永續發展

聯合國糧食計劃署說，由於非洲之角持續兩年的幹旱天氣，該地區估計有兩千多萬人現在需要緊急糧食援助。糧食計劃署警告說，由於該組織資金的減少，對肯尼亞、索馬里、索馬里蘭、厄立特里亞、吉布提和埃塞俄比亞飢民提供糧食援助的任務就變得更困難。糧食計劃署對於厄立特里亞的情況特別關注，厄立特里亞當局無法估計該國究竟有多少人，尤其是營養不良的婦女兒童得到了他們需要的救濟食品。目前，聯合國糧食計劃署和埃塞俄比亞政府已經向蘇丹和索馬里蘭提出，是否能使用它們的港口發放救援食品。向非洲之角發放援救食品通常是通過吉布提的港口，但是因為那裏太擁擠，已經阻礙了發放食品的進程。

9月14日至16日於北京召開的中日韓化學物質管理暨全球化學品調和制度(GHS)會議中，3國除承諾持續交流共享GHS相關資訊外，並將於明年3月前將各國GHS資訊集結成冊，公開相關規範。3國也表示彼此同屬於東北亞環境共同體，未來於環境政策的資訊及政策連貫的目標，都必須有所共識，將確保環境生態共存共榮作為施政目標。

縣長蘇煥智除日前召開記者會嚴厲譴責中央漠視地方民意，並於21日邀集礦區所在地縣議員、鄉鎮長、代表會主席、西拉雅及雲嘉南國家風景區管理處及相關單位研商。與會人員均表達反對立場，白河鎮長劉米山表示若經部執意解除石灰岩礦業保留區，將率鄉民抗爭到底，也休想得到白河區的採礦路權。東山鄉長尤連發也說，經濟部核准採礦權，東山將淪為礦區，屆時沒有遊客到訪，對地方產業造成重大影響，將用「生命」嚴正抗議。觀光旅遊處長陳俊安指出，蘇煥智9月17日請經濟部正視民意的記者會，輿論已對中央造成壓力，因此經濟部於18日傍晚來文，安排於21日以「檢討南縣轄區內石灰石礦有無必要另行劃定礦業保留區案會議」專案討論，由經發處長方進呈出席，與縣府作成連線會議並傳回好消息，經濟部瞭解縣府及地方人士守護山林心意與決心，因此經濟部將針對石灰石礦業保留區案再函詢縣府意見再決定是否公告。

9月21、22日，新故鄉文教基金會承辦的921十周年系列研討會於南投國立暨南大學展開。研討會針對社區營造、建築與文物的修復與再利用，以及公共工程方面進行座談，不僅邀請國內在921之後投入災後重建的民間與學者代表，更有國際學者前來交流彼此的經驗。暮年扶持 長青村走過921 南投縣長青老人服務協會總幹事王子華以妻子陳芳枝為例，承接長青村村長已經十年，陳芳枝在921之後之投入照護老人，並且努力發展社區特色產業。其中，長青村以販售「半杯咖啡」最為人印象深刻，其典故是來自老人年事以高，往往咖啡端到客人面前，一半都已灑了出來。走過十年，王子華與陳芳枝開始規劃下一個十年，秉持著「要活就要動」的理念，規劃終身學習、發展社區產業，讓老年人能夠自力更生。雖然陳芳枝表示如果可以再選擇一次，她一定不會接下長青村的村長一職，但王子華說，十年走來他看著陳芳枝的付出與努力，不管能夠再選擇幾次，她都會接下村長。長青村老人

