永續發展

台灣會發生糧食危機嗎？這是一個很難回答的問題，因為糧食危機的成因涉及國際農糧體制、極端氣候變異、石油儲存與供應、替代能源的選項、區域地緣政治，以及你我的飲食習慣，幾乎需要數十篇的研究論文才能解答。但是，如果我們看看聯合國糧農組織（ＦＡＯ）每年發佈2次的《糧食展望報告》可以知道，國際農糧的波動已經蔓延到每個人的餐桌。再觀察台灣大宗物價指數，則看到從2006年到現在，麵食製品與進口飼料平均漲了6、7成，連帶的影響麵包店、小麵攤、豬肉、雞肉、雞蛋全面漲價，即使是合作社供應給媽媽們手做麵包的小包裝麵粉也連番漲價。沒有錯，糧食危機四伏、物價漲聲迭起。讓我們冷靜下來，仔細的思考糧食危機的層次：「有沒有」與「穩不穩定」。有得吃，但所吃的從哪裡來？「有沒有」指的是，亞熱帶的島國台灣有沒有得吃，答案是肯定的，短期之內，大多數人一定有得吃，吃的也還不壞。關鍵在於吃什麼？總體的糧食自給率為 32％，分項來看小麥

根據彭博報導，在來自中國、南韓、俄國等國的競爭之下，日本經濟產業省擬自1950年代以來首次精簡礦業法，以發展價值可能達300兆日圓（3.6兆美元）的海底資源。經濟產業省此舉意在加強控制經濟海域海底自然資源，去年也曾修法，讓國營的「日本國家石油天然氣暨金屬公司」（Japan Oil, Gas and Metals NationalCorp., JOGMEC）協助日本國內公司獲得海外礦產相關權益。Mitsubishi Materials Techno Corp.執行顧問秋山義夫（Yoshio Akiyama）說：「目前的礦業法已經過時了。這是攸關國家利益的問題，中國、俄國和南韓都在我們經濟海域的部份地區進行本身的探勘。」

國際貨幣基金（IMF）表示，全球糧價迭創新高，未來仍將居高不下，主因糧食需求節節攀升，反映「全球經濟結構丕變，而這種改變將無可逆轉」。IMF研究部撰文指出，開發中國家薪資成長，推升肉類產品與乳製品需求，使作為牲畜飼料用的穀物及飼養放牧動物的土地需求增加。IMF表示，生質燃料需求增加，以及惡劣氣候，也導致糧食供給吃緊。文章寫道：「假以時日，供給增長將會對高價格作出反應，就像之前幾十年一樣，糧食市場壓力將獲得緩解，惟這將耗費的時間數以年計，而非數以月計。」聯合國昨天表示，追蹤55種糧食商品的指數，2月飆上紀錄新高，較1月成長2.2%。受到俄國和東歐去年乾旱、引發各國限制出口影響，芝加哥期貨交易所（CBOT）小麥價格過去1年飆漲60%。IMF也指出，美國玉米生產受限於乾燥天氣，亞洲水患則限制稻米供給。

根據經濟學家的看法，有多重因素導致這波糧價飆漲。首先是中國印度這類新興國家，因為所得提高，肉類需求牽動飼料用穀物的需求。美國農業部的統計顯示，二月份全球的玉米存量只剩下53天，是37年來的最低紀錄，黃豆存量也是18年來最少。其次是氣候異常使得部分糧食出口國嚴重歉收，例如俄羅斯的乾旱，最終迫使莫斯科當局禁止穀物出口。另一個重要原因是油價。中東局勢不穩，國際原油價格又站上每桶100美元大關。由於糧食生產所用的機械，和糧食運輸所用的交通工具，全都離不開汽柴油，更增加糧食價格的成本壓力。聯合國糧農組織經濟學家表示，這種高油價維持得越久，就越會有外溢效果影響糧價，特別是未來幾個星期、或是幾個月。為了因應糧食危機，各國紛紛謀求對策。美國大宗物資業者，呼籲聯邦政府暫時解除部分保育區的開發限制，增加農作物生產。糧食依賴進口的韓國，打算在美國設立合資公司，直接到芝加哥期貨市場購買穀物。而糧食出口國的烏克蘭，

