永續發展

中國建設部副部長仇保興9日在一場研討會上，批評電影「無極」劇組在雲南香格裡拉碧沽天池拍攝，對當地自然景觀造成破壞。仇保興表示，碧沽天池地處海拔4000多公尺的高山，池水清澈澄明，池畔遍布罕見的杜鵑花，周邊覆蓋著茂密的原始森林和草地。他說，不僅飯盒、酒瓶、塑料袋、雨衣等垃圾遍地，天池裡還被打了100多個樁，天池邊禁伐區的一片高山杜鵑被推平，用沙石和樹幹填出一條簡陋的公路，一個混凝土鋼架怪物聳立湖邊，一座破敗木橋將天池劈成兩半。

美國總統布希8日在華府表示，美國將要求安理會，將非洲聯盟派遣駐守在達佛的維和部隊，擴大成為一個規模較大的聯合國維和部隊，以確保蘇丹政府上週與叛軍簽署的和平協定能夠順利執行。 布希同時敦促美國國會，儘速通過對蘇丹提供2億2500萬美元的食物援助計畫，並且立即撥款4130萬美元，對蘇丹提供緊急糧食援助。美國官員表示，他們希望將非洲聯盟7000名維和部隊的人數增加1倍，擴大成為聯合國維和部隊，並且由北大西洋公約組織對維和部隊提供後勤支援。 蘇丹西部達佛區內戰爆發3年以來，造成約30萬人喪生，240萬人成為難民。

美國「權利與資源團體」（RRG）主席懷特表示：「全球林業正經歷一場自殖民時代以來最劇烈的轉型階段；我們希望鼓動並開拓這種變革，因為這種種關係到土地所有權的變革將能幫助森林所在社區前進，從只求溫飽的景況邁向繁榮。」他正在進行的一項計畫，希望讓全球社區所擁有及經營管理的森林所面積，在2015年前增加到現今的2倍。懷特3日宣布新的「權利和資源行動」時表示：「現在，在提升窮人的生活水準這方面，森林顯然扮演著重要的角色。但是我們必須幫助窮人克服許多來自現今正擁有、利用及銷售森林產品和資源的各方勢力。」「權利和資源行動」的計畫目的是為了解決大規模貧窮問題。運用此計畫推動森林社區培力，以確保森林所在社區有權利擁有及利用森林資源。總部設於印尼的「國際森林研究中心」（CIFOR），其執行長凱莫維茲說：「世界上多數的熱帶森林是為政府所有及管理；這是無視在地居民的需求，也忽視政府保護這些龐大資源的能力有限的問題

中國淡水資源總量為28,000億立方米，占全球水資源的6％，居世界第四位，但人均只有2,200立方米，僅為世界平均水準的1/4，是全球13個人均水資源最貧乏的國家之一。據統計，截至2005年下半年，全國城市缺水總量達60億立方米，全國660多個城市中有400多個存在不同程度的缺水問題，其中有136個缺水情況嚴重。同時，有50％的城市地下水受到不同程度的污染，一些城市已經出現水資源危機。建設部預計，中國缺水的尖峰將在2030年，那時中國人口將達到16億左右，人均水資源佔有量將為1760立方米，進入聯合國有關組織確定的中度缺水型國家的行列。

亞太經濟合作會議（APEC）管理漁撈能力研討會8日在高雄市登場，與會的加拿大代表羅莉女士7日表示，台灣政府及漁撈業者應建立負責任的產業觀念，藉由業者自發性保育行動，才可望讓國際漁業組織對台灣改觀。她說，政府制定的各項漁業政策，應該要有「清楚的規定」，還要配合「強力的管理」和「嚴厲的罰則」，讓業者不敢心存僥倖。此次會議與會人員包括美國、加拿大、智利、紐西蘭、泰國及我國代表，討論國際間對管理漁撈能力的看法及趨勢，提供建議給有過度漁撈能力、但未採取因應措施的經濟體參考。

農業部2005年組織近百位草業、農業、生態等方面的專家，開展了中國草業可持續發展戰略研究，草原保護與生態建設加快推進，草業經濟穩步發展，草原災害防控能力有所提高，草原政策法規日趨完善。到2005年底，全國人工種草累計保留面積達到1300萬公頃，草原改良面積1400萬公頃，草原圍欄3300萬公頃，全國20％的可利用草原實施了禁牧、休牧和劃區輪牧，70％以上的可利用草原實行了草原承包經營制。 但是，全社會對草業發展重要性的認識仍然不足。北方草原家畜平均超載36％以上，草原生產能力不斷下降，平均產草量較上世紀60年代初降低。全國90％以上的可利用天然草原不同程度地退化、沙化、鹽漬化、石漠化。全國荒漠化土地每年以26.2萬公頃的速度擴展，其中絕大部分發生在乾旱與半乾旱草原區。每年來自草原的泥沙已佔到長江泥沙量的35％。自上世紀50年代以來，全國累計約2000萬公頃草原被開墾，其中近50％已被撂荒

