永續發展

為維護自然環境裡豐富的生物多樣性，並以合理利用自然資源、推廣社會永續發展為目的，台灣地區以社區林業為概念的管理模式正逐漸發展。社區林業指的是社區取向的森林管理方式，透過這樣的模式，由林務單位授權，能讓民眾直接參與生物多樣性的保育，進而維護社區周遭森林資源與鄰近生態系。發展社區林業的理由由於近年來環保意識的提升，為順應時代潮流的趨勢，社區居民參與自然資源管理的模式逐漸受到重視。台灣的社區林業計畫始於2002年由林務局所推動。發展社區林業的目的，就是希望能夠以生物多樣性保育為基礎，建立永續經營的社區經營模式，以達到維護自然環境的目標，並朝向發展可再生資源的生態系統而努力。社區林業的理念主要在於強調社區民眾的參與，與林業機關共同分擔經營責任，並分享執行成果。昔日的森林經營，並未包含如今所謂「社區取向」的概念。過去森林經營強調的是中央集權與科學管理，在決策的過程中，僅由專家學者、政府官員掌握而已，

太保市水牛厝地區500公頃農田拒繳民間水利公司水費後，面臨一期稻作無水可灌溉窘境，27日聚眾呼籲嘉南農田水利會供應灌溉用水，並要求一週內答覆，否則將強烈抗議，力爭水資源到底。位於朴子溪南岸的水牛厝地區農田，日治時代因缺水灌溉，都是「看天田」，重影響農民生計，為擺脫窮困日子，當時由地主集資成立「泉裕水利公司」抽取朴子溪與嘉義市北排水源供農民灌溉，從此每年收穫兩次稻子，大幅改善當地農民生活。嘉南大圳興設後，二期灌溉用水雖沒問題，但因未提供一期稻作灌溉用水，農民仍習慣向「泉利」付費用水，這種一期付錢用水、二期再由農田水利會免費供水模式，行之多年後，這兩年因農民意識抬頭，部分農民拒絕再交水租給「泉利」，而且走上司法途徑，一期稻作卻面臨無水可用尷尬處境。葉姓農民指出，其他地方農民灌溉都不用錢，唯獨水牛厝農民要跟私人公司繳納費用，相當不合理，經他們檢舉陳情後，不僅檢察官勒令「泉利」暫停運作，連監察院也

藝文團體在台北市因為負擔不起高昂租金，往往必須遷離市區，導致台北市藝文人才流失，近期內台北市義方國小舊校舍將開放讓藝文團體申請進駐，1月17日將舉辦說明會。台北市政府文化局表示，義方國小舊校舍面積大，有許多辦公室空間與排練場，適合從事繪畫、攝影、版畫、陶藝、雕刻、雕塑、裝置、錄像、音樂、舞蹈、戲劇、跨領域等創作類型團隊進駐。文化局表示，為讓進駐團隊更了解使用辦法與現場空間規劃，預定在2011年1月17日下午2點到4點舉行說明會，地點在義方國小舊校舍（北投區開明街71號），無需事先報名，可以自由參加。即日起也開放藝文團體到現場勘查，但須先電話聯繫園區管理單位預約會勘時間，新北投71園區，電話02-28926952。

山西省林業廳表示，該省今冬以來依託林區內道路、河流等建設防火隔離帶，大力發展生物防火林帶，有力推進了森林防火阻隔體系建設。據介紹，該省林區通過在山界、山脊線以及林田、林道旁種上木荷、杜英、楓香等耐火闊葉樹種，將防火、生態和綜合效益融合一起，建立生物防火林帶。同時山西將加快推進森林消防專業隊伍建設，組建鄉鎮、林場半專業森林消防隊和村級森林防火應急小分隊，強化森林防火綜合實力和快速反應能力。目前山西全省縣級以上森林消防專業隊近百支，隊員人數超過3500人。通過生物防控和專業隊伍建設，山西省森林火災防控體系的框架已基本形成。

