永續發展

世界盃足球賽正踢得如火如荼，全球球迷瘋狂，估計有300億人守在螢光幕前觀看賽事。正當大夥如癡如醉，討論某某黃金球員的表現、「死亡之組」將如何戰況激烈、預言今年哪個隊伍冠軍抱走金盃……之時，無端抬出環保的話題來抬槓，會不會太掃興了點？ 其實一點也不。大型體育賽事也要搞好環境保護，已經是國際潮流、先進國家的共識了。想想看，賽事開打時，光一座慕尼黑體育場就擠了6萬4千多人觀賞開幕戰，地主國德國湧進150萬人口，除了預期帶來10億歐元的觀光收益外，還會帶來多少垃圾？交通運輸造成多少廢氣和溫室氣體排放？答案是10萬公噸。今年國際足球聯盟（FIFA）在聯合國環境規劃署（UNEP）的支持下，就執行了一項綠色進球（Green Goal）計劃，分別在水源、垃圾、能源和交通等四大層面實施環境友善措施，希望能盡量緩和賽事對環境的衝擊，並補償對氣候的影響。例如，主辦單位除了做好垃圾分類、資源回收外，交通方面則贈送

英國環境部長米利班德（David Miliband）12日承諾，英國所有中央政府部會及局處將在6年內達到碳平衡（carbon neutral），意謂著政府機關排出多少碳，就必須減排多少碳。他表示，此項因應全球暖化而減少二氧化碳排放的許諾，部分是要在環境永續方面，展現出足堪企業及消費者典範的行動。據估計，若政府機關能達到碳平衡目標，也能夠滿足另一項碳排放減量目標──在2020年之前減少30%排放量。米利班德說，這項措施預估能減少80萬公噸的碳排放，功效相當於道路上的車輛減少75萬輛。另外，由企業團體主導的獨立小組「永續採購特別小組」，12日提出一份報告書，建議政府從二氧化碳排放、能源效能、廢棄物、資源再利用、生物多樣性與水資源消耗等六大層面達成永續目標。該小組由席姆斯爵士（Sir Neville Simms）擔任主席，成員包含若干公、私部門之資深人員。英國首相布萊爾與米利班德正採取行動回應該

因應日本出生率已降低到1.25的情況，日本執政黨自民黨14日召開少子化小組委員會，擬定少子化對策草案，內容主要是將小孩成長期分為5階段，由政府進行各項補助，但預算規模與財源並未明示，僅是主要的補助政策就需數千億日圓，如何籌措還有待檢討。 少子化小組委員會所提出的對策就是將小孩的成長階段分為5階段，包括妊娠生產到嬰幼兒期、到進小學、小學生期、中學生至大學生期、社會人士期，不同階段做補助。 例如，不孕治療補助費將從原來的上限10萬日圓提高為20萬日圓，政府預算在這方面需追加60億日圓。另外，嬰幼兒期的每月補助金若需再增5000日圓，日本的預算需追加2300百億日圓。另外，小孩在進小學之前，由於家中女性減少工作收入，如果要輔導其參與短期勤務的話，政府可能要從雇用保險補助金制度撥出1300億日圓才行。 根據內閣府估算，0～5歲的育兒費，平均每位小孩一年需150萬日圓。其中，約63萬日圓由公家負

國際人道救援組織樂施會（Oxfam）的報告點名中國、埃及、伊朗、巴西、保加利亞、羅馬尼亞和以色列幾乎完全不公開武器出售數據。這些交易加劇了武裝衝突。報告說，這種不透明情況造成每年總共100億～140億發出產子彈裡面只有17%存在出口數據。另外大約100億發子彈則沒有可靠的數據可循。另外，6月12日，國際特赦組織指責中國向緬甸、蘇丹等國家大量出口武器，加劇了這些地區的局勢緊張之後，中國官員否認了這些指控。 官方的新華社引述中國軍控與裁軍協會研究部主任騰建群記者的話說，中國對有限的武器出口進行了嚴格的管制，並沒有危及地區和平。他說，中國所有的常規軍品，包括小武器的出口管制均以《軍品出口管理條例》為準，實行統一的軍品出口管理制度。對違反條例規定、構成犯罪的，將依法追究刑事責任。

不久前，安徽省馬鞍山市從國家環保總局捧回了國家環保模範城市獎牌，這是鋼城馬鞍山繼獲「國家衛生城市」、「國家園林城市」、「中國優秀旅遊城市」、 「中國人居環境範例獎」、「聯合國迪拜國際改善居住環境良好範例獎」、「全國造林綠化十佳城市」等綠色稱號後的又一榮譽。馬鞍山是我國特大型企業馬鋼所在城市。馬鋼鋼產量去年達到1000萬噸的生產規模，環境壓力也與日俱增。馬鞍山市抓住實施迴圈經濟和生態環境建設兩大關鍵，「十五」期間先後投資200多億元完成了雨山湖水系整治、城市污水處理廠建設、全市綠化以及兩座荒山公園建設等一批環境治理工程和馬鋼綜合技改工程。

三峽瀕危植物研究人員13日在宜昌對珍稀植物進行入庫處理。為保護三峽瀕危植物物種資源，三峽地區建立了瀕危植物物種資源庫。資源庫包括植物活體庫、植物種子庫和植物基因庫。此外還設置了植物資料庫，製作保存珍稀瀕危特有植物資料。

