永續發展

貧窮的漁民、被剝削的人權、受破壞的沿海生態──在巴基斯坦東南沿海承受這樣的苦難之後，什麼樣的政策可以逆轉情勢？2006年在巴基斯坦最大城市喀拉蚩舉行的世界社會論壇亞洲會議剛結束。會議期間，沿海漁民組成團體在會場遊行，要求取消不公平的合約系統；草根團體「巴基斯坦漁民論壇」（PFF）連日舉辦座談活動，邀請所有相關之利益關係團體與會。到底公平永續的政策何在？巴國政府與亞洲開發銀行（ADB）的養殖政策真能幫助漁民翻身？草根團體又要如何提出較政府與銀行更吸引漁民的發展策略？會議期間，記者邀請PFF專門研究永續漁業政策（sustainable fisheries policies）的顧問Hari Das，就相關議題進行探討。相關討論的整理如下：問：造成漁民無法合法在東南沿海捕魚的原因為何？ 答：漁民貧窮，政策不公。巴基斯坦本國有種「合約系統 (contract system)」，漁民可向政府購買三年、

聯合國28日表示，如果捐獻國無法為食品援助計畫提供足夠的資金，西非地區今年會有逾30萬兒童因饑餓而死。緊鄰撒哈拉沙漠的4個國家：尼日、馬利、布吉納法索和茅利塔尼亞的逾500萬瀕臨饑餓人口提供糧食，其中很多人是婦女和兒童。如果無法及時採取措施，今年可能會有逾30萬兒童因營養不良而死亡。援助人員抱怨國際社會對尼日去年的饑荒反應遲鈍，使危機加重，只有當饑餓兒童的形象在全球媒體中曝光後，救援物資才開始湧進。

行政院長蘇貞昌28日赴立院報告治水計畫第一期特別預算案，面對在野立委諸多質疑，蘇揆表示，治水特別條例明定治水特別預算要用釋股收入或舉債，合庫及菸酒公司釋股有利民營化，釋股收入部分也有利治水。蘇揆報告指出，總計8年1160億元的治水預算，第一期95年度及96年度特別預算編列309億6,500萬元，其中編列合庫及菸酒公司釋股收入100億元，估計在疏濬完成後，可完成流路疏通1161公里。此外，對立委高度關切石門水庫淤積問題，蘇貞昌答詢時明確表示，政府將動用國軍工兵及蛙人部隊進行桃園石門水庫的清淤工程，並做好上游治山防洪工作，避免漂流木及砂石持續沖刷進入水庫。

由聯合國千禧年計畫委員會召開的全球環境會議警告，過度開發造成地球無法承受的負擔，比恐怖活動帶來的後果還要可怕千萬倍。在紐約哥倫比亞大學舉行的第4屆地球現況雙年會議中，聯合國千禧年計畫執行長薩克斯指出，由於對環境變化的無知、誤判和漠不關心，人類將賴以生存的地球一直推向災難之路。談到氣候變化、濫砍森林和海洋劣化及人口增長等問題，薩克斯警告說，不應將這些破壞永續發展的問題視為是科學家的問題。他強調，現在所有的議題都被泛政治化，以蘇丹西部達佛區為例，當地衝突最早是源於水源短缺，但大家都把這種生態危機視為政治危機處理，結果事情不但解決不了，而且愈來愈糟。

台北市政會議28日通過文化局提案，指定錦安里日式宿舍群為市定古蹟，這是繼齊東街之後，又一以宿舍群落方式進行文資保存的案例。這批位於金山南路2段203巷的林務局宿舍，原為日據時期「總督府山林課宿舍」，目前保存狀況良好。

國際與中國環境組織發表23日發表一篇報告指出，美國、歐盟及日本為中國木製品的主要市場，然而此類產品的木材原料多來自非法濫伐盛行、貪污成風或人權低落的國家。這項因中國國內成長伴隨而來的貿易激增，以及對紙類產品的需求，造成了全球的森林浩刧，不管是林木資源豐富或貧瘠的國家的均深受其害。

