永續發展

「十一五」期間，環境保護主動參與國家宏觀調控、優化經濟發展的綜合作用明顯加強。2006年以來，環境保護部對不符合要求的813個項目環評文件作出不予受理、不予審批或暫緩審批等決定，涉及投資2.9萬多億元，在高耗能、高污染、資源消耗型、低水平重復建設和產能過剩項目面前設置了一道「防火牆」。「十一五」期間環保部組織完成環渤海、海峽西岸、北部灣、成渝和黃河中上游能源化工區等五大區域重點產業發展戰略環評，涉及15個省的石化、能源、冶金、裝備制造等10多個重點行業。環保部與8個省、區簽訂部省環保合作協議，推動落實國務院批復的多個區域經濟發展規劃。

2011年中國主要污染物減排任務已經確定，同2010年相比，化學需氧量、二氧化硫、氨氮和氮氧化物四種主要污染物的排放量均要下降1.5%。中國還將積極完善有利於減排的政策機制。研究出臺非電行業脫硫、火電行業脫硝電價優惠政策，適度提高城鎮污水處理收費和排汙收費標準，建立企業和地區減排財政補貼激勵機制。推進主要污染物排汙權有償使用和交易工作。出臺鼓勵農業源污染防治的經濟政策，研究制定促進有機肥使用、秸稈和畜禽糞便等農村廢棄物綜合利用、有機農產品發展的財政扶持政策。在重點區域和城市開展機動車排汙費試點。嚴格控制高耗能、高排放行業低水準重復建設，加快推進落後產能淘汰和兼並重組。對化工石化類項目，堅持規劃環評先行，優化項目佈局，明確環境風險防範措施和要求﹔對位於飲用水源地附近、江河兩岸、人口密集地區等環境敏感地區的石化項目，要特別慎重審批。對鋼鐵行業建設項目，建立長效監管機制。對水電行業建設項目嚴把環

中國官方公佈的最新地質調查結果顯示，2007年中國現代冰川總面積5.65萬平方公里，比30年前減少了近1/10。預計2100年中國冰川面積在現有基礎上將再減少60%。1975年，中國現代冰川總面積為6.254平方公里，2000年現代冰川總面積為5.73萬平方公里，2007年中國現代冰川總面積為5.65萬平方公里，30年間分佈面積減少了0.6萬平方公里，約9.6%。雪線分佈高度平均上升100米。按照現有冰川退縮速率，預計2100年中國冰川面積在現有基礎上再減少60%。2007年中國河流湖泊總面積為13.64萬平方公里，30年來增加了0.38萬平方公里，約2.8%，但區域變化差異明顯，內蒙古、江蘇省區湖泊面積退縮最為明顯，分別減少了33.61 %、19.95%；西藏自治區湖泊面積增加了20.22%。利用1975年、2000年、2007年三期衛星遙感數據，系統開展中國陸域1:25萬區域生態地質環

消費者拒吃魚翅 保育海洋 永保安康 圖：台灣動物社會研究會提供去年（2010）台灣動物社會研究會等23個民間團體，公開呼籲全台四大超商停止販售魚翅年菜」，獲得民眾響應拒吃魚翅。今年重新檢視四大超商年菜菜單，包括7-11、OK、全家等3家業者已不再販售「魚翅年菜」，研究會對此表示肯定，這是台灣民眾力量展現的一大進展。 至於萊爾富在今年年菜預購型錄上仍出現2道魚翅料理，經研究會人員詢問，該公司公關人員表示已事先與廠商溝通不用魚翅，2道料理用的都是「環保魚翅」，並非真的魚翅，型錄疏忽將改進。 消費者拒吃魚翅 展現消費力量 事實上近年來許多民眾用行動支持拒吃魚翅，包括低碳生活部落格主篇張楊乾兩年前的婚宴首度發起不提供魚翅菜單。台灣公民參與聯盟執行長顏美娟下周女兒的婚宴，也已經要求飯店拿掉魚翅餐。 顏美娟表示，台灣是全球主要消費魚翅的國家之一，也是全球重要的鯊魚漁業國及魚翅出口國，這是台灣之

整合環保署、林務局、水保局、國家公園與水利署、自來水公司等單位的「環境資源部」即將於明（2012）年上路，根據環保署最近一次公布的草案，環境資源部目前共分為7個司、6個三級行政機構以及3個研究訓練的機關，但是否能發揮原訂的功能與目標？為此，台灣環境資訊協會與新頭殼合辦「2011環境前瞻」網路直播座談，受邀學者表示，環資部的組織目前看來只是將原有的單位換個名字兜在一起，仍需更審慎的調整，確實做功能整合，才能讓環境資源部徹底重生。組織大搬風  卻未必代表變革前台大生農學院院長楊平世表示，目前環資部的組織架構還沒有很深入地整合內容相近的行政機關，像是國家公園與林務局，在環境資源部就只是單純換個名稱變成「國家公園署」、「森林與自然保育署」；再拿現有的林試所與特生中心為例，這些單位都是工作業務相似度極高的單位，政府在籌劃環資部時真的要事先整合並做好資源分配，而不是單純地把各單位的人給搬過來而已。

河南鄭州市文物考古研究院昨天對外公布一項考古發現：在新鄭望京樓遺址考古發掘時，發現商代城址和夏代城址各一座，城址總面積168萬平方米。當中最引人遐思的當屬商代城址的「凹」形城門，專家們普遍認為，它應該是中國較早的、形制較為完備的甕城。而這一發現，也將中國甕城的出現從戰國推進到了商代前期。望京樓遺址自2010年9月發掘至今，考古人員共揭露遺址面積3000餘平方米，發掘遺跡包括：三重城牆及三重護城河、城門、道路、大型夯土建築基址、房基、墓葬等計200餘處，其中以夏代和商代城址的發現最為重要。商代城址保存較為完整。城址平面近似方形，整個城址面積約為37萬平方米。而夏代城址緊鄰商代城址，位於商城外護城河的外側。