台灣有機農業雖剛起步，但不少農民計畫以有機優質產品外銷國外，凸顯有機農業與國際接軌之重要性。台灣目前對於有機種苗的要求與其他國家差異很大，勢必衝擊有機驗證。台大農藝系教授郭華仁即於近日發表台灣有機種子制度研究成果，除了建議積極發展有機種苗，並提出「參與式育種」，讓有機農民習得採種技術，並發展各地獨特的作物品種。位於台中縣新社鄉的改良繁殖場委託台灣大學農藝所進行各國有機種子制度研究，並於22日舉辦發表會，各地有機農民、種苗公司、有機驗種單位以及公部門皆派員參加。郭華仁表示，有機農業規範、驗證準則每個國家都有一定的標準。種苗是其中一項，規範種苗來源。而台灣和其他國家明顯不同，幾乎是唯一不規定有機耕作必須使用有機種苗。台灣的有機農民大多跟種苗公司買種苗，而這些種苗是以慣行農法生產採集得之。台灣對有機種苗的規定只要求不能藥劑處理，除此之外，還有豁免條款，當市場上買不到無藥劑處理過的種苗，還是可以使

聖誕節剛過，新北市長朱立倫上任第二天即參訪三鶯與溪洲部落，與原住民族對談居住議題。溪洲阿美文化生活園區正在進行中，合法基地已整地完成，族人期盼新北市府資金早日到位。部落週日舉辦禮拜，朱立倫承諾將持續推動溪洲部落成為都會原住民的社會住宅。台灣大學建築與城鄉研究所教授夏鑄九表示，溪洲阿美文化生活園區是原住民版的社會住宅，在北縣政府的支持下，由族人共同參與空間設計。夏鑄九認為，過去安置原民的三峽隆恩埔國宅是錯誤的做法，不符合阿美族實際的生活需求，即使進駐也因租金偏高，使得大部分原住民族無法承擔，空間格局也不符合阿美族實際要求。夏鑄九希望新上任的朱市長以臨門一腳解決資金問題，阿美族得以在都會區延續部落豐富的文化，以溪洲為範例，解決河岸部落居民的住宅議題。朱立倫表示將延續過去台北縣政府的政策，一步步解決問題。他承諾未來會透過中央原民會、新北市及民間資源，以溪洲部落為範例，全力推動成為都會原住民的社會

為確保龍鑾潭國家重要濕地的生態完整性，籲請擴大龍鑾潭國家重要濕地範圍，應納入東岸與北岸農田、水澤及魚塭濕地，同時在墾丁國家公園計畫第三次通盤檢討中納入國家公園範圍內加以保護。龍鑾潭國家重要濕地位於恆春半島中心，潭面滿水位面積約為175公頃，土地使用分區為墾丁國家公園的特別景觀區。龍鑾潭與其潭區周遭的水澤、魚塭、農田、灌叢和次生林等不同型態的土地利用方式，組成良好的鳥類棲息與覓食環境。成為南台灣最重要的水鳥（包括雁鴨科、鷺鷥科及鷸鴴科等）棲地，也是東亞島弧候鳥遷徙路線上不可或缺的環節，更是國內生態旅遊最重要的景點之一。根據墾丁國家公園歷年來的調查，龍鑾潭區域的鳥種達200 種以上，其中以候鳥居多，占了70%以上。每年秋冬過境之候鳥在此停棲、覓食、補充體力後，得以繼續牠們南向的旅程；冬季時，更是吸引大批雁鴨雁鴨科鳥類駐留，直至翌年春天才陸續北返，才返回繁殖區。墾丁地區目前是國內重要的旅遊熱點，

屏東縣墾丁龍磐公園附近的水蛙窟社區只空享老地名，原來蛙族繁密的生態環境已不復見，在國立屏東科技大學森林系副教授陳美惠與墾管處協助下，水蛙窟社區居民將成立巡守隊，全面挽回失去的生態，展開濕地復育工作。水蛙窟社區面臨水蛙棲地劣化之外，當地的居民也常常因土地房屋權及沙灘車問題，與墾管處衝突對立，為了兼顧國家公園保育及社區發展，墾管處也積極協助社區，以國家公園的自然環境，發展生態產業。陳美惠說，水蛙窟草原壯麗，是一顆被隱沒的明珠，值得重新再「發現」，水蛙窟地名饒富鄉野情趣，過去有兩處水窪地，蛙類繁盛，夏日夜晚或雨後，蛙鳴不絕於耳，地名因此而來。民國68年佳鵝公路完竣後，水源地被破壞，加上風吹沙影響，陸化為草生地，水窪地也消失，蛙類不再出現。墾管處說，水蛙窟社區巡守隊除調查、監測資源狀況外，也會與警察機關保持聯繫，建立通報機制，積極防範非法盜獵、濫捕、盜伐林木等不法情事。

