永續發展

組織簡介 | 提供的服務 | 推行的計劃一、組織簡介Ecocity Builders是由Richard Register先生於1992年所創辦的非營利組織。Richard Register先生是在生態城市設計與規劃領域享有盛名的專家，他在1990年召集了第一屆的國際生態城市會議（The International Ecocity Conference），接著便於1992年成立了Ecocity Builders組織。Ecocity Builders一向致力於重新型塑一個有利人類社會與自然環境長期健康的城市。該組織的主要目標包含促進城市核心具備健康的生物多樣性、社區庭園與街道的農藝重現、及便利和愉悅的步行環境、自行車運輸為主的居住環境。

組織簡介 | 會員型態 | ICLEI提供的服務 | ICLEI推行的計畫與活動一、組織簡介 地方政府永續發展理事會（International Council for Local Environmental Initiative，簡稱ICLEI）是由致力於永續發展議題的全球各地的地方政府、國際和區域性的地方政府組織，於1990年所共同參與成立的國際型聯盟。

城市概況 | 政策目標 | 執行策略 | 城市特色一、 城市概況東灘是上海崇明島上一塊濕地的名字，崇明島是中國沿海第三大島（僅次於台灣、海南島）來自長江的淤泥受到海流的影響，日經月壘的在崇明島東岸堆積，形成了這塊長43公里，寬8公里的大型濕地。這塊以蘆葦和海三稜草為主的濕地，在過去除了少數的漁民偶而來此捕魚之外，一直是上海大都會區旁一塊保持相當原始的生態棲地。目前統計共有114種魚類，三百多種鳥類在此棲息或者作為遷徙路途中的重要中繼站，其中還包含許多珍貴稀有的鳥類和鯨豚。

印尼安塔拉新聞社報導，海洋暨漁業部長南貝里11月29日說，由於天災和環境破壞，印尼一萬七千五百多個島嶼中，已有24個消失。 南貝里說，在2004年12月26日南亞大海嘯侵襲亞齊省時，有4個島嶼因此消失。位於蘇門答臘黎奧省和雅加達灣的塞瑞布島群的其他20個島嶼，則是因為開發和環境破壞而消失。他說，這使印尼的島嶼總數由17504個減少為17480個，報導引述這名部長的話說：「科學家甚至預言，如果政府當局無法洞燭機先並採取防範措施，在2030年之前，印尼可能至少會喪失2千個島嶼。」

蘇院長時期提出大投資大溫暖計畫，台塑大煉鋼廠和同處雲林沿海的國光石化八輕，加速沿海自然海岸線失守，諷刺地是大煉鋼廠是加劇溫室氣體排放的關鍵「溫暖」產業。該案宣稱投資1500億元，預計年產800萬噸的一貫作業煉鋼廠，在台灣已是全球溫室氣體排放增長率最高、人排放量也居前茅的國家之際，台塑大煉鋼廠雖宣稱將增加GDP1%、創造社會就業機會，是否值得台灣社會犧牲更多環境與社會成本值得深思。從經濟與社會角度，台塑稱煉鋼廠可創造產業群聚、帶動上下游產業發展而創造GDP1%。但據專家剖析，這1%只是累積數年後的產業關聯效果總和，非一年可達成，亦即經濟成長貢獻有限。另經濟部認為本案可打破中鋼壟斷，創造良性競爭說法亦遭駁斥。因六輕興建時也有類似主張，但今證明台塑石油非但未能提供便宜油價，反與中油聯合壟斷市場。台塑稱大煉鋼廠可創造兩萬就業人口，但回顧六輕當年也稱可帶來10萬就業人口，可是雲林人最終只有2600人

在資源有限的情況下，公家單位部門希望能夠將資源有效運用，於是運用BOT (Build-Operate-Transfer)的開發方式，推動許多重大開發案。表面上，BOT開發方式可以讓公家單位替納稅人賺取稅額，以及開發權利人開發土地而受惠，達到雙贏的局面。但是實際上卻潛藏「公共財私有化」的危機。這些珍貴的自然資源是屬於全國民眾的，屬於公共財，人民可享有這些資源的分配權與決定權。然而，財團爭取開發案的本質是追求利潤，將國家資源財產當作私有財，這與政府為人民福祉的經營理念是完全不相同的。舉例來說，阿里山BOT案阻礙當地居民生存權及住民文化的發展；台北市小巨蛋嚴重虧損卻要市民買單；大巨蛋建地破壞古蹟、老樹；台東杉原海水浴場環評尚未通過，廠商卻先粗暴施工，違法傾倒廢土；陽明山溫泉旅館開發案列為軍事機密而規避環評；高鐵行經苗栗、雲林段有嚴重地層下陷問題，通車安全堪憂……等等。很明顯地看出以BOT方式進行

台灣四面環海，擁有絕佳的海洋資源，只是過度的捕撈與開發，卻影響到海洋珍貴的生態體系，永續經營正是目前刻不容緩的議題。行政院有感於此，於2007年1月17日通過台灣首座海洋國家公園——「東沙環礁國家公園」之成立。 又因東沙群島，在地籍上是屬於高雄市旗津區，為方便管理，故「海洋國家公園管理處」南遷，辦公室就設在高雄市都會公園內，並於10月4日正式掛牌成立，為台灣實施保育海洋之政策，邁向一個新的里程碑！ 不過，對於居住在台灣本島的民眾而言，東沙群島卻是陌生的地方，真正去過的人並不多，故此座國家公園的設立，應是保護大於觀光。 東沙島離高雄200多海浬，全島的陸地面積只有1平方公里多，整個環礁海域卻有300多平方公里，目前島上仍有海巡署駐守管理，再加上少數國軍官兵弟兄，總共約200多人。只是這小小的島卻涵蓋了島嶼、海岸林、潟湖、潮間帶、珊瑚礁、海藻床及大洋等不同卻又互相依存的生態系統，同時也擁有我國

