永續發展

環署7日舉行環評子法公聽會，繼續逐條討論環評認定標準，在第四條「園區開發」中，「台糖土地1公頃以下」免環評一項，仍是討論的焦點之處。民間擔憂，此舉造成有心人化整為零，繼續蠶食台糖畸零地，尤其是鄰近都會區的文化資產、老樹可能都將因此遭難，因此多人表達了反對與擔憂。環署副署長詹順貴則強調說，這是將所有的台糖土地都先視作「特定農業區」土地，因此比照農發條例對特農區的管制標準，以1公頃為門檻。這一條其實與第3條「工廠」的規定相同，環署草案提出台糖土地的開發需做環評，但1公頃以下，經中央農業主管機關認定非屬優良農地且不影響農業生產環境之完整者，不需進行環評。而現行的法令則是規定，「位於特定農業區經辦竣農地重劃之農業用地，經農業主管機關同意變更使用，且申請開發或累積開發面積一公頃以上。」需要環評。詹順貴表示，此次修法除了拿掉「辦竣農地重劃」，讓畸零地也能包含在其中外，更從農業主管機關提高到要由中央農業

台東縣成功鎮和平里瀧乃溪左岸階地的私人椰林內有個多年來秘而未宣的史前岩棺，近日因岩棺周圍廢耕農園有進行整地，台東縣政府委託史前館試掘，研究它的文化內涵，據以研擬遺址保存方案。根據史前館調查，東海岸目前已知的「岩棺」共有6座，包括白守蓮2座、麒麟2座、都蘭1座及這座和平岩棺，都是約3000年前新石器時代；不同於卑南文化的組合式石棺，東海岸的岩棺是一體成型，相當巨大，也有人稱為「巨石文化」。和平岩棺外廓長245公分，寬147公分，內部深55公分，是以凝灰岩雕鑿而成長方形可移動岩棺，棺身已殘破不全。岩棺周圍為廢耕農園，因未受擾動，相關單位未特別進行考古處理，但2017年4月初農地已有整地動作，文化處依考古學者建議，擬定調查試掘計畫，以了解相關文化內涵。

彰化縣溪州鄉以「友善土地的方式」種稻，化肥的使用量是不到慣行農法的1/3，今年（2017年）的一期稻作的收成量達每分地1500公斤，收成量不輸慣行農法，他認為，產量增加與「土壤改良」有關，而他的土壤改良利器就是「稻殼碳化」。葉豐端為專業稻農，有自己的碾米機和烘稻機，是自產自銷的稻農，他強調「友善土地耕作」。他說，返鄉種稻今年進入第八年，從第1年每分地收成900台斤溼穀開始，產量逐年上升，今年達到1500台斤，化肥的使用量卻逐年下降，從原本一分地6包綜效肥料，到今年只用1.5包。他說，產量增加跟「田間管理」有相當大的關係，他的田間管理就是做土壤的改良，讓土壤的有機質保持高水準，他不燒稻草，而是使用「益菌泡水」替代，其次因為自有碾米機，米糠、米殼堆積如山，全都拿來作有機肥。

台中市西區林森路忠信國小前一排數十棵黑板樹，市府建設局原定3日起移除，接獲陳情的市議員何敏誠質疑，移除生根已久的黑板樹，與林佳龍市長的植樹政策背道而馳，要求停止砍樹；建設局回應，暫不移除老樹。民眾說，西區林森路忠信國小兩側有數十棵黑板樹，最近建設局在樹上張貼「工程通知單」，預定7月3日至10日移除黑板樹。這些黑板樹已3、40年歷史，早已成為當地民眾的共同回憶，因此向何敏誠議員陳情，希望市府不要隨意砍除當地的黑板樹。何敏誠到場會勘時表示，這些黑板樹樹況良好，提供民眾停車、綠蔭、休憩，也是生活環境與品質的保障，更是伴隨當地民眾成長的共同印記與文化資產。這整排黑板樹並未影響人車交通安全，市府大動作移除，民眾觀感必定不佳。何敏誠強調，林佳龍市長很重視市容綠美化，也提出八年100萬植樹計畫，建設局草率移除生根已久的黑板樹，與市長目標顯然不符，因此要求建設局景觀工程科暫停移除。建設局指出，西區忠信國小