中國多款飲料最近漲價，業者表示，成本上漲是主要原因。包括百事可樂、康師傅、匯源果汁、三得利、娃哈哈等品牌飲料，在中國傳出漲價消息，主要受到成本上漲的壓力。在北京超市，2.5公升的百事可樂、美年達，最近從人民幣4.5元上漲到5.5元。娃哈哈的進貨價每箱上漲2元，之前進貨每箱48元，現在漲到50元。康師傅8、9款飲料漲價，每箱上漲1到2元，廠商不會提前通知，說漲價就漲價。飲品公司表示，迫於成本壓力，巴西進口原料從每噸1000元漲到3600元，飲料漲價也是無奈之舉。飲料企業最大的成本壓力來自原料價格上漲，包括水果、糖及包裝材料等。

身形俊瘦，總是戴著一副墨鏡的黃寶華，目前是藍天環境&發展中心主任，去年來到台灣參訪，對於其社區都有政府資源補助，以及年輕人願意回流幫忙而感到羨慕。他希望，大陸政府能重視社區發展，提供更多人力和資源補助

法國科學家警告，地球人口在2050年達90億時，全球必須在未來40年間改善農業產能、降低對有害化學農藥的依賴、減少食物損失及浪費、保護環境，並避免作物受到價格大幅波動之苦，才能持續餵養全人類。這項名為「農業世界」的研究，模擬2種情況。這2種情況都相對樂觀，預估地球在2050年需餵飽90億人口。在一切如往常情況下，全球各區都享有強健經濟成長率，並投注大量經費於研究、創新、教育、衛生及基礎建設。但在這個模擬情況，人們較不注重環境，生態系統因此遭到破壞。第2種情況下，環境完整性是關鍵。為達永續目標，富裕國家尤其需減少過度消耗，並解決因食物分配不均而產生的損失和浪費情形。法國農業研究發展國際合作中心研究員多林表示，有必要改良植物基因以促進收成，但較基因工程更聰明的方式，是傳統雜交培植方式，這目前已成為許多國家的熱門政治議題。

在去年717全台農民夜宿凱道，爭取永續務農權利的訴求聲中，農委會昨（12）日召開了「全國農業與土地研討會」，來自苗栗灣保的農友洪箱，參與了一整天的會議，在最後綜合討論議程上向主委直言：「農委會報告的數字都是隨便寫寫，沒有聽懂農民的真實心聲。另外，建言也要真正落實，政府不能空口白話。」來自新竹竹東的農民劉慶昌是捍衛農鄉聯盟的會長，目前該聯盟由全台遭致不合理徵收策的12個農民自救會所共同組成，來自竹東冠軍米產地的他強調：「農民反抗是反抗政府砍斷立國之本，為了反對不公不義的優良農地徵收政策，要政府還我『土地正義』」，他認為類似的中長期政策會議中，農民不應缺席，並建議農委會「不要只在台北開會」，應該至各區域農鄉開會，擴大農友們與公眾對於中長期政策的討論空間。參與這場會議的農民與民間團體都一致認為，如此重要的會議一場是不夠的，政府要持續至各地與農友交流，才符合各界對永續農業發展的殷切期盼，而各地農民

花東地區，即將展開史上最大規模的土地變賣？由立委王廷升、國民黨團與民進黨團各自提出的《東部發展條例》（草案），原擬在昨（12）日朝野協商，但因條文中充斥公有土地大量釋出與破壞國土計畫精神，遭地球公民基金會、荒野保護協會、綠黨等團體痛批完全違背永續發展的精神。最後，草案並未通過朝野協商。20多個環保團體昨天召開記者會並發表聯合聲明指出，《東發條例》關注到當地民眾關注的實際問題，值得肯定，但土地開放部分卻使民間團體十分擔憂，一旦草案通過，將意味著東部大量公有土地的財團化，違反社會公平正義，摧毀東部珍貴的自然與人文特色。目前，花東兩縣有高達87.5%是公有土地。但是，從日據時代的土地登記制度到國民政府的國有土地劃定，無論原漢族群，許多人民都受到政府不公平的待遇，導致雖世代居住卻始終無法取得所有權，至今必須向政府繳納租金。這樣的情形在花東兩縣市特別明顯，擁有豐富的自然資源，卻更是政府漠視人民基本權

儘管有許多鯊魚物種仍面臨滅絕的風險，去年世界各地的鯊魚保育卻有進展。美國總統歐巴馬在華盛頓簽署「2010年鯊魚保護法」，此法可防止漁民割下鯊魚鰭之後，再將鯊魚扔回海中任其死亡，以增加對鯊魚的保護。身為魚翅湯的珍貴材料，鯊魚鰭成為許多船隻的獵捕目標。新法將可防堵「2000年禁捕鯊魚鰭法」的漏洞，只要不是在船上割鰭，舊法允許船隻運輸非法獲得的鯊魚鰭。2008年7月，美國國家海洋暨大氣管理局開始要求，被捕鯊魚進港時要附著魚鰭，但這些規定只適用於大西洋、加勒比海和墨西哥灣的美國漁業公司，而在太平洋不適用。新法則延伸這條規定到太平洋。2010年5月，夏威夷州長林格爾簽署了全國首個鯊魚保護法案。從2010年7月1日起，在該州擁有或出售鯊魚鰭便屬於非法行為。