永續發展

會員國對於歐盟生質能廢棄物(biowaste)的蒐集和回收，出現歧見。一些會員國、議會議員和環保團體，要求執委會提出與生質廢棄物相關的指令，支持此類指令的國家包含德、西、比等國，而雖然馬爾他目前為唯一公開反對者，但消息人士表示，會員國支持與反對此類立法約為各半。此外，奧地利提議，允許會員國退出官方限制基因改造糧食的過程，將更有效允許國家自行限制或禁止領土內基因改造作物的栽種。有12個國家支持此提案，但仍有一些國家認為這計畫牴觸歐盟內部的市場規範。※資料來源 ※本文出自環保署「國際環保動態訊息蒐集及趨勢分析」專案計畫

聯合國教科文組織6月25日在西班牙第33屆世界遺產委員會會議上作出決定，易北河谷被從《世界遺產名錄》中除名。原因是，正在建造中的易北河上的一座四車道鋼樑橋與易北河古老的建築人文景觀、自然景觀格格不入。由此，德累斯頓成為自該名錄創立以來阿曼阿拉伯羚羊保護區之後第二個下榜的成員，也是首個下榜的文化景觀。位於德國薩克森州德累斯頓的易北河谷縱深綿延18公里，主要由具有18世紀巴洛克風格的宮殿建築以及別墅花園組成，它們與河谷中的古老牧場和仍然被用於葡萄種植的傾斜梯田組成的自然景色融為一體。而始建於19世紀末的鋼橋、單軌鐵路、蒸汽船和造船廠至今仍在使用中。2004年，德累斯頓易北河谷被聯合國教科文組織下設的世界遺產委員會列入《世界遺產名錄》。但僅僅兩年後，教科文組織便向其發出了除名警告，並將其列入《受到威脅的世界遺產名錄》，原因是當地政府以緩解交通堵塞為由，執意要在景區中心建一座鋼橋。教科文組織認為，

上月底趁著端午假期，與同事到澎湖一遊，在某間離島民宿中隨意瀏覽電視節目時，突然轉到一個頻道，正播放一部看起來像是政令宣導的影片。影片旁白說著腔調特殊的澎湖台語，力陳核廢料的安全性，並將澎湖美景與核廢料場設施畫面並陳剪輯，強調設場而衍生的經濟效益，呼籲大家「用選票決定自己的未來」，片末卻看不到任何製播單位的名稱。我們才正納悶這是誰播的影片時，剛才結束的畫面又重新開始，原來這個頻道專門播放這部影片，播完一次再播一次，片名叫做《低放射性廢棄物處置場宣導片：安心安全篇》。雖然我們無從得知這部沒有署名的影片由何人製播，但試想想，除了資源和財力皆雄厚的政府或財團，誰還有這樣的能力可以包下一個電視頻道，全天候不間斷地傳達特定訊息？雖然政府單位花錢做置入性行銷、買斷媒體版面進行政令宣導，已經不是什麼天大的新聞，但在靜謐的澎湖離島，見證了彷彿小說《1984》中的場景，仍讓人不寒而慄，而其中隱藏的訊息和透露出

「文化資產保存法」中明文規定，具有歷史、文化、藝術、科學等價值，並經指定或登錄的古蹟、建築、聚落、遺址或文化景觀，都屬於文化資產的範疇。可是目前政府普查或提報人的申請，卻無法照顧到大部分的文化資產。問題出在，如果歷史不夠久，卻擁有獨特的在地意義或集體記憶，這樣的空間，應該保留下來嗎？如果遇到了建設，老舊的建築阻礙了開發，這樣的房舍有機會被討論，應不應該拆除嗎？在雲林科技大學內，最近出現熱烈的討論聲浪，一棟平凡無奇的雲林國中老校舍，掀起了雲科大的學術論戰。跟校園裡各種新穎的大樓比起來，雲林科技大學的東北方，有一棟非常不起眼的三層樓建築物，它的名字叫做「雲旭樓」。本來「雲旭樓」對雲林科技大學來說，只是一棟即將要拆除的房子，可是最近出現的保存聲浪，卻在無意間，掀開了一段塵封已久的動人故事。