3年前，台北縣議員提案於江翠國中運動場增設地下停車場，交通局在民國95年11月30日陪同幾位議員、里長、江翠國中及板橋市公所「現勘」後，未經任何專業評估，逕直做出「江翠地區確有停車需求」結論，即將興建游泳池及共構地下停車場，自此江翠國中校園內一百多株已存在3、40年的老樹注定攏罩在「見不到明天的陽光」陰影中。得知消息的江翠國中教師、社區居民不忍見朝夕相伴，充滿成長記憶的老樹林從此被抺去，多方奔走陳情，冀望保留下都市叢林內如此稀少珍貴的綠地！即便部份市代簽名支持保留、江翠國中校務會議116票全數贊成停止籌建工程，台北縣長亦於97年5月發文暫停投資地下停車場，怎奈事件背後永遠存在一隻隱隱約約的黑手，在不到1個月內即讓興建案再度啟動！

國際能源總署（International Energy Agency）的一項研究報導，全球經濟衰退造成溫室氣體排放量降低，使地球有機會擺脫碳排放量高度成長的格局。國際能源總署未發表的報告顯示，今年由燃燒化石燃料排放的溫室氣體大幅降低，降幅較過去40年來的任何一年大。 工業產出下滑是碳排放量驟降的主要原因，但是其他因素也發揮作用，包括因需求減少和資金缺乏而擱置的新燃煤發電廠計畫。今年的降幅將超過因石油市場危機導致經濟衰退的1981年。國際能源總署首席經濟學家比羅爾（Fatih Birol）說：「我們有個能源需求改變及許多能源投資延緩的新局面。」 他表示：「不過這只有在我們好好利用這個獨特的機會之窗才有意義，那就是在哥本哈根（Copenhagen）達成協議。」今年12月依據聯合國氣候變化綱要公約（UNFramework Convention on Climate Change）在哥本哈根召開的

美國科羅拉多大學的研究團隊在本期《自然地球科學》雜誌上撰文指出，全球33個人口密集的大型三角洲地區，有2/3面臨「地陷海升」（地面下陷、海平面上升）的雙重威脅，而中國的黃河、長江、珠江三角洲，更被列入「最危險」一級，面臨極為嚴重的洪水威脅。這份研究成果，是研究人員參照三角洲地區的歷史地圖及海平面數據，並對各地三角洲衛星圖像分析後得出的結論。他們將各三角洲地區受威脅的程度區分為五個等級，分別為安全狀態、危險較輕、危險較重、嚴重危險及最危險。被列入「最危險」一級的黃河、長江、珠江三角洲，總面積約16萬平方公里，人口接近1億，是中國傳統的魚米之鄉和現代經濟最發達地區。據指出，隨著人類對能源和資源的需求日益增加，各大河流上游地帶紛紛建築了水壩和引水工程等，三角洲地區成長和生存所需的沉澱物越來越少。另一方面，部分三角洲地帶還因為石油、天然氣開採，以及汲取地下水等活動，導致地面下陷問題加劇。此外，氣候

9月20日才大清早，日月潭周邊道路的兩旁已出現綿延不見盡頭的路邊停車景象。這天，是一年一度的日月潭國際萬人泳渡活動；這一天，同時也是邵族豐年祭的第三天。沿著潭邊觀光街對面小坡路向上走是「Ita Thao 伊達邵」邵族重建部落，豁然開朗一片樸素的竹製矮房，安靜悠閒的氣氛與熱絡喧鬧的水岸邊彷彿兩個世界。 邵族人口僅有600多人，是台灣原住民中人數最少的少數民族，但其獨特的風俗習慣、文化、語言，祖靈信仰和豐富的歲時祭儀皆保持得非常完整。邵族部落，背負著一段滄桑顛沛的遷移歷史。雖然921大地震後邵族終於正名成功（921之前邵族一直被劃分為阿里山鄒族下的一支，但兩族傳統語言、文化、宗教全然不同），並成立台灣第一個原住民族議會，但直到現在，邵族人仍然持續與政府爭取土地權與自主權，這段流離悲歌尚未終曲。

