永續發展

相信對台灣所有民眾而言，2009年8月莫拉克颱風所造成的88水災仍然記憶猶新，88水災迄今已屆一年，災後重建的工作沒有停止過，而重建綱要計畫及特定區域的劃設也如火如荼的進行中。這些重建區的土地使用計畫固然重要，但根本解決之道的國土計畫法及國土計畫則仍闕如，在全球已體認到氣候異常將愈趨平常的當下，如果沒有積極回應全球暖化議題的國土政策及規劃，未來勢必有更多類似的災難一再發生。從各種風災水患所造成的土石崩塌及家破人亡的慘，顯現出台灣國土發展的根本問題之一就是，政府與人民在人定勝天的既存鐵律下，經常進行不必要的過度開發，其中在易發生災害環境敏感地區過度開發的行為，更讓人民生命財產處於高度風險的狀態。在國土保育地區劃設防災空間依據國土計畫法（草案），未來全國國土計畫將依土地資源特性，劃分為國土保育地區、農業發展地區、城鄉發展地區及海洋資源地區等四個國土功能分區。透過國土環境資源研究調查，將易發生災

如果富有國家認購一定數量的亞馬遜債券，厄瓜多同意十年內不開採亞馬遜雨林區亞蘇尼 (Yasuni)國家公園內的三處油田。認購的國家每年支付一定金額，為期10年，但債券並無利息可領，投資的唯一回報是環境保護。厄瓜多政府已和聯合國開發計畫 (UNDP)簽署協議，由厄瓜多發行總額36億美元的「亞馬遜公債」，以債券營收來補償厄瓜多10年不開採亞馬遜雨林區石油的損失。英國《每日電訊報》報導，這項別出心裁的債券屬於聯合國計畫的一部分，以說服能源蘊藏豐富的國家，不要在環境脆弱的地區開採石油和天然氣。目前僅有德國承諾在12年內每年認購5000萬美元，西班牙、荷蘭、挪威、義大利和美國也表示有意參加，並未敲定金額，債券是否能否成功仍有待努力。亞蘇尼保護區估計擁有8.46億桶石油蘊藏量，占厄瓜多全國石油蘊藏量近四分之一，以目前油價計算，價值將近70億美元。如果亞馬遜債券可以籌到足夠金額，將可救下9820平方公里物

巴西「聖保羅州報」（O Estado de S. Paulo）今天報導指出，中國企業在巴西投資雖可促進當地經濟繁榮，但大規模的購地行動卻可能影響到國土安全。巴西前經濟部長奈托（Antonio Delfim Netto）接受「聖保羅州報」訪問，呼籲政府謹慎處理出售土地給由中國國家政府操控或參與持股的中資企業。 奈托指出，巴西雖歡迎外企投資，對促進經濟發展有舉足輕重的作用，但假如企業投資只是一個國家擴大其影響力的戰略，表面看來再有利的商機也會變質，因為這將牽涉到國土安全問題，尤其是出售蘊藏自然資源和農牧業用地，更需正確評估。他說，「中國大肆購買非洲土地後，現在正嘗試買下巴西。」據聯合國糧農組織（FAO）指出，近年來，許多外國企業爭相搶購非洲土地，其中又以中資企業最為活躍。FAO提醒非洲各國政府「新殖民主義」的危險性，而這一次乃基於對富庶土地的操控。 中國農牧業最大國營企業中國農業發展集團（Ch

新華網莫斯科8月5日電（記者劉愷）俄羅斯總理普京5日在政府主席團工作會議上說，政府決定暫時禁止糧食及糧食產品出口。普京在會議上表示，他當天已簽署臨時禁止部分農產品出口的政府令。根據俄政府官方網站公布的這份命令，這些農產品中包括小麥、混合麥、大麥、黑麥、玉米、小麥面粉、小麥和黑麥混合製麵粉。禁止出口的措施將從今年8月15日至12月31日實行。普京在解釋簽署這一命令的原因時說，由於近來俄羅斯出現異常高溫和旱災，臨時禁止糧食和糧食產品出口是「合理」的，因為必須抑制俄國內糧食價格的上漲，保証牲畜蓄欄量，為明年建立糧食儲備。今年6月以來，俄羅斯部分地區持續高溫乾旱天氣。截至5日，已有28個地區遭受旱災，7個地區因森林大火肆虐宣布進入緊急狀態，50人因火災死亡，大火還燒毀了部分農田。

國產局放任大批國有地遭人占用，監察院昨(4日)通過糾正案。根據監察院調查，到今(2010)年5月底止，被私人及不詳人士占用的國有非公用土地公告現值逾3千億元，價值最高的前4筆就有3筆位於寸土寸金的台北市。負責調查的監委葛永光指出，立法院在96年6月15日曾決議要求國產局每年至少收回10％以上被占用國有非公用土地與房舍，但國產局最近3年都未達立法院要求目標，未列管收取使用補償金的筆數高達5成，即使列管也累計鉅額欠費，從未或逾10年以上未清查勘查者高達4成。截至99年5月底國產局經管的國有非公用土地被占用者共計有31萬3,354筆、面積廣達3萬1,217公頃、按公告現值計算為3,499.72億元。若按被占用土地面積來看，台東縣以3,217公頃居冠、其次為南投縣2,927公頃、花蓮縣2,826公頃、以及台南縣2,497公頃。不過被占用土地價值最高的還是在都會區，近幾年公開標售國有地連續創下天價的