由於民進黨宣示將於2025年達成「非核家園」目標，台電決定今(2017)年先在大潭電廠增設2部燃氣單循環機組；中油也宣布將在桃園大潭蓋第三液化天然氣接收站。不過此舉卻被批評不但增加氮氧化物排放濃度，也使桃園觀音一帶的藻礁受到嚴重破壞。「觀音藻礁」曾經登上齊柏林「看見台灣」的紀錄片，蔡英文今（24）日甫頒發褒揚令予齊柏林家屬，並承諾努力復育國土，讓土地休養生息，回復生命力。立委蔣萬安曾批評，大潭電廠增設2部燃氣單循環機組，會帶來更高的污染，跟先前通過複循環機組的環評完全不同，所以此案應該要重做環評才對。但經濟部稱會缺電，最後就用「緊急」及「過度時期」的名義跳過環評，環保署根本自失立場，變成經濟部的附隨組織，對台電辯解照單全收，環保署此舉等同開了惡例。桃園當地環保團體「桃園在地聯盟」也指出，中油在桃園大潭蓋第三液化天然氣接收站，將傷害7600年歷史的藻礁生態，呼籲蔡英文政府把「藻礁」全面劃設為

聯合國糧食及農業組織和世界糧食計劃署6月22日發布的一份聯合報告顯示，先後發生的嚴重乾旱和暴雨給斯里蘭卡大面積作物造成破壞，並導致該國90萬人的糧食安全受到威脅。因此，向該國農民提供緊急援助刻不容緩。根據糧農組織和糧食計劃署的作物和糧食安全聯合評估組22日發布的報告顯示，2016年和2017年初在斯里蘭卡發生的旱情導致作物廣泛歉收，特別是稻穀這一該國的主糧作物。各種豆類、辣椒和洋蔥等主要依賴降雨的作物也因乾燥天氣而遭受嚴重破壞。 　　 此外，五月份的暴雨未能緩解該國受旱災影響的中北部和東部地區的缺水狀況，反而使災情雪上加霜。該國西南地區發生的洪水和山體滑坡造成人員死亡，大量人口流離失所，基礎設施受損。 　　 鑑於日益頻繁的自然災害給斯里蘭卡農業部門和糧食安全造成影響，糧農組織經濟學家克斯萊特(Cristina Coslet)建議採取長期措施，增加農民和農戶對自然災害和氣候變化的抵禦能力，如

國定遺址八仙洞過去一洞一廟的現象，經縣府數年來的排除，目前僅剩「潮音洞」尚有寺廟，被限令6月27日前拆除，文史團體組八仙洞多元文化共存聯盟，申請登錄潮音洞為文化景觀，希望保留最後一個洞廟。聯盟指出，潮音洞早在八仙洞劃定為國定遺址前便存在，並依法納稅、繳納租金、有合法門牌，聯盟成員於4月底依文資法向縣府遞交「登錄潮音洞為文化景觀」提報單，縣文化處官員及兩位文資委員前天現勘，卻未以公文通知廟方，僅前一天下午才電話通知，導致廟方無法出席說明，程序有瑕疵。文化處長鍾青柏說，過去八仙洞被十多個廟占用，輿論批判縣府管理不善，監察院也就此糾正，所以縣府積極排除占用，回復國定遺址的應有樣貌。

2013年，當時筆者在北京的環保組織服務已滿一年，對北京公益圈稍稍熟悉，能夠感受一種氛圍明顯跟台灣社運差異頗大：NGO行業似乎不缺錢，只要有好項目，就不缺來自境內基金會或者國際組織的投資方，國際組織或本土基金會資金充裕，草根組織之間見面談話更會用很多企業創新學來的專業行話。2013年年底，筆者離開北京服務的環保組織前，此時北京NGO發展儼然有種追求「高大上」的商業風氣，如同一位著名的公益界大老——中國扶貧基金會（CFPA）的董事長何道峰所言：「現在做公益也能夠找到成功的路徑」。年輕人被吸引到投身公益行業是抱著找資金找人脈、找創業機會期待，而不是對公共事務、公民社會有一種期待與理想。筆者對這種功利主義驅動的市場化、專業導向感到憂心。2013年離開北京前，筆者投書發表〈NGO不要迷失方向〉，批評這一類過度崇尚市場的行業發展態勢，事後收到一些迴響，不過當時筆者反省文中觀點有些冒進，更清楚的行業辯

