永續發展

美國政府將在本周公布，是否把北極熊列入瀕危動物名單。加拿大保育人士和能源業者正密切注意相關發展，因為這項裁定影響深遠，不只是加國北部偏遠地區經濟，甚至連加國生產的能源產品能否銷往美國，都可能受到衝擊。美國內政部魚類暨野生物管理局（USFWS）今年元月宣布，北極熊是否列入「瀕危物種法」中的「受威脅」等級，該局迄無定論，並決定延後再議。數個美國環境保育團體不耐這項延宕，一狀告上法院，法官已下令魚類暨野生物管理局必須在15日之前做出裁決。在加拿大北部的努納戊特特區，專程遠赴北極狩獵的美國獵客，每獵一頭北極熊，就得付給印紐特原住民的嚮導最高可達3萬加元（約新台幣91萬6千元）的權利金。但如果北極熊被列入美國瀕危動物，獵客的「戰利品」就無法再運回美國，預料這類高獲利的獵熊活動將大幅減少。 努納戊特特區還因此遊說美國魚類暨野生物管理局，勿把北極熊列入瀕危名單。世界野生生物基金會的艾文斯指出，這項裁定也

專家警告說，從亞洲各國的稻田到澳洲的小麥田，糧食價格持續上漲對各國的貧窮人口帶來沈重打擊，也有引發饑荒與動亂之虞。亞洲開發銀行高階主管納格說：「10億亞洲人因為稻米與麵包等主食的價格飆漲而受到嚴重影響。這包括了大約6億亞洲人民，他們每天生活費用在1美元以下，以及另外每天生活費用略高於1美元的4億亞洲人。」世界銀行估計，由於糧食與能源價格暴漲，33個國家受到發生政治與社會動亂的威脅。在五一國際勞動節當天，印尼、菲律賓與泰國等亞洲國家的勞工在包括首都等城市遊行示威，抗議糧食價格暴漲。這些示威雖然大部份在和平的情形下進行，可是如今愈來愈引人關切的問題是，假如糧食價格持續上漲可能引發動亂。澳洲狄金大學的金斯柏瑞接受訪問時說：「一旦人們面臨饑餓，他們在絕望的情形下就會採取極端的行動。」

一項5000萬美元資助肯亞農民的新夥伴關係5月6日開始啟動，這項夥伴關係主要針對地區性及全球性的糧食危機。這項資金將使小農場所有人及小型農業公司擺脫貧窮的窘境，並且建立可行的營運模式。這個非洲綠色革命聯盟（The Alliance for a Green Revolution in Africa，AGRA）與肯亞的公平銀行（Kenya's Equity Bank Ltd）、國際農業發展基金及肯亞農業部的夥伴關係，建立了一個新的貸款管道，這個管道將以5000萬美元的資金存底開始運作。這個新開始的三年先趨計畫試圖使250萬名農民及15000個農業價值鏈會員能快速取得負擔得起的融資，這些價值鏈成員包括來自鄉村的農業物料商店、肥料種子批發商、進口業者、穀物交易商、及糧食加工業者。身為非洲綠色革命聯盟（AGRA）董事長的前聯合國秘書長安南（Kofi Annan）表示：「除非我們採取緊急措施，否則糧食

沙烏地阿拉伯為了確保不會發生米荒，準備租用泰國農田栽種稻米，收成後把這些白米運回國內。 據路透社報導，沙烏地阿拉伯是全球最大稻米進口國之一，現在全球發生糧荒，讓沙烏地阿拉伯非常緊張，於是沙國準備在泰國栽種稻米，把收成的白米運回沙烏地阿拉伯。 路透社說，沙國代表上星期跟泰國商人會面，討論是否可以合作，讓沙烏地阿拉伯在泰國栽種稻米。

親愛的朋友們：迅速上漲的糧食物價令我們面臨糧食困乏且讓我們對現況很沒安全感——請簽署這緊急的請願書來要求行動以終止世界糧食危機。您在購物時有注意到糧食價格上漲嗎？以下就是造成物價上漲的原因——我們已投入這世界的糧食危機。高漲的物價令數十億的民眾喘不過氣，且帶來從孟加拉共和國到南非的糧食暴動。救援機關表示超過一億名民眾現在有受飢荒的危險。光是在獅子山一袋米的價格已上漲了一倍，導致九成的民眾無法負擔。對通貨膨漲的恐慌正蔓延全世界，最糟的情況卻可能還沒發生。我們需要馬上行動——在時候太晚之前。聯合國秘書長潘基文剛剛主持了一場高階層的聯合國會議，我們也正與非洲外交部長和人權運動者扎伊纳布班古拉（Zainab Bangura）舉辦一個緊急的運動。請按下方來觀賞扎伊納布的影片，並將您的名字加到這糧食危機的請願書中——我們需要收集20萬份簽名連傳遞全球對聯合國、G8、以及歐盟領導們的大規模號召。活動連署

位於北京近郊的明十三陵決定參考敦煌模式，選擇部份保存現狀較好的德陵、慶陵、康陵、泰陵4座陵寢，開放給專家以研究文物。據透露，當局目前正準備對裕陵、茂陵、景陵等3處殘損陵寢展開修繕工程，預計2010年完成，屆時也將暫時先對專家學者開放。 明十三陵官方網站介紹，16位明代皇帝中有13位葬於此，故名十三陵。此外，還有23位皇后、2位太子、30多名妃嬪、1位太監也葬於此處，是全球保存最完整的皇陵墓葬群之一，2003年被聯合國列為世界文化遺產。