台、中環境NGO共同舉辦的「2010海峽兩岸水資源論壇」昨(4日)於杭州登場，現場有12位台灣環保NGO與公民記者與會，十多名來自中國各水系的環保NGO與環境記者也前來參與盛會。與會者各自就當前面臨的水資源挑戰與民間努力方向。此外，面對中國今年異常的雲南大旱、長江水患，中國民間團體也在會議期間首次聯合發起了「中國江河綠色行動」倡議，主張政府要盡快導向新型態的治水思維，以因應氣候變化對江河環境與人民生命財產安全的全面威脅。這次論壇由中國杭州市生態文化協會、北京綠家園環境科學中心與台灣環境資訊協會共同舉辦。台灣環境資訊協會專案經理謝璧如表示，此次會議對於該會近5年持續兩岸環保交流的工作來說，現場與會者有多位過去曾訪問台灣NGO交換環保工作經驗，因而次論壇也被有回訪的意義──台灣NGO主動前往中國擴大經驗分享台灣發展經驗，以及運用公民媒體提倡公共環境意識的努力。推廣親河親水文史活動 建立人與江河

在連日創紀錄的高溫與熱浪加上人為疏失影響下，俄羅斯發生數十年來最嚴重的山林野火，受災面積超過十八萬公頃，造成至少四十八人死亡。由於今年六月持續至今的嚴重乾旱，俄國農業部三日宣布第二次下修今年糧食產量預測，為七千萬噸至七千五百萬噸。受俄國小麥減產兩成影響，國際小麥六月初以來連漲兩個月。俄國氣象預報發布警訊表示，本周莫斯科市溫度可望升至攝氏卅八度，而且幾無降雨可能。

本來面臨缺水危機可能停灌的花東地區稻作生產區，前幾天終於下了雨，剛好讓農民來得及完成整田跟插秧等用水量較高的工作，儘管雨勢不大，但缺水危暫時解除。農委會方面表示，8月7號立秋以前，暫時不會缺水，但是如果接下來還是不下雨，二期稻作仍有缺水疑慮。前幾天花東地區終於下雨，雖然只是30、40公釐，已經可以讓農民可以趕快整田插秧了，現在大部分的稻回都完成用水量最高的整田插秧工作。花東旱相暫時解除，但是農田水利會每天還是會回報當地水情，並且做好缺水狀況的應變措施，包括減少輸漏水的損失，必要時也會抽取伏流水備用。

「一個晚上撈獲15000尾鰻苗，每尾54元，賺了80萬餘元，不用靠企業的回饋金一樣賺大錢」，62歲的七股鄉民林應鴻，4年前與兩名友人在七股鄉原來的七輕預定地，撈了大筆財富，他認為當年台南縣長蘇煥智反對開發，對照如今六輕大火引發公害，是明智的抉擇。林應鴻原本是雲林縣麥寮鄉人，23年前遷居七股鄉，這兩個地方都被財團相中開發為石化園區，不過七股鄉碰上剃光頭抗爭的蘇煥智，最後撤案沒通過開發案。蘇煥智縣長表示，他不是反商，而是考慮地方要付出的代價太大，不僅整個潟湖會消失，空氣和珍貴的水資源將被破壞殆盡，對照如今大自然災難不斷，如果當時七輕及大煉鋼廠真的設立，南台灣的災難恐不止於此。

紀念台灣新文學之父賴和的〈賴和詩牆〉，多年來以大鐵筒狀矗立在彰化市區，是台中縣進入彰化縣的入口意象，但彰化縣政府認為，詩牆所在的地點不易親近，意象難懂，將在9月遷移到八卦山大佛風景區內，以讓民眾可以悠閒地欣賞詩牆上的詩句。賴和生於1894年，為台灣日治時期重要作家及詩人，在彰化縣行醫，有「彰化媽祖婆」稱譽，也被稱為台灣新文學之父。〈賴和詩牆〉則位於彰化市外環道金馬路與中山路交叉路口的三角槽化島上，於2003年10月完工，以100片垂立鋼板組合而成的鋼構體，上面鏤刻的文字摘錄自賴和〈前進〉的散文，意旨為賴和畢生揭櫫的「人的關懷」永遠比意識型態的偏執來得重要。〈賴和詩牆〉已矗立6年多，縣府卻決定在9月時遷到八卦山上，放在原本縣府要建五星級渡假中心而後來跳票的地點上。

苗栗縣竹南鎮大埔農地徵收爭議案，行政院長吳敦義7月22日宣布在自救會會長陳文彬住家附近劃定農業專區，讓反對徵收的24戶農民繼續耕種，但事隔12天，農業專區的面積多少？精確地點在那裡？自救會抱怨苗栗縣府沒公布也沒溝通。另一方面，縣府在竹科竹南基地的整地工程持續進行，怪手、砂石車出入頻繁，農田已被全數刨除，現場只剩一片黃土。大埔自救會強調，仍希望原地原屋保留。劉政鴻表示，縣府原本預定下週逐一拜訪地主，但發生自殺的不幸事件後，考慮暫緩拜訪，等大家情緒平和後，再溝通徵詢。台灣農村陣線發言人蔡培慧也批評，行政院長吳敦義說要「以地易地」，至今不見苗栗縣政府正式協調，讓老農擔心受怕。蔡培慧強調，不論是大埔事件或中科三四期停工，政府不該在農民頭上扣上一頂反商大帽，而不去檢討環評疏失、開發行為之不必要性與不合理性，迴避政府在應負的責任以及科學園區開發行為的粗糙草率。

2日23時19分，中國河南鄭煤集團資源整合礦井三元東煤礦發生煤與瓦斯突出事故，已確認9人遇難，7人被困。目前事故搶險救援正在緊張進行。3日，中國河南省政府決定，對鄭煤集團公司總工程師宋建成實行停職檢查，對發生事故的三元東煤礦礦長楊明軍作出免職處分。據了解，鄭州煤業集團三元東煤礦於2010年6月9日通過河南省工信廳組織的竣工驗收，煤炭生產許可證待發，營業執照正在辦理中。