，更可能造成野鳥死亡。專家指出，鳥類是環境最重要的指標，一旦某種鳥類滅絕，也代表生態會嚴重失衡。野鳥學會批評，像雲林的八色鳥，都已經瀕臨消失，政府不但不保護，還放任開採陸砂、破壞棲地。而國內這種亟需保護重要棲地有53處，但還有一半沒列入保護區，而且一天天在消失。

閻中傑議員指出，龍潭大池已有數十年歷史，是賴以吸引觀光客前來的景點，更因此讓地方發展起來，不料最近卻被環保署公布為「中度污染池」，已讓當地民眾驚恐不已，將影響觀光形象，縣政府應該儘速擬定對策，並希望在環保局努力下，明年降為低度池。環保局長陳麗玲指出，龍潭大池裝有過濾器，但附近林立的商家，在環保局輔導下與稽查下，仍有部分將污水排入大池現象，未來將加強取締，儘速讓池水恢復清澈。閻中傑表示，能地方帶來觀光收入的龍潭大池，每逢假日遊客無數，縣政府卻一直沒有停車場規劃，讓大池周遭交通凌亂，也建議應該在大池對面規劃停車場因應。而今年的龍舟賽更發生大會聯繫不夠嚴謹，出現清查參賽隊伍證件，導致大學參賽隊伍無法參賽憤而離去的憾事。事後並傳出是主辦單位刻意討好客隊所致。

日本總務、環境、經濟產業三省3日啟動了回收廢棄手機的大型倡議活動。據悉，廢棄手機中含有豐富的稀有金屬及貴金屬，被稱為「城市礦山」。日本總務相鳩山邦夫與環境相齊藤鐵夫等參加了此次倡議活動，並在東京都千代田區的Bic Camera有樂町店開展了大型宣傳活動。隨著手機功能增多，越來越多人即便更換也會將舊手機當做相機使用，加上存在個人信息外洩的隱患，因此廢棄手機的回收一直呈縮減態勢。據日本業界相關團體透露，手機的回收數量已從2003年的1171萬部減至2008年的644萬部。日本總務省的目標是將目前約20%的回收率提高至30%。在截至7月7日的活動期間，將在橫濱和京都的市政府辦公樓設置手機回收箱，並開展各種活動。對於人們所擔心的個人信息外洩問題，相關部門表示在用戶更換手機時，各運營商會當面將原手機打洞，使資料無法還原。