蘇花高議題，最早始於1990年代交通部長張建邦提出的環島高速公路計畫，交通部更於1998年提出BOT計畫，但最後無廠商願意承包。時至2000年的總統選戰，藍綠陣營皆承諾將由政府接手，在當時政黨輪替的混亂之際，蘇花高於2000年3月通過環評，但在財政赤字與地方政府意見衝突的情形下，行政院宣布緩建的政策。後因環評通過超過3年，交通部於2004年6月向環保署提起環境差異分析審查，迄今已歷經第六次專案小組審查會議，仍未定案。 蘇花高議題最大的爭議，誠如環評委員於最近一次環評會議的發言，當初能一階段通過環評的原因，迄今已不存在。1990年代政府期待國道能帶動產業東移，刺激東部經濟，若政策成功，為因應運輸及就業需求，加上當時北迴鐵路等尚未完成電氣化作業，花蓮也缺乏基本的醫療設施，綜合而有興建國道之必要。 如今時過境遷，環保署政策環評結論指出就算有蘇花高，產業東移政策亦不會成功，反而將造成更嚴重人口外流

偏重經濟發展及忽略生態與環境的健康，不但造成諸多明顯的生態與環境問題，而且會影響到未來世代的生活品質與永續發展。這些問題包括水資源的質與量、土石流，空氣、水 (尤其是地下水)、土壤的污染，病蟲害的頻繁發生，生物族群量的銳減與物種的瀕臨滅絕之威脅。生態系提供的產品與服務的質量都將下降。我們若要可永續的使用自然資源 (生命、土地、空氣、水、礦物等等) 及維持經濟的發展，必須徹底明白生態系統的運作原理，量化其工作能力與承受外力擾動 (如人類的干擾) 及恢復的彈性。如此，人類使用它們之際，才能拿捏分寸，為子孫留下發展的選項與機會。 台灣在過去幾十年的經濟奇蹟舉世聞名，除了大專院校的經濟研究之外，還有「中華經濟研究院」及「台灣經濟研究院」等頗具規模的研究單位，對於經濟發展的檢討、監測與前瞻有相當的貢獻。從長遠的角度來看，維持可永續的經濟成長，必須注重生態系的健全與健康，環境品質的優良等相關問題。 反

聯合國27日公布全球人類發展指數（HDI）排名，冰島取代蟬聯6年榜首的挪威，成為全球最宜人居的國家。聯合國開發計畫署（UNDP）在報告中警告，全球暖化是人類發展的大敵，貧窮國家將受害最深。 2007年的人類發展指數，是綜合各地區2005年的預期壽命、教育水準以及每人實質所得，綜合統計而成。這項排名共統計175個會員國，以及香港和巴勒斯坦兩個地區。冰島今年得分最高，取代2001年來一直獨占鼇頭的挪威。台灣與西撒哈拉、伊拉克等17個國家地區，因為不是聯合國會員或因資料不齊，而未納入統計。 2007年的報告題為「對抗氣候變遷：在分裂的世界中團結」。報告呼籲，除非全球能在未來10年內把碳排放量減少一半，否則人類將面臨前所未有的災難。全球氣溫上升攝氏3到4度，將使3.4億人流離失所。冰河溶解將使多達18億人失去飲水。聯合國開發計畫署警告，全球暖化帶來的負面影響，很可能使過去30年來全球前所未有的脫貧

根據聯合國網站報導，2000年到2050年，全球超過60歲的老年人口將增長2倍，從10%上升到22%，約等同於14歲以下的兒童人口比例。 報告分析說，屆時全球人口結構，從高出生率、高死亡率到低出生率、低死亡率，世界老年及兒童人口比例將首次相同。目前許多先進已開發國家的老年人口數已經超過兒童，出生率並跌至谷底；到了2050年，很多國家的老年人口數將是兒童的兩倍。 報告指出，在開發中國家，老年人的比例將從8%上升到2050年的21%；兒童人口比例將從33%，下降到20%。另外，不管城市化步伐多快，開發中國家絕大多數的老人仍將生活在農村。

澎湖縣四面環海，海床上珊瑚覆蓋率很高，但長期來因為風浪等自然因素和人為破壞後，許多沿、近海的珊瑚死亡粉碎，隨浪潮將潮間帶和部分漁民作業海域掩蓋且有逐漸嚴重的趨勢，漁民各界頻頻反映，澎湖縣農漁局有鑑於實際情況和民意，因此擬定試驗計畫，預定對珊瑚礁碎屑和海沙進行抽濬，除可販售充實縣庫外，亦可復育漁業資源，但茲事體大，縣農漁局特地邀請專家學者進行研討。研討會中學者專家認為由於海洋生態環境需要保護，若無詳細的評估，不宜貿然進行，縣農漁局對於各界反映的聲音都十分重視，目前已決定在試辦抽濬海域海沙和珊瑚碎屑前，編列經費委託專業單位，進行試辦區域的水文資料蒐集和環境影響評估，再決定後續是否進行及如何進行等作業。