旱季剛開始，但越南嘉萊、昆嵩等西原地區省市已陷入嚴重乾旱，農作物枯死，水井水量嚴重不足。根據嘉萊省農業報告，目前農作物乾旱面積近8000公頃。在諸拔縣，420公頃農田無法耕作，2個灌溉工程的水源枯乾，另外2個灌溉工程缺水，其他灌溉系統也即將進入缺水警戒。諸拔縣農業管理機構預報，若是乾旱再持續10至15天，可能枯死的稻作面積將高達700公頃，同時2000公頃的咖啡園嚴重缺水。乾旱不僅影響農業，且嚴重影響民生用電。嘉萊省雅麗大型發電場目前已創50年以來的最低水位。昆嵩省，2200口井與自流水利工程已乾涸，人民生活嚴重缺水，許多農作物也開始枯萎。為了拯救農作，農人需購買各種灌溉機。在油價上漲的情況下，農人負擔日益沉重。一位農民說，每畝田的灌溉用水要使用80升的油，若乾旱期持續到4月，只好繼續使用馬達抽水，每畝將虧損500萬至1000萬越南盾（約250至500美元）。

南投縣政府4日再度就中科管理局提報之中興新村文化資產保存計畫審議，除了將前次會議11處擬登錄為南投縣歷史建築確認範圍，還有台灣省政府提報為縣定古蹟、國史館台灣文獻館（原台灣省文獻委員會）登錄為縣定歷史建築。然而，對於文化景觀劃定範圍，因劃設範圍過小且零碎，要求中科局加列範圍，有條件通過審議。馬政府愛台12建設之中興新村高等研究園區（習稱中科五期）歷經3次專案小組初審會議未過，第3次專案小組會議中要求8項需補充修正的資料，其中2項與文化資產相關，其中又以文化資產保存為首要。環評對於文化資產正在審議階段，卻進行環評程序表示有疑慮，認為應等文資審議完成後，再提環評。因此，此次南投縣政府文化資產審議通過，也等於給了中科五期環評續審的門票。1月10日環評專案會議時，環委多數表示，中興新村為珍貴的歷史空間，建議爭取中興新村成為世界文化遺產，讓高等科學園區與文化資產保存並存雙贏。1月26日南投縣政府文化

小米，在原住民部落，不只是糧食，更是文化。但是歷史變遷、文化影響，小米種植在部落漸漸式微，甚至遺失小米種原...一場機遇下，一批離開台灣30年的小米，度過海洋回到台灣，學者期待，這批原種小米，不只是傳統農作物，更要種出部落生態。一聲槍響，高雄市茂林區多納部落的黑米祭，正式展開。部落的黑色品種小米，是台灣特有的小米品種，部落也以保有、種植黑米為榮。台大郭華仁教授指出，在南島語系的住民中，只有台灣原住民擁有小米文化。祭典中，部落婦女在黑米收割後，用杵搗的方式，把黑米製成食品。收成的黑米，也成為部落的贈禮。初春時刻，台東金峰鄉歷坵部落，種下有機耕作的小米，部落在面臨八八風災後，思考復耕小米，重新尋找部落價值。但是部落小米種植，面臨最大的問題，就是種源的消失，原本擁有許多小米品種，隨著時代變遷，不只品種消失，就連留下來的品種，也是高度混種。根據調查，台灣的小米品種，在極盛時期，合計約有百餘種，至今

1987年，《人間雜誌》籌畫紀錄台灣第一大河濁水溪的專輯，我負責上游及下游的攝影工作。麥寮、台西、口湖，這片飽經地層下陷的土地，也在這個時期被規畫為六輕用地，從一開始的歡欣鼓舞，到現在後悔莫及，連我在數十公里外虎尾老家土地上所種的番茄，也都因六輕空氣汙染而染病。現在，同樣的劇碼還要在彰化大城鄉上演。23年前，我因採訪的緣故，來到位於大城鄉最近濁水溪出海口的水尾村，竹管屋所建構的聚落，令我印象深刻，這個偏鄉，如今也同樣面對工商業擠壓的效應，呈現十足荒涼。如今，因為地方的衰敗與沒落，也即將被國家以極端的手段，推向一個萬劫不復的毀滅之道。1999年台灣發生921大地震，新故鄉文教基金會雖才成立半年，但地震之後隨即轉型投入救災與重建的工作。12年來，最代表的案例就是我們進入協助的桃米社區。剛開始，大家都不看好，社區在觀望、質疑；政府高級官員說，你們這樣搞「產值」有限。但是，恰恰好這個埔里最貧窮的山

