污染治理

環境保護部9月28日發布了2009年上半年各省、自治區、直轄市主要污染物總量減排情況的考核結果。考核結果顯示，上半年仍有一些地方和企業在污水處理、脫硫設施運行等方面存在問題。包括國電承德熱電有限公司、華能海口電廠等在內的多家企業脫硫設施沒有正常運行。考核結果表明，上半年全國化學需氧量排放總量657.6萬噸，與2008年同期相比下降2.46%；二氧化硫排放總量1147.8萬噸，與2008年同期相 比下降5.40%，污染減排繼續保持雙下降的良好態勢。該考核是由環境保護部會同發展改革委、統計局聯合完成。

台北市長郝龍斌上任，積極整治淡水河，不過台北市議員簡余晏、李慶鋒28日質疑，淡水河從2009年6月到現在，包括華江、忠孝、重陽橋段，都是污染最嚴重的紅色重污染，相較於2008年2月中度、輕度污染，北市府進行淡水河疏浚，根本是越整治越髒，甚至進行整治的廠商，幾乎只挖可以賣錢的河砂，不管真正該清淤的爛泥巴，台北市水利處表示，會後續進行查核，另外政風也會介入調查。市議員質疑，市府與業者的契約中，沒有採挖、售分離，業者每運走一立方公尺付市府200元利潤，不過這些細砂經過處理，市場價格高達800元，市府簽的合約漏洞百出，根本是圖利廠商，台北市水利處專委謝樹隆表示，會後續檢討，至於業者市府超挖河砂不清淤泥？

高雄市環保局環保局一科科長吳家安表示，高雄市有106 萬輛機車，污染物及二氧化碳排放量驚人，每輛機車都應定檢和保養，注意空氣濾清器、火星塞及化油器的清潔，並適時更換，降低油耗，機車定期保養很簡單，只要依行照發照月分的前後1 個月按時定檢，就可掌握車輛保養狀況。環保局並依據工研院機車保養研究報告指出，只要養成定期機車保養與更換零件的習慣，可以降低1.8%的油耗。省下的油費雖然不多，但減碳的功能卻不小。吳家安表示，依照能源局公告的碳排放係數，節省4.32公升的95無鉛汽油，約抵減9.76公斤的二氧化碳；1 棵樹木每年約可吸收4.5公斤的二氧化碳，1輛機車做好保養，就約等於種2棵樹，而全市106萬輛機車，全部都能定期保養、定檢，所減少排放的二氧化碳相當於種植200 多萬棵樹木的功能。

針對台北市政府的大巨蛋BOT案，市長郝龍斌在議會答詢表示「最糟的情況是不排除終止契約」，開發業者趙藤雄則大動作刊登廣告，將怨氣倒在監察院身上。近年大巨蛋爭議過程中，「合約已簽訂、違約要賠錢」一直是市府的擋箭牌，如今監院給了市府一個下台階，未來郝市長必須擔起是否續建的政治責任，也應該捍衛市民荷包，不必賠的錢一毛都不該出。依據馬市長與遠雄在2006年10月3日所簽訂之合約第21條，合約終止之情況包括：雙方合意、歸責於市府、歸責於業者、政府政策或法令變更（業者繼續執行反不符公共利益時）、不可抗力、除外事件。因業者尚未實質動工，沒有在建工程或營運資產鑑價移轉的問題，市府僅需返還保證金及這幾個月的土地租金，至於先期費用是否給業者部分補償則有待討論。教育部長吳清基在擔任市教育局長任內，就是BOT案的主要推動者，在2007年1月11日的說明會上就說，如果環評、都審、航高沒有通過，大巨蛋就蓋不起來，當時即

犯罪嫌疑人從江蘇省運出30餘噸含苯、酚等化學物質的化工廢料酸焦油，抱著僥倖心理，趁著夜色將其悉數倒入山東省淄博市臨淄區正在引水的三幹渠，酸焦油伴著庫水，一併流入美麗的太公湖，導致湖水污染、大面積水生植物枯萎、魚類死亡......太公湖位於淄河臨淄段，是一個水面面積1500畝、蓄水能力150萬立方米的人工湖。近年來，臨淄區先後投入3億多元，對太公湖進行綜合整治，先後建 設了兩處總面積達40萬平方米的生態濕地，綜合治理了上、下游8.3公里河段並與太公湖相連，形成了總長度10.8公里、水面寬300至500米的淄河生態長廊。臨淄區委書記唐福泉、區長畢榮青帶領有關鄉鎮(街道)及公、檢、法的主要負責人第一時間趕到現場，迅速成立了「6.23」污染事件專案組，要求環保和水務部門儘快採取有效措施，努力消除污染，並要求公安部門限期破案。截至目前，此案已刑事拘留犯罪嫌疑人13人，批准逮捕9人。環境安全管理以此為

台灣有史第一次的博弈公投26日舉行，選前外界評估正反雙方五五波，結果不同意票大勝近4000票、以56.44％比43.56％的比例過關，跌破專家眼鏡。公投沒過關的關鍵之一是公教軍警聚集的馬公市，不同意票大贏3800票。澎湖縣長王乾發表示，縣民決定不要博弈，縣府將積極爭取行政院推動的低碳島計畫，結合澎湖海洋經濟、綠色能源，發展澎湖成為低碳島。民進黨主席蔡英文說，澎湖人拒絕了賭場，雲林人告別了賄選，民眾共同的目標是一樣的，就是追求更乾淨的台灣。國民黨立委徐中雄與民進黨立委賴清德表示，投票結果顯示博弈特區已被過度炒作。國民黨立委吳育昇、民進黨立委潘孟安也都肯定澎湖人民的智慧，也顯示台灣選民素質的提升。

