永續發展

世界銀行警告全球經濟領袖，糧食價格飆升將可能讓政局進一步陷入不穩定的危險境地。像是中亞獨裁政權擔心爆發像埃及和突尼西亞的社會動亂，已採取市場干預政策，抑制物價；南韓則是準備加速購買55.2萬噸的小麥、大豆和玉米的期貨，以預做準備。世銀總裁左里克（Robert Zoellick）認為，價格高漲最終將導致食物供給量增加，但是在過渡的數年當中，會發生很多動亂，且政府可能垮台、社會陷入動盪。他呼籲，G20的財政部長與中央銀行總裁「在2011年將食物列為首項施政要務」。

北韓發生「口蹄疫」疫情，同時已到了相當嚴重的地步。為有效防止疫情擴散，北韓當局宣布封鎖了首都平壤、禁止車輛進入，並向國際伸出援手。北韓向「世界動物衛生組織」提交的有關「北韓口蹄疫疫情的報告」指出：在疑似患上口蹄疫的1萬7千5百多隻豬中，有9959隻，已被確診為口蹄疫，1400餘頭牛中，有500頭被確診患口蹄疫，另有165頭山羊被確診患口蹄疫，其中8460隻豬和15頭牛，因口蹄疫致死。北韓當局表示，已經對疑似病例接種自主開發的疫苗，但無助於控制疫情。北韓希望國際給予援助。因此「世界動物衛生組織」正與「聯合國糧農組織」，商討向北韓提供疫苗等的具體援助方案。

樂施會（Oxfam）近日的研究指出，地球有4季的時代可能會終結。各地發生暴雨、洪水、嚴寒以及熱浪等極端天氣的情況越來越多，極端氣候使春季和秋季有可能消失，而夏季和冬季將變得越來越明顯。農民們將不知何時才是播種的最好時機，因此飢餓、災難和疾病可能會越來越常見。一位海地農民的話稱：「我們這裡已經沒有雨季，取而代之的是颶風季節。」而針對歐洲的500多種植物的研究顯示，春季比以往來得更早，比如在德國，石蒜科雪花的開花時間比之前早了整整2個星期，但夏季卻變得更長，秋季則是被推後 。

聯合國糧食和農業組織於2010年2月17日發表一份最新研究，指出將糧食和能源作物的搭配種植生產的農業體制對於貧困的農業社區尤其有效，推廣這種體制有助於促進農業安全，同時減少貧困。 糧農組織專家稱，水稻作物的殘餘物可以用來生產生物能源，落葉和脫落的樹枝及腐敗的灌木等也可以充當水果、椰子和咖啡豆等作物的肥料。這樣既節省了購買燃料和肥料的成本，又可以實現迴圈和清潔生產，保護環境。這一專案已經在越南有了成功的經驗。牲畜的糞便被用來製造能源，而過程中所產生的泥漿可以來施肥，改善土地品質。通過這種方式，既節省了農民的成本，又增加了產出。該實驗結果顯示，與在同一塊地上1年種2次水稻的收入相比，農民的收入增長了3到5倍。糧農組織指出，逐漸推廣這種模式，促進糧食和能源作物的協同生產將可以改善貧困地區的生態環境，增加農民收入，實現自然資源可持續管理，並為聯合國千年發展目標做貢獻。

全球化糧食危機來勢洶洶，行政院繼成立跨部會糧食安全專案小組後，17日向國人提出「每人每天多吃一口飯」的呼籲，希望每年每人增加1公斤白米消費量，以減少5千6百公頃農地休耕，提高糧食自給率0.24%。行政院並訂下2014年達到每年每人米食消費量51公斤的目標，呼籲全國動起來推廣米食，使休耕農地恢復耕作，減少休耕補助支出。100年特地選用米禮盒為伴手禮的行政院長吳敦義說，糧食安全應提升為國家安全的層級，且糧食的供應與儲存不能過度仰賴進口，提振國產米食消費是國家整體糧食安全的一環，可促進農業生產，並改善糧食消費結構，也符合降低食物碳足跡、有效達到節能減碳效果。

營建署日前公告新增國家重要濕地名單，嘉義縣朴子溪河口溼地被評選為國家級溼地，不僅再為嘉縣既有的五處國家級溼地、兩處地方級溼地增添一生力軍，尤其朴子溪河口溼地核定範圍廣達8,522公頃，遠超過其他縣市，躍升為國內面積最大重要溼地。縣府農業處綠化保育科長鄭永華表示，起初朴子溪口溼地是由中華鳥會主動向內政部提出申請，當時縣府僅核定大片紅樹林為主體面積2,382公頃，經評選小組實地勘查後，將範圍從六腳鄉朴子溪河床沿岸一路擴及東石、布袋外海，緊臨外傘頂洲內海方的8千餘公頃都列入朴子溪口溼地地域內，才讓朴子溪河口溼地面積超越第二名的台中市七家灣溪溼地，排名全國第一大。朴子溪沿岸自然生態豐富，有南部特有的海茄苳紅樹林景觀，招潮蟹等多元物種，鳥類資源與候鳥天堂鰲鼓溼地也不相上下，現被列入國家級溼地，鄭永華強調，一旦環境資源保護法源通過後，將有助於溼地生態維護。