宜蘭縣政府舉辦優質休閒農業評選，今年有19家過關，累計4年來共有65家業者通過認證，縣長林聰賢表示，100年起縣府要取締狗籠農舍，要做國土規劃，保存宜蘭之美。林聰賢指出，宜蘭休閒農業要把品牌做到最好，他很歡迎外地人來宜蘭居住，但宜蘭最重要的價值不能讓它流失，他要求建設處、農業處明年起要做整體的國土規劃，把農村風貌保存下來。財團法人蘭陽農業發展基金會承辦的優質休閒農業評選已邁入第4年，從96年至今，共65家取得合格認證，24日頒發獎狀，並發給體驗及一般服務類、餐飲服務類及住宿服務類3種識別標章，讓業者懸掛門口，遊客可選擇有保障的食宿。

國立中興大學「國際農業研究大樓」在民國97年動工時發現「頂橋仔」史前遺址，經校方向台中市文化局呈報而停工，但日前卻突然復工，惠來遺址保護協會緊急行文向總統府、教育部與文建會陳情，要求好好保存這處有3000到4000年歷史的珍貴史前遺址。惠來遺址保護協會總幹事陳炅宏說，全世界大概沒有一所大學的校內擁有史前遺址，相當難得、珍貴，為何文化局沒有列為重要遺址進行保護？且政府既然已進行調查，為何在還沒公布結果就復工？他們不反對興建農業大樓，但政府至少要好好處理這處遺址，提供妥善保存方式。對此，台中市文化局長黃國榮指出，「頂橋仔」史前遺址是經遺址審議委員會審查通過後才復工，但施工時要有專人在旁監看，整個程序都合法。至於遺址內容，文資法並未要求文化局要公布。

隨著永續發展的概念逐漸在全球環境政策中醞釀成熟，致力於維護社會永續發展以及自然資源的合理利用，已然成為國際上對於自然資源管理的宗旨與潮流。在當今時代下，社區林業已成為了林業經營的新趨勢，世界各國不但逐步將其概念納入森林經營政策中，更努力的推動相關措施。社區林業其實就是一種以夥伴關係存在的林業經營策略。在這樣的模式下，透過國家政府與社會大眾的合作，不以營利為目的，共同對國家自然資源進行協同管理與維護。社區林業的概念最早始於國際機構贊助開發中國家的一些林業管理計畫，以勞務生產的目的改善當地經濟。聯合國糧農組織（FAO）早期即積極推行以森林為主題的國際開發援助。而後這種觀念逐漸發展為整合環境保護與社區發展，同時重視社區民眾自身參與維護地方自然資源的社區經營模式。在印度和尼泊爾，社區林業的發展過程主要由政府所主導，用以協助林業部門經營森林，他們在社區林業經營上的成功，即為值得仿效的模範。印度的聯合

供給國光石化、中科四期用水的「大度攔河堰」開發案，23日在彰化舉行現勘及公聽會。到場發言民眾，全數都反對大度堰興建計畫，沒有一人發言贊成。彰化環盟總幹事施月英呼籲政府應看清民意，拒絕大度堰開發。上午現堪時，多位彰化縣、台中縣議員到場抗議，指大度堰開發影響最大的是彰化縣和美鎮、台中縣烏日鄉，但水利署中區水資源局卻選在彰化縣鹿港鎮辦公聽會。彰化縣縣員尤瑞春表示，大度堰設立後把水攔走，勢必造成下游枯竭，揚塵將更加惡化，這個問題不解決，她堅決反對興建。水利署副總工程司鍾朝恭解釋選在鹿港開公聽會，是因為大度堰的送水專管到國光石化，鹿港剛好位於中間。但這個說法不被接受，最後水利署當場同意另在彰化縣和美鎮、台中縣烏日鄉各舉辦一場公聽會。醫師張豐年表示，國光石化環評尚未決定，如最後不蓋，就沒有興建大度堰的必要。中區水資源局副局長江明郎說，到目前為止，如果國光不蓋，那大度堰的興建當然要重新檢討，但他強調「目