以保護長城為宗旨的中國長城學會，7日起推動「長城延伸一萬里」的文化工程，並在長城豎立了首個狀如烽火台的雕塑「長城鼎」，並用3年時間，以北京為起點，向中國和世界各地延伸，在沿線的四百餘個城市全部放置長城鼎。但此舉卻遭批評為不倫不類，且有違法之嫌不過，在長城鼎豎立的第1天，不少旅客就指指點點，都抱持嘲諷的態度。對於設立長城鼎是否經過中國國家或市文物局審批，中國長城學會並未作正面回答，僅表示，「長城鼎是可移動建築物，而且並沒對長城周邊環境造成破壞。」但中國文物學會長城研究會會長成大林卻表示，在長城保護範圍之內任何新建標記和建築都是違反文物法的，主辦方這麼做實在不應該。根據正在醞釀中的新的長城保護條例，文物局設立長城保護範圍標誌都要十分慎重，不能立在妨礙長城景觀的地方，更別說這樣一個被稱為「藝術景觀」的鼎了。

勞委會6日首度公布「勞工10大死因」統計報告，癌症、事故傷害、慢性肝病及肝硬化分居勞工10大死因前3名。這份報告是勞委會勞工安全衛生研究所，分別依據衛生署91年、92年及93年國人死亡檔案，勾稽勞工保險投保資料（目前投保人數855萬人）所做出的統計報告。統計報告顯示，國內勞工因慢性肝病及肝硬化死亡人數明顯偏高。勞安所所長石東生分析，可能與勞工工時長、疲勞過度，及經常服用含酒精性飲料有關。

中國針對農村飲水安全工程投資40億元，重點解決2000萬農村人口飲水安全問題。按照「先急後緩、先重後輕、突出重點、分步實施」的原則，2006年中國將優先解決《2005—2006年農村飲水安全應急工程建設規劃》中剩餘1024萬人中重度氟砷超標、重度苦鹹水和血吸蟲疫區飲水安全問題及局部地區嚴重缺水問題，再解決「十一五」規劃內約1000萬人飲水安全問題。

輪狀病毒，可以分為A型到G型7種血清型，造成嬰幼兒腸胃症狀最多的是A型。衛生署立旗山醫院小兒科蕭凱文醫師指出，輪狀病毒流行率 遍佈全世界，但主要發生在社會經濟地位較低，或人口較擁擠的區域。由於，輪狀病毒最常見的傳染方式是糞口傳染。傳染的途徑可能是，嬰幼兒手接觸到帶有輪狀病毒的玩具或桌椅表面上，之後把手放入嘴巴中，就感染到輪狀病毒，引發腸胃炎。近期感染輪狀病毒的幼兒病例有明顯增多，家長不可掉以輕心。如果發現家中小孩出現持續嘔吐和輕微的發燒，甚至出現逐漸嚴重的水瀉狀況，應立即送醫診治。

聯合國糧農組織5日在一項報告中指出，目前全球有39個國家需要外國糧食援助，其中超過半數國家位於非洲。 報告同時強調，「長期受糧食缺乏折磨的」北韓以及2004年南亞海嘯重創的東南亞國家的災民，他們急需外界糧食援助。39個需要幫助的國家，其中有24個是非洲國家。聯合國糧農組織的功能是協助對抗飢餓，以及思考全球糧食和農業的政策。

行政院永續發展委員會在4月21～22日（世界地球日），舉辦「國家永續發展會議」，重點在於如何邁向永續環境行動方案。永續海島為台灣發展願景，具有三個主要面向：環境、經濟、社會。環境的關懷者已經深切地感受到：台灣環境無以承受這麼多的人口，與這麼大的消耗；但是經濟開發面的人士仍然認為我們還未達到應有的生活水準，仍在拼命地做各類的開發。在兩天的會場上處處可見這種衝突，又沒有任何解決的跡象，實在讓人憂心。什麼叫永續發展？1987年聯合國發佈「我們共同的未來」報告，界定永續發展為「能夠滿足當代的需求，且不致危害到未來世代滿足其需要的發展過程」。在這個定義之下，20年來人類並沒有走向永續的跡象，顯示這個定義一定有所不足。我們詳細分析，前句中「滿足」跟「需求」的字眼都因人而異，沒有明確的規範，以致於像危及全球永續的CO2排放量，都只能訴求道德上的自我約束，政府缺乏強而有力的監督與管控能力。因此，筆者建議將