觀光博弈的開發計畫如何審查、誰來規劃？在博弈公投尚未通過前，交通部觀光局預計開標的計畫，引來民間團體強烈質疑，有圖利特殊廠商之嫌。反賭博合法化聯盟22日至交通部表達抗議，指出該標案不但讓觀光計畫暗藏賭場規劃，而且廠商未達三家以上亦可競標、得標者不必要是最低價格。其中標案限制具賭場經驗者，來規劃特許制度與管理法規，反賭聯盟指出，根本是「請鬼提藥單」。博弈公投前夕，不只相關的審議委員會尚未組成，交通部觀光局還將相關法令、執照審查等規範辦法，全部以500萬統包委外。反賭聯盟質疑，是否主管機關毫無政策規畫能力、竟要找賭場訂法規？而此一牽涉數百億鉅額利益的規畫案，不但有資格限制，還要求極短的履約時間，已涉嫌圍標綁標情事。反賭聯盟還進一步指出公務體系行政不中立的問題。例如經濟部在公務員講習中安排賭場公司副總裁的演講、檢察官以個人身份反賭也被法務部認為「不妥當」，如今觀光局又有此一啟人疑竇的標案，反賭聯

俄新網引述台灣東森新聞網20日報導，華盛頓的非營利組織「人口數據局」最新發布的全球人口趨勢報告指出，發達國家生育率雖持續下降，但全球人口仍以每12年增加10億人的速度增加。預計在2年內，全球人口將達70億人。這對人類健康、糧食供應及教育等都將形成巨大挑戰。這份人口報告顯示，不發達國家生育率依舊很高，但死亡率則逐漸降低，全球人口仍持續快速成長。其中撒哈拉沙漠以南的非洲國家人口成長最快，目前全球有80%的兒童生活在非洲和亞洲。尼日爾是目前全球生育率最高的國家，平均一個婦女生7.4個小孩。目前全球生育率最低的地區是歐洲和東亞，中國台灣是目前全球生育率最低的地區，平均每位婦女只生1個小孩。這份報告還預估，由於中國成功實行了計劃生育政策，2020年全球人口最多國家的頭銜，可能會從中國轉交給印度。

嘉義市共和路北門驛旁的玉山旅社重新開張了。九月，在玉山旅社採訪前靜宜大學教授陳玉峰演講隔天採訪了余國信，談他對玉山旅社未來的想法。採訪斷斷續續，因為他的2支電話輪流有人打進來。他說，「玉山旅社未來要做一個新基地」。陳玉峰在演講後問余國信，「國信，你是不是很窮？」他說，「老師，我很有錢，但我的野心很大。」傻子股今年元月5日，余國信簽下玉山旅社5年租約，6日到現場，開始想玉山旅社的未來，10日他有了構想。從賴青松（穀東俱樂部發起人）那裏得到靈感，他發起「傻子股」，尋找願意支持玉山旅社的股東。「傻子股」故名思意，就是尋找「傻子股東」。余國信說，傻子股東以認同的心成為股東，跟玉山旅社的情份，只到玉山旅社重新開張為止，「你不要來問我營運計畫，我也不必向你交代」。如果你願意繼續支持，那請你以後來幫忙。六個傻子股東，一人10萬，再加上自己出資15萬，玉山旅社開張囉。那天陳玉峰在玉山旅社開講過後，月光下一

莫拉克重創阿里山，交通中斷，讓高山難得有無人干擾的休養期，玉山國家公園義務解說員黃源明發現，阿里山不通一個月，從阿里山到塔塔加的路段經常可發現帝雉、山羌、山羊蹤影，獼猴還佔路為王，他認為阿里山要永續經營，應破除觀光人次的迷思，仿效玉山，每年2月封山一個月，給山林休養。鐵道專家許乃懿則表示，要叫民眾、中國客不去阿里山很困難，但如果提高價格，就能以價制量，也能促使阿里山旅遊的品質提升，例如阿里山森鐵的票價，比世界其他高山鐵路都要便宜很多，瑞士少女峰高山鐵路的票價是阿里山森鐵的十倍。