中國國家環保總局副局長潘岳14日通報，內蒙古自治區規劃環評核心部分——自治區「十一五」規劃綱要戰略環評已經通過高端評審。這是環境影響評價制度首次進入省級行政區的經濟社會發展綱要。作為中國第一個真正意義上的戰略環評，這一實踐為實現環境與經濟協調發展開闢了道路。

北宜高開通刺激房地產市場、快速道路所帶來的交通衝擊、發展性破壞，例如地景、風貌和生態的破壞、生活文化流失等，是最常見的結果。台灣環保聯盟執行委員林清標說，縣府應先確立宜蘭的發展定位，到底是要工業化、都會化還是郊區化，再來思考該不該放寬。陳育貞說「政府、民間一定要更嚴格監控未來土地開發影響的環境、空氣、水資源的品質！台大建築與城鄉所教授夏鑄九13日也沈痛地說：「宜蘭將成為『台北的臥房』，已經沒救了、玩完了！」游錫堃擔任縣長時，宜蘭縣非都市計畫用地建蔽率是40％、容積率100％，劉守成任內，提高為50％、120％，仍遠比台灣規定的60％、240％嚴格，但三年前縣議會提案提高為60％、180％，民間發起搶救宜蘭生活品質聯盟向縣政府施壓，獲得約60個民間團體聲援，最後縣府覆議這項提案，寫下地方自治罕見的歷史。

夏威夷大學瑪諾亞（Manoa）分校7日宣布，該校決定把抗病芋頭育種技術開發相關的三項專利權，讓渡給夏威夷原住民社群。芋頭為塊根作物，肉色呈紫色，是製作夏威夷主食──芋泥的主要材料。此事相關之專利權爭議緣起於1990年代，當時夏威夷大學學者應薩摩亞農民之邀，協助根除芋頭作物的枯葉病。研究人員培育取得帛琉芋農與官員的指定用途授權後，將帛琉種與夏威夷種芋頭雜交，培育出一系列芋頭株；最後研究人員運用傳統雜交技術培育出三種抗病力較高的植株，並於2002年取得專利權。但夏威夷原住民反對以人為操弄方式（包括傳統雜交技術或基因改造技術）培育芋頭變種。來自夏威夷摩洛凱島（Molokai）的抗議人士瑞特指出，芋頭是夏威夷傳統文化中最神聖的部分。因此，數個團體發起了數起反對專利的抗議活動。此外，夏威夷人也抗議說，要種植專利芋頭的農戶必須向夏威夷大學申請許可，並且還被禁止販賣、散佈、繁殖或對芋頭進行研究。為了保障

國產局行文，指出淡水文化基金會佔用國有土地導致國有土地權受損，並已獲相當租金的利益，依據民法179條不當得利法則，基金會需支付補償金4000萬，並需於本月底繳納，否則依法訴追。淡水文化基金會執行長許慧明表示文化事業根本是非營利事業。數年來國產局在多次開會討論委託該基金會管理維護該古蹟時，依據「古蹟委託管理維護辦法」，早知是無償委託，連委託經營都如此，淡水文化基金會在台北縣定古蹟經營淡水社區大學，投入500多萬，基本上是入不敷出，他認為，國產局違反「信賴保護原則」，希望文建會出面，並能本著行政程序法「應以誠實信用之方法，並應保護人民正當合理信賴」，以符法制精神。

為聲援「樂生療養院區列為古蹟」，800多名大學生發起「捍衛樂生」遊行，其中50人「六步一跪拜」的苦行，表達對樂生的支持。學生們說，他們是自動自發，想透過這種莊嚴神聖的方式，籲請政府重視樂生療養院建物的保留以及病患權益。樂生療養院的病患坐著輪椅參加遊行，深為感激大學生的熱心支持。但政府是否保留樂生，不因捷運工程而拆遷，漢生病友無從知悉。樂生保留自救會、青年樂生聯盟指出，文建會2005年12月12日公告樂生整體院區環境為「暫定古蹟」，半年將過，地方政府仍不願把 樂生院區依法指定為「古蹟」。日前捷運局提出重新開工方案，樂生院區仍將遭拆除，院民被迫遷往他處，一切又回到原點。他們提出三項訴求，一，正視樂生院民居住權。二，積極爭取將樂生院區建物列為世界遺物。三，擬定全區保存方案。文建會昨日發布新聞稿回應指出，台北縣政府多次召開會議討論漢生療養院建物文化價值，與台北市捷運局在「兼顧文化資產保存與重大經濟

中國古城保護專家阮儀三表示，40多個江南古鎮，至今僅保存了6個，其他的都在這20年的現代化建設中給毀掉了。他還表示，中國2000年以上的古城大約有2000多個，真正完整保護好的沒有幾個。他還提到，2003年上海市公布中國第一部有關保護歷史街區和建築的法規。上海走在最前面，已有了13個保護區。不過，面積只占上海總面積的幾百分之一！上海那麼多幢建築，被保護的建築僅有642處。在英國倫敦，有1萬處保護建築！阮儀三是上海同濟大學建築與規劃學院博士生導師、全國歷史文化名城保護專家委員會委員，幾乎江南古城保護項目都與他有關。被稱「古城守望者」。