聯合國教科文組織(UNESCO)25日宣布，德國德勒斯登易北河谷，因為興建跨河大橋有破壞景觀之虞，已被正式剔除於世界遺產名單。這是繼阿曼的阿拉伯大羚羊保護區，因為阿曼政府片面削減九成保護區面積，造成羚羊數銳減後，第二個遭UNESCO撤銷世界遺產身分的案例。德勒斯登易北河谷憑其綿延易北河18公里，保留十八、十九世紀景觀的地貌，以及整合市中心、標榜巴洛克宮殿、教堂、歌劇院與博物館等特色，在2004年入選世界遺產。但UNESCO表示，德勒斯登不顧反對，堅持興建會破壞景觀的四線車道大橋，該組織只好將其除名。雖然德國政府一度介入本案，表態願援助德勒斯登市政府改建河底隧道，以避免遭到除名。但德勒斯登市政府在地方公投強烈支持下，執意在2007年底開始動工建橋。這座橋樑目前蓋到一半，預料2010年前會完工

水利署第八河川局今年4月起，負責疏濬卑南溪關山段，挖出的砂石一律拍賣。河川局指出，以往發包民營，常有越界挖掘或挖掘過深的情況，反而破壞河道，如今由官方主導，可以兼顧民眾需求，同時避免影響河川安全。第八河川局表示，為了抑制砂石價格飆漲，今年4月上旬以卑南溪關山日出段為疏濬河段，辦理土石標售，釋出近26萬方砂石，第一梯次6家從4月6日領料，其餘廠商預計於6月30日也可完成領料。河川局表示，以往發包民營，管理困難，今年採即售方式，設置地磅管控，雇用保全人員24小時監控錄影，另派員不定期巡查，避免盜採砂石，釋出的砂石，又可以有效遏阻砂石飆漲，對台東地區公共工程用料有所幫助。

台北市芝山岩文化生態綠園28日起舉辦「穿梭台北三千年，探索芝山岩的前世今生」特展，芝山岩遺址位在士林芝山岩附近，一萬年前當台北盆地還是台北湖時，芝山岩是少數浮出水面的小島之一，富有海生植物、海貝化石及先民生活遺跡。展出的芝山岩遺物包括「泥質陶」殘片，打製及磨製之石器破片，和農耕使用之殘斷木製掘棒，利用動物肢骨製成的骨、角、牙器，及動物骨骼如鹿角、螃蟹腳鉗等。由這些展出物可得知，當時居民的生活除農耕之外，漁獵亦占重要地位，狩獵的主要對象則是鹿及豬。此外，還有首次展出的出土文物「碳化帶穗稻米」，中研院考古學專題研究中心執行長劉益昌教授表示，碳化米的出土顯示，3500多年前農業生活存在於芝山岩時代，是相當珍貴的考古發現。

1492年，是世界圖像開始轉變的關鍵年代；事隔500年，我們對此仍未省悟，儘管後果已經威脅到人類的發展。1492年是哥倫布「發現」新大陸啟動大航海殖民時代的開端。在1492年之前，人類的社會是君王專制，朕即國家；500年後，君王專制政體都被推翻了，被殖民的國家在二次世界大戰後也紛紛宣告獨立；然而取代之的是商業、資本、法律、政治，正常化掠奪與野蠻的行徑，統治與被統治的對立，未曾平息。財團和政客取代了君王和殖民者，他們透過所謂文明的立法和協商，形成了新的霸權機制WTO，繼而推行專利權、零關稅等，將所有違反自由貿易機制的行為等同於貿易障礙；為了環境、人權等我們共同未來發聲的努力，絕對不能影響到既有勢力的財路，否則將遭受WTO的經濟制裁。而這些文明的立法和協商，其背後的支撐力量卻仍然是古老的政治惡勢力和槍砲。只是政治惡勢力並非原始的部落或宗教長老，槍砲也不是大刀隊，畢竟我們離鑽木取火的年代已遠；而