桃園市觀音區魚場吳郭魚湖泊病毒17日又增加3例，確診已有6例，農委會及動植物防疫檢疫局、漁業署等單位17日下午會同魚病專家前往勘查，農委會表示，目前要務是確認出感染魚場有幾處？並且趕快找出源頭，也初步懷疑疾病是境外傳入。農委會副主委黃金城表示，吳郭魚湖泊病毒病桃園感染魚場已增加至6處，且受感染的魚場都在桃園市觀音區，他說，16日已經確定有3處魚場確診感染，17日又再驗出3處。此外南部地區的上游12個魚苗場，已知11個都沒有問題。農委會表示，依照目前疫情研判，感染魚場皆在桃園市觀音區，尚無擴散情形。

被林業系統稱為「林業達沃斯高峰論壇」的首屆生態文明‧綠色發展論壇17日在湖南益陽召開。這意味著中國在推進形成綠色發展方式和生活方式有了「國字號」新平台。當日，林業行業的首支私募基金——中國林業戰略性新興產業發展基金也正式成立。「中國林業的綠色發展是生態文明建設的主陣地。」中國國家林業局副局長彭有冬說，中國林業產業總產值由2001年的4090億元增加到2016年的6.49萬億元，已成為世界上林業產業發展最快的國家和世界林產品生產、貿易、消費第一大國。論壇上，中國首支規模1000億元的林業私募基金——中國林業戰略性新興產業發展基金的成立，並與10個融資項目達成合作意向。該基金由中國林業產業聯合會協調，中國誠通集團所屬的中國紙業投資有限公司聯合十幾家涉林上市和骨幹企業共同發起，由被稱為「私募翹楚」的深圳市創新投資集團管理運營，主要投向林業行業的戰略性新興產業方向。「基金將通過母子基金等科學設置，

位在水源地區嘉禾新村曾因未全區保留，引發文資爭議，14日周邊3處建物送入文資會審議，其中三軍總醫院舊址十字樓，為1968年三總遷建時新建，建物中心為管理及醫護中心，向外放射作為病房，周邊的戰備水池、紀念亭「介壽園」和鍋爐室，為醫院重要的附屬設施，被認為有保存價值，擬一併登錄為歷建。由於該區位在「三總舊址水源地區防災型都更」範圍內，都發局副總工程司邵琇珮說明，若全區保留，都市計畫就不用改了，將作為公園繼續使用，市府要付出的代價就是百億徵收費用，另外建物結構安全有問題，不能繼續使用，也無法被賦予都市計畫的防災功能。最終擔任主席的副市長鄧家基裁示，該案涉及都市安全，需要審慎考量，將再請委員會勘，再決定後續處理。 至於嘉禾新村北側的學人新村及學人新村內的愛德幼兒園，則獲委員一致同意將2處登錄歷建。

依山傍海而存的里山，供應人類源源不絕的豐富資源，卻隨著工業化、都市化，逐漸為人們所淡忘。面對極度開發、工業化污染、氣候變遷威脅，更具韌性的里山環境逐漸受到重視。國際間推崇里山倡議，希望能修補人與大自然的關係，不忘大自然所提供的各項生態系服務功能。金澤大學教授中村浩二於能登半島引進「里山大師」，讓年輕世代入主里山，學習自然資源利用之道。中村浩二12日在林務局演講中指出，日本常用里山、里海這類名詞指稱山村、漁村，里山提供生態系服務功能，是維繫人類生存的重要資產。例如，里山生產環境或森林提供糧食，就屬於生態系的供給性功能。里山作為都市與自然環境的緩衝地帶，維繫了生態系服務功能，得以提供人類福祉。2011年生物多樣性公約第十次大會上，「里山倡議」（或理解為「里山行動」）的宣示，更確認了它不可或缺的地位。這些里山環境，原本在農村和都市之間、世代之間是接續的關係，現在卻呈現斷裂的狀態。中村浩二指出，生