亞洲開發銀行（Asian Development Bank）警告，在氣候變遷下，台北、上海、曼谷、雅加達等亞洲各區域之超級大城，未來除了面臨嚴重天災直接侵襲的威脅，還可能面對外地氣候難民湧入的壓力。亞銀預定3月上旬出版《亞太地區氣候變化與人口遷徙》（Climate Change and Migration in Asia and the Pacific）報告，最近提出草稿供各界討論，其中指出，氣候災難引發的移民遷徙將威脅亞太地區穩定與發展，如果各國再不採取前瞻應對策略，未來數以百萬人計的跨國遷徙潮，將造成更棘手的人道危機。亞洲人口集中 遇災相對脆弱這份研究指出，近幾年來氣候災難引起的移民遷徙問題逐漸被重視，因為動輒數百萬人為逃離氣候災害而另覓安身之處的畫面，已經在巴基斯坦、中國、菲律賓和斯里蘭卡等國相繼出現。近年來在亞太區域所觀察到的氣溫上升、降雨型態改變、季風變率加劇、海平面上升、洪災、

爭議多時的後灣京棧大飯店開發案，因區位選址牽涉到生態敏感區，爭議不斷。18日國家公園委員會中，墾丁國家公園原須就後灣京棧大飯店預定地如何使用提出細部計畫，讓開發單位據此修改開發計畫。然而有環團爆料，細部計畫乃出自開發廠商之手！立法委員林淑芬強烈抨擊，由開發單位規劃國家公園的發展方向，國家生態保育的整體性還存在嗎？屏東縣車城鄉後灣村海邊京棧大飯店開發案，總面積為3.4236公頃，其中開發面積有75%為私人土地，由墾管處劃定為遊憩區；因緊鄰海生館，且依法須與墾丁國家公園全區整體規劃，雖已於2009年12月有條件通過環境影響評估，但仍須通過國家公園委員會細部計畫以及開發計畫審查。

南韓媒體指北韓糧荒加劇，當局為減獲配給人數，縮減平壤市區面積。饑餓革命引發骨牌效應，北韓媒體對埃及動亂隻字不提，軍方於平壤市中心部署數十坦克防範暴動。南韓《朝鮮日報》報導，北韓去年實施行政區域改革，把原屬平壤管轄的江南郡及中和郡等劃入黃海北道，令平壤面積縮小約一半，300多萬人口減少約50萬。專家指舉動「與饑荒有直接關係」。南韓政府消息亦指，平壤市民向來獲當局提供配給，相信政府因經濟困難才決定割裂該市。自由亞洲電台更報導，負責保護金正日一家的護衛司令部，近日在平壤市中心部署數十輛坦克，懷疑是以防範民眾爆發暴動。據脫北者稱，單是平壤大同江地區，所隱藏的中型坦克便超過50輛。此外，北韓領袖金正日16日適逢69歲生日，去年他生日送給下屬正牌Gucci，但他今年生日所派的禮物卻大幅縮水，只得一些Gucci冒牌貨。據報，北韓過去3個月曾派人從北京大量購入這些冒牌貨。一份以南韓為基地的網報卻指，至少有

屏東縣泰武鄉佳興村目前還有排灣族紋手老人，泰武國小老師邱霄鳳和查馬克將紋手圖樣及故事以手札方式記錄下來，希望傳承這個瀕臨消失的文化。排灣族紋手都是女性，邱霄鳳表示，以佳興村的紋手來說，山、川、土地、太陽和人形等為基本圖案，紋手的圖樣有7 種，分為5級，第1級為頭目，頭目的紋手在大拇指處有個比較複雜的人形，在手腕處有百步蛇頸紋。排灣族的紋手和部落的社會組織架構有密切關係，是階級的呈現，紋手對排灣族女子來說，也是貞潔的象徵。負責手札紋手圖案保存的查馬克表示，原住民要找回自己道路，紋手是最簡單的保存方式，他很想恢復排灣族傳統的男性紋身（日治時代失傳）、女性紋手，因此必須先了解紋手、紋身所代表的社會組織意義。他也希望年輕一代的排灣族能夠重新詮釋紋手文化。

山東省第11屆人大4次會議報告，今年省級預算支出將安排節水節能專項資金1.90億元；安排1.22億元，加快淘汰鋼鐵等行業落後產能；安排農村環境保護專項資金5000萬元，推進農村環境連片整治示範省建設；安排3.4億元，支持城市污水、垃圾處理及重點區域生態補償等。『關於山東省2010年預算執行情況和2011年預算草案的報告』顯示，去年山東籌措11.87億元，支持風力發電、新能源汽車推廣等。落實能源節約利用資金36.01億元。落實污染防治資金38.16億元，進一步完善生態補償機制，支持環境保護、污染治理和城鎮污水垃圾處理設施建設。今年山東省級預算支出安排的重點之一是促進經濟平穩較快發展。安排新能源產業及新能源汽車發展資金5.25億元(含政府性基金兩億元)。安排11.50億元(含政府性基金3億元)，集中扶持新興產業、重點行業及海洋經濟發展。安排農村沼氣、農作物秸稈綜合開發利用等資金1.77億元。

大陸農業部農情調度今(16)日公布抗旱進展情況數據顯示，截至2月15日，大陸河北、山西、江蘇、安徽、山東、河南、陝西、甘肅8省冬小麥受旱面積10059萬畝，其中嚴重受旱面積1822萬畝；旱象正在逐步緩和。在降雪和人工澆水後，受旱面積和嚴重受旱面積分別比2月14日減少59萬畝和9萬畝。與13日受旱面積達10543萬畝相比，受旱面積減少4.6%；其中，重旱面積與13日相比，減少12%。截至15日，8省累計澆灌麥田4561萬畝次、追肥4159萬畝，分別較2月14日增加638萬畝次、355萬畝。累計投入抗旱作業農機具600萬台套，較2月14日再增加77萬台套。據大陸氣象局預報，自16日起，華北、黃淮地區氣溫將逐步回升。農業部小麥部專家組專家提醒，應把握近期有利天氣條件，適時落實抗旱春管措施。