2009年6月20日：聯合國農糧組織(FAO)警告，全球飢餓人口將突破10億人，每6個人就有一人吃不飽。2009年6月19日：國際原油一度飆到每桶72美元，國內油價連續第7周上漲。物價蠢蠢欲動，行政院重啟穩定價小組，就怕重演去年高糧價的噩夢。2009年4月到6月：中科四期二林園區、後龍科學園區、台中后里都市變更...各地方政府忙著徵收農地變建地。剩餘的農地正面臨工廠廢水及土壤汙染，或因沒水灌溉被迫休耕。台南縣東山鄉永揚垃圾掩埋場，則正在威脅東山的柳丁園。2009年1月到3月：台灣氣溫異常飆高與溫差過大，使得花東的稻米不稔實；而台東的特產脆梅，今年則一顆都沒長好；彰化海岸濕地的的西施舌，竟全都不見了。台灣的國土規劃與農業政策，在2009年的此刻，正面臨內外交相迫的時刻。

中國山西五臺山26日在西班牙塞維利亞舉行的第33屆世界遺產大會上，經聯合國教科文組織世界遺產委員會批準，被正式列入《世界遺產名錄》。正在這裏參加大會的中國代表團團長、國家文物局副局長童明康十分興奮。他說，當大會宣布五臺山成功成為世界文化遺產時，場內響起熱烈掌聲，很多國家的代表都向中國代表表示祝賀。至此，中國的世界遺產地數量已增加到38個。童明康說，五臺山此次申報世界自然與文化雙遺產經歷了很多「坎坷」，充滿懸念。委員會在否決五臺山作為世界自然遺產的價值後，難度很大，很容易給人「先入為主」的印象，但由於五臺山當地政府對于五臺山作為文化景觀的材料和信息準備充分，委員會最後列出了6條「突出普遍價值」，最終確保五臺山成為世界文化遺產。隨後，大會將進入中國嵩山歷史建築群申報世界文化遺產的審議過程。

國家發改委西部開發司副司長李應明25日透露，2010年1月份將迎來西部大開發十周年，國家目前正在研究制定新的政策，以進一步深入推進西部大開發。國務院新聞辦25日舉行發布會，介紹實施《關中─天水經濟區發展規劃》、進一步打造西部大開發戰略高地的有關情況。《發展規劃》提出，將把關中-天水經濟區打造成為「全國內陸型經濟開發開放的戰略高地」。李應明表示，西部地區地域非常廣闊，佔全國國土面積的71%。在西部大開發之初，我國提出「以線串點、以點帶面」來帶動整個西部地區的發展，在689萬平方公裡的土地面積上規劃了一些重點發展地區，這些重點地區就成為「西部開發戰略高地」。目前，包括成渝經濟區、關中─天水經濟區和廣西北部灣經濟區。李應明介紹說，目前西部三個重點經濟區中，廣西北部灣經濟區的規劃國務院已經批准﹔關中-天水經濟區的規劃國務院剛剛批准同意，已經由國家發改委印發﹔成渝經濟區的規劃正在編制之中。1999年

截至2004年，全球共有788個世界遺產項目，其中有35處已列入《瀕危世界遺產名錄》。將瀕危的世界遺產列入《名錄》，是要讓世界遺產委員會利用世界遺產基金，對這些瀕臨滅絕的遺產即時作出救援，同時喚起國際社會關注這些情況，盼望全球同心協力，挽救這些瀕臨滅絕的遺物；除此之外，將瀕危的世界遺產列入《名錄》的目的，是讓文物保護組織提供即時的保護。事實上，《瀕危世界遺產名錄》的目標往往能夠實現，且喚起緊急救援行動。對於列入《瀕危世界遺產名錄》的項目，世界遺產委員會需與有關會員磋商，共同展開及通過一個救援的方案，並需持續監測項目的進展。所有行動都是為了恢復遺物的價值，使它們得以盡快從《瀕危世界遺產名錄》中除名。各會員國對《瀕危世界遺產名錄》的看法都不相同，有些國家申請列入《名錄》，是為了引起全球關注他們的問題，從而獲得專業的救援；但有些國家則認為，列入《名錄》是一件丟臉的事。不管怎樣，《瀕危世界遺產名錄