世界社會論壇第二天（25日）早上開始在體育中心展開各項活動，與會團體無不使出渾身解數，善用場地特性，搭配布條、海報、與熱情的吶喊和歌舞，在營帳內、營帳外、草地上，甚至隨地而坐，宣示與交流各自的理念與想法，以多樣形式呈現各國的社會議題現況。主辦單位在主要會場搭起樣式、大小不同的營帳，每個營帳容納從100至1000人不等，內容由各草根團體自行設計，形式不拘。論壇期間（3/25~3/29）每日早、中、晚三個時段各有數十個活動，內容從靜態的演說、論壇、工作坊、專題討論、攝影展、影片放映，到動態的遊行、示威、戲劇、民俗音樂、民俗舞蹈等活動與文化呈現，可謂包羅萬象，熱鬧宛如嘉年華。會場所搭的帳篷屋頂與四周均覆以傳統布幔，兼具美觀與阻擋日間陽光和風沙之用。夜間於帳內與帳外點起小燈泡，為會場增添不少浪漫風情。一群來自孟加拉的人權團體席地而坐、即興唱和，引起群眾圍觀加入，赫然孟加拉、印度、巴基斯坦等各國歌謠

第6屆世界社會論壇（World Social Forum，簡稱WSF)亞洲區會議24日至29日在巴基斯坦南部大城喀拉蚩（Karachi）舉行，主辦單位WSF 2006籌委會預估將有4萬人參與這場盛會。世界社會論壇今年改採去中心化策略，分三地於委內瑞拉、馬利及喀拉蚩舉行；亞洲會議原訂和拉美、非洲會議同時於1月間舉辦，但去年10月間巴國發生史上最嚴重地震，影響會議籌備工作，故延後於本月舉行。世界社會論壇已成為全球公民社會的盛事，同時也是全球最大的公民力量交流平台。會議正式開始之前，來自各個國家提前抵達的團體，尤其是南亞地區為主的民間草根團體與社運人士，已悄然進行對話，為正式論壇熱身。開幕晚會24日晚間7點於喀拉嗤體育館舉行，透過巴基斯坦民族歌謠與舞蹈揭開序幕，來自巴基斯坦、印度、巴勒斯坦、古巴等多位知名社運人士齊聲強調透過世界社會論壇建立對話平台的重要性。典禮長達3小時，讓背景與願景各異的草根

台北縣政府23日邀集地方民代、樂生院民與社運團體，簡報最新版的樂生院保存替代方案，並公布捷運需求與樂生院保存之意向民調。新出爐的替代方案，將原地保存樂生院舍38.9%建物，並保留兩棟（2.7%）拆遷重組，合計保留41.6%樂生建物，預估通車時程將延後30個月，支出增加25.45億。縣長周錫瑋並批評「文建會不管，躲起來」，害縣政府被新莊、三重市民「罵無能」，但他強調縣府不會推翻蘇前縣長已確定的樂生「非古蹟」政策。

3月22日是第14個世界水日，聯合國教科文組織(UNESCO) 24日正式公佈了第2份世界水開發報告《水：一個共同的責任》，指出世界現有11億人口缺乏安全飲用水，26億人缺乏基本的衛生設施；每天經水傳染的疾病奪走成千上萬名兒童的生命；洪水和乾旱造成的死亡人數超過其他自然災害。報告著重指出全球水資源存在的管理、制度建設、基礎設施建設不足、大部分地區水質下降等值得關注的問題。

雖然每年增加約有15萬外來移民，義大利人口因為日漸老化及婦女生育率回升緩慢，在2050年時將減為5580萬人，較2005年統計的5860萬人減少280萬人。根據國家統計院(ISTAT)的報告，義大利男人的平均壽命為83.6歲，女性為88.8歲，每名婦女的平均生育率為1.6人。14歲以下的人口佔總數的14.2％，65歲以上人口佔總數的19.5％。至2030年時，前者將減為12.2％，後者則增加至27％。

保護原住民聖地同時保育地球生物多樣性的落實，成為國際上保衛古老而神聖自然地點所採用的好方法。由聯合國環境規劃署、瓜地馬拉諾貝爾和平獎得主孟珠創立的原住民基金會，以及類似機構所支持的一項新計畫，已經確定可從全球環境基金（GEF）取得初期運作經費。這項「保護具有豐富生物多樣性的聖地」計畫將在第八屆生物多樣性公約締約國會議上公開發表，會議在3月20至31日之間於巴西庫里奇巴舉行。專家已經選定數個這種地點做為全球重要具領航地位的生態系統。計畫中的地點包括傳說中太陽誕生處的墨西哥吉娃娃沙漠，以及受泰塔人與盧赫雅人敬畏的位在肯亞卡卡麥加森林裡交織如網的骷髏洞穴。2002年於南非約翰尼斯堡所舉行的永續發展世界高峰會上，各國政府承諾在2010年之前徹底改變生物多樣性消失的速度。聯合國環境規劃署執行長托佛（Klaus Toepfer）表示：「保育聖地以及其生物豐富性在達到2010年的目標上扮演重要角色，同時