廣東省韶關市在年初遭遇一場特大冰雪災害後，採取「封、育、管、造」等措施，積極開展災後生態恢復工作,目前已完成春季造林面積32.75萬畝，有不少因雪災受損的樹木重新吐翠。韶關市位於粵、湘、贛三省交界處，森林覆蓋率達72％，是地球同一緯度上最大的綠洲和我國南方重要的生態屏障。今年一月下旬，一場特大冰雪災害使韶關市境內海拔400米以上的林區遭受毀滅性打擊，大部分樹木被攔腰折斷，毛竹大片倒伏。據這個市的林業專家介紹，嚴重受災的林地達500萬畝。境內著名的南嶺國家森林公園95％以上林木受損，一度被迫關園。為了儘快恢復和重建南嶺生態屏障，韶關市對自然保護區、生態公益林、石灰岩生態脆弱區採取自然恢復措施，禁止一切採伐活動；對不同山區因地制宜地實施封育，其中對受損的80萬畝毛竹基地進行了全封育，3年內禁止採挖春筍，禁止一切經營性採伐；對荒山荒地、採伐跡地、火燒跡地、因冰災而嚴重毀壞的林地，大力開展植樹活動

連日來，大批候鳥飛回到內蒙古自治區輝河國家級自然保護區，成為當地一景，引來眾多遊客前來觀賞。輝河自然保護區是西伯利亞等地珍禽遷徙過境的重要驛站，每年有數千隻小天鵝在此停留歇腳。最近飛來的候鳥包括丹頂鶴、大天鵝、小天鵝、鴻雁等珍稀瀕危的鳥類。輝河國家級自然保護區位於內蒙古自治區呼倫貝爾市西南部，總面積為3468.48平方公里。保護區地處大興安嶺山地森林向呼倫貝爾草原的過渡帶和草甸草原向典型草原的過渡帶，集森林、草原、濕地於一體，具有低山丘陵、高平原、沙地、河谷等多種類型組合的地貌，每年都有大量的大天鵝、丹頂鶴、鴻雁等珍稀瀕危鳥類在此棲息繁殖。

山東省青島市多間大學近期爆發嚴重肺結核疫情，青島科技大學四方校區據傳有近30多名學生感染肺結核病（肺癆）。香港媒體引述青島科技大學一名不願透露姓名的校醫表示，該校今年3月底至4月初確曾有疫情發生，十多名發病學生被送到醫院隔離治療，目前疫情已受控制。他指出，發生疫情後，校方曾要求所有學生注射預防疫苗，出事的學生宿舍區每天都有人噴灑消毒藥水。報導又引述消息人士說，除青島科技大學外，青島大學、青島理工大學等大學都有學生因感染肺癆而在市胸科醫院接受治療。

農委會今年推出的「綠海計劃」引來部分學者痛批，有學者說，過去山坡地造林總共花了千億元，失敗率卻高達9成，更別說移到平地造林了；有學者認為整個計劃沒有妥善規劃，根本是胡鬧瞎搞的騙局；更有學者擔心過去假造林真詐財的情況會再發生，綠海計劃將成為另一個鐽震案。長期致立於生態研究的台大森林系副教授王立志說，這些憂慮指的是政策在落實過程中，所出現的問題，以生態的角度來看，只要多種樹，對台灣的環境、全球的生態都是好的，特別是在台灣，如果整個造林計劃可以朝向「適地適木」的方向進行，在生態敏感帶種植當地的原生樹種，造林的成效會更好，王立志說：「唯一的建議是適地適木，種一些原生的，原來就在這些地方生長的樹種，這是有必要的」。其實，馬蕭農業政策白皮書也提出了造林計劃，目標是8年內平地造林6萬公頃，新任農委會主委陳武雄也已經承諾，上任後會儘力落實這項政策，避免政策執行的技術性問題壞了造林的美意。

報載行政院已通過農委會所提出的「綠海計畫」，預計5年內投入新台幣71億元在平地造林2萬公頃，主要鼓勵休耕農地造林，每公頃每年平均補貼9萬元，期限20年，希望藉植樹來減少二氧化碳排放量。而未來的馬英九總統更在其愛台十二項建設之「綠色造林vs.建設森林遊樂區」中，將造林計畫加碼到「8年內在平地造林6萬公頃，每公頃每年補助12萬元」。檢視以上的造林計畫，尤其是農地造林的部分，筆者以為有很大的檢討空間。首先，單靠平地造林，要解決台灣的人均二氧化碳排放量偏高的問題（根據2007年的資料，台灣排名全球第18），無異是杯水車薪，「綠海計畫」能夠減少的二氧化碳量，甚至抵銷不了建設森林遊樂區帶來的交通排放量。尤其是政府若繼續推動如八輕大煉鋼廠等高耗能低產值的產業，未來就算將全部的休耕農地造林也不夠。此外，農地造林後若要恢復農作物耕種使用，花費的成本很高，因為林木的根系深入土層，會破壞農田之保水能力，日後若欲

泰國外交部長宣布，泰國不打算成立稻米輸出國家組織了。上星期，泰國總理﹝薩馬﹞說，希望由稻米生產國決定米價。大家認為，泰國將成立稻米輸出國家組織，操縱米價。不過，稻米進口大國菲律賓以及泰國的米商都不支持。泰國外長今天跟主要稻米輸出國外長開會以後說，他們認為，成立稻米輸出組織於事無補，對稻米安全也沒幫助。所以，他們不打算組織稻米托拉斯了。