浙江慈溪幾個村鎮7年來不斷發生非法強徵耕地事件。村民們反映地方幹部結成腐敗集團、侵犯村民土地權益、欺騙中央調查組，並上下其手，致使村民上訪不果、申訴無門。無奈之餘，村民維權代表投書媒體，呼籲國際社會關注他們的不幸處境。浙江慈溪市橋頭鎮毛三斢村農民維權代表孫恩偉接受電話採訪時，訴說了他們村和鄰近幾個村的村民土地權益受侵犯導致的不公。孫恩偉表示，地方幹部侵吞村民被迫出讓土地應得的補償。補償這東西完完全全是沒有法律依據的，因為它是隨便的。就是我想要你這個土地，就隨便給一點，你願意也這樣不願意也這樣。你不願意就把你抓了，抓了就把你關。他們如果能按照國家的規定給我們補償，他們那些官商就拿不到錢了，要把我們的生活、生存的補償款給貪了。」人們有時用「圈地」一詞來形容中國各地司空見慣的非法徵地活動；開發商和地方幹部往往是圈地活動中的獲益者，而廣大農民則往往成為輸家。對此，旅美學者謝選駿表示，「圈地」在某種

7月11日，四川自貢榮縣河口鎮政府以修建農貿市場為名，實則進行商品房開發，在沒有任何合法手續，並且未與桂花村村民達成協議的情況下，非法暴力征地，出動警力和民兵數百人，強佔該村70多畝良田，8名女村民被打傷住院，良田被夷為平地。2008年開始，河口鎮政府以建農貿市場為名，在沒有任何批文的情況下，進行強行非法徵地。據村民反映當地政府實際是建政府大樓，以及進行商品房開發，多佔土地達57畝。當地政府給予村民的補償亦不合理，因此遭到村民的反對，政府按照2004年的標準給村民進行補償，並且補償標準多次變更，每戶獲得的補償最多只有1萬多元，並且仍然有一大部份村民未獲得任何補償而土地被強佔。政府擅自規定村民手中有6分地才能獲得全額補償，因此村民為了能夠達到所謂的標準不得不自己付款向土地多的村民購買土地來獲得全額補償。據瞭解，目前仍然有10餘戶村民未在徵地協議上簽字。

中縣潭子鄉嘉仁村稻田裡，竟出現油膩膩的豬油，不肖業者還將死豬內臟棄置灌溉溝渠，臭水沿著灌溉水流入田間，讓二期稻作汙染，受害面積至少50公頃以上，環保局正追查禍首。當地農民表示，之前就曾被倒過豬油，農民重新補植，這次又遭「二度汙染」，實在很可惡，稻作根部和葉片被油脂沾附，難以行光合作用，很快會枯死，損失嚴重。環保局研判，可能是有人惡意傾倒豬油、內臟等廢棄物，汙染農田，或載往肉品市場不合格的豬隻，隨意傾倒農田圳溝，已呼籲附近居民注意陌生人車，發現半夜亂倒行為馬上通報，以便揪出肇禍者。

北京市科學技術研究院針對北京市城區一塊面積為12.7平方公里的區域噪聲地圖已經繪制完成；在該區域內，各個地理位置的噪聲值分布用不同顏色的噪聲等高線、網格和色帶來表示，即使是普通人都能一目了然。隨著此項工作的推進，全市性的城市噪聲地圖將繪制完成。在不久的將來，市民可以輕松了解城市不同區域的噪聲情況，選擇更安靜的區域擇優買房將成為現實。「這是北京市繪制的首張區域噪聲地圖」，據承擔此項科研課題的北京市科研院下屬市勞保所高級工程師戶文成介紹，噪聲地圖技術是本世紀初才在歐洲迅速發展的一項新型的城市噪聲預測方法，利用現代計算機技術和GIS技術，將噪聲源的相關地理信息綜合、分析和計算後生成的數據地圖，反映出區域內的城市噪聲水平。據他介紹，繪制一張噪聲地圖要做很多基礎性工作，首先要進行數據採集，將指定區域內的地形、公共道路、橋梁、植被、建築物的高度、大小等地理信息全部採集完成，然後再建立模型進行計算。

日本環境大臣表示，將就政策中高速公路免收過路費後二氧化碳排量增減進行調查。目前專家學者意見及幕僚會議均認為國內高速公路一旦實施免收過路費，二氧化碳排量將以倍數提高，另一派意見則認為高速公路沿線二氧化碳排量雖然會提高，但一般市區道路的排量則相對會降低。環境大臣承諾將儘可能以最公平公正方式調查。

這幾年，經常聽到政府官員喊窮，滿腦子想的，也都是要如何拚經濟。真是窮到要蓋賭場才能拚經濟嗎？台灣真是窮到需要蓋賭場才能拚經濟嗎？澎湖真是窮到需要搞博奕才有「錢」途嗎？長久以來，澎湖縣政府官員尤其說窮成性，對內對外都強調澎湖很窮，彷彿我們島嶼子民都「不幸」出生在窮鄉僻壤似的。而最不可思議的，是近日頻頻上台、上報，為博奕背書的專家學者們，也都以「窮」、「落後」來解釋澎湖非得蓋賭場才能「發展」的論調。有些學者甚至不乏觀光科系出身，我暗自揣想，這樣的老師要如何教導出「富有」的學生來？！官員、學者、專家們愛說澎湖窮，我倒是一點都不以為然。在我看來，縣政府可是有錢得很──你看那海岸，處處堆滿了消波塊；一座消波塊平均造價1至2萬，澎湖的海岸真是「多金」鋪排。而每到年尾，馬路明明好好的，就偏要剃路重鋪、挖水溝、毀柏油路。還有許多村落的老古牆也是好好的，卻硬要把它推倒砌水泥；政府官員活動多進出餐廳，每有研習