小小作物種原，深深影響著全世界。當國際糧食競爭展開，誰握有關鍵的作物種原，誰就免於糧荒危機...在台灣，保種運動興起，不只要避免糧荒危機，也要尋求未來生機...漲！漲！漲！當一片物價飆高的危機，襲捲全球而來，問題核心，指向全球農作價格上揚。台灣糧食中的小麥、大豆等雜糧作物，高度依賴進口，一旦在搶糧大戰中，無法獲得足夠糧食，問題的嚴重性，不只是市場供需的通貨膨脹，而是國安層級的缺糧危機。當政府、民間意識到糧食危機的逼近，卻發現決定糧食種植的作物種原，根本無法因應迫在眉睫的糧食危機。挑選著黑豆種子，台南農民黃郁仁說明採種與種植的重要，唯有不斷留種種植，才能育出好的種原。工作室的地上，放滿農民自留的種子，各種不同的雜糧作物，是農民長期留種保存而來。黃郁仁拿出準備播種的薏仁，這是上一季農民留下的。推出播種機具，黃郁仁準備播下今年的薏仁。薏仁曾經是台灣重要的雜糧作物，但在開放進口後，本土薏仁就沒人種

阿里山鄒族5日上午在特富野社「庫巴」依古禮舉行年度大祭「戰祭」（mayasvi），不少出外族人紛紛返鄉，與上百中外遊客一起穿上傳統服飾，共襄盛舉感受這場對鄒族人別具意義的傳統文化祭儀。傳統mayasvi稱為戰祭或凱旋祭，現代鄒族部落解讀是「團結祭」，透過六階段祭儀祈求戰神佑助族人外，藉此凝聚族人的心，團結保護部落和文化。5日午十點鄒族人在長老、頭目帶領下，先進行刺殺乳豬、修剪神樹「迎神祭」，隨後「團結祭」由勇士往返奔回各氏族屋帶回酒、肉、米糕共享。戰祭、兒童獻禮祭和成年禮等三祭都在庫巴內舉行，遊客無法進入只能靜靜等待，場面神聖、嚴肅，等到祭禮移回廣場，族人不分男女同唱戰歌送神，最後再邀請遊客一起下場跳舞，場面轉為歡娛熱鬧，炒熱接連三天的節慶氣氛，讓古老祭典更具生命力。

據彭博社報導，對奶粉的持續需求刺激中國的全脂奶粉價格飆升至創記錄，原料和飼料成本上升可能會抑制產量，有可能帶動通貨膨脹。在亞洲的需求和新西蘭旱情可能會限制產量的焦慮的帶動下，過去三個月內糧食價格飆升了41%。奶粉漲價可能會推動全球糧食成本價格創記錄，加大從印度到中國的銀行抑制價格同時保持增長的挑戰。糧食成本價格上升也加劇了北非和中東的動盪，促使埃及和突尼斯的領導人倒台。恆天然公司堪培拉的社會責任總經理丹尼森說，奶製品價格上漲可能刺激供給。而在中東和亞洲的乳品市場年增長度約4%到5%，市場有可能繼續保持強勁，收入增長會帶動需求，印度可能繼中國之後成為下一個主要增長地區。

國務院扶貧辦政策法規司司長、新聞發言人洪天雲表示，「十一五」期間，國家全面推進統籌城鄉發展，堅持以工促農、以城帶鄉，以大扶貧的工作格局引領扶貧開發。具體來說，主要採取了整村推進、扶持產業化經營、組織勞動力轉移培訓、移民搬遷、連片開發、對連片深度貧困地區進行集中攻堅等措施。「十一五」時期，全中國貧困人口從6431萬減少到2688萬，5年減少3743萬。重點縣農民人均純收入增長到3273元，年均增長10.28%。