永續發展

日治時期台灣有不少土地冬天時種植小麥，光復後，因為政府農業政策之故，傾力發展稻作。近年彰化縣在「喜願共合國」鼓吹下，一些農民開始種小麥，不但想複製祖先或父執輩走過的路，也朝「社區協力農業」的目標前進，不但有成果，也吸引年輕農民加入，或許這可讓政府思考如何讓我國的糧食政策更加完備，以因應未來變局。20、30年前，東石鄉一帶隨處可見小麥、大麥等雜糧，隨著政府轉作政策和經濟環境改變，麥田不是休耕就是改為稻作。新港鄉文史工作者林英敏表示，早期農家都會於田地邊緣灌溉不到的地方種植小麥，現因技術進步不復見。開始種麥後才從耆老口中得知，鄒族部落原也種植小麥，後因小麥非主食、供過於求而逐漸沒落。原從事養殖漁業的蔡一宏5年前接手父親10甲農田，回想起小時後麥田隨風搖曳的風景，雖鄰田皆為水稻，當時即興起回復種植雜糧想法。直到得知喜願共合國的施明煌在全台推廣小麥後，主動找上施學習。首度種麥便遇上強風豪雨，「麥田

據世界貿易組織（WTO）發布數據，去年中國首次超過美國成為農產品最大進口國，同時出口也有增加，糧食自給率下降；專家分析，此趨勢將隨中國城市化的進程越趨明顯。彭博報導，世貿組織發布數據顯示，中國的食品和飲料進口額從2010年的1083億（美元，下同）增至2011年的1447億，成長34%；而中國出口增長25%，達646億美元，超過加拿大，居世界第6位。中國是世界第2大經濟體，消費與工業增長推動對大豆和玉米的需求，城市化卻使水與土地資源短缺，刺激農作物價格上升；今年全球乾旱更導致供應減少，加劇糧食價格上漲。上海匯易諮詢公司董事長李強表示，「不管是大米、小麥還是大豆，中國的需求都非常大，而且只會越來越大，因為在城市化進程中，中國無法生產足夠的農產品。」他也補充，中國多進口未加工的農產品來飼養牲畜，而非加工過的再製品。美國一直是農產品淨出口國，中國出口雖在增加，但較進口少。根據WTO數據，中國去年

最近的食品安全問題，一樁一樁的浮出台面，使得我們走進超市或是逛傳統市場消費時，變得心驚膽跳，到底食品安全的最後一道防線，在哪裡？大家的注意力，全集中到「吃什麼比較安全？」的問題上！關於食物，我們會關心來源、產地、價格、衛生、或者有機，甚至烹調方式，但，如同作者說的，很少有人會關心，我們家裡吃剩的食物，超商過期但還能吃的產品，麵包店當天賣不出去的麵包，最後這些東西，都留落何方？這本書，就是討論並揭開食物的最後落點。從產地到消費者，最後又到掩埋場或焚燒，世界上被浪費掉的食物，有多少？誰，用什麼樣的方法在浪費食物？政府單位該如何正視這一嚴重的環境問題？作者從英國的超市談起食物的旅程，長相抱歉的馬鈴薯，雖然營養價值不變，但從一出生，可能就註定了被丟棄的命運！只要和人家長得不一樣，太彎、太大、太小、太畸形的食物，降價促銷算好運的，不然是整批的直接在產地棄置！作者從研究中也發現，餐廳約有25%的食物遭

日前內政部通過彰化海岸濕地列入國家重要濕地後，傳出反彈聲浪，芳苑鄉長林清彬說，地方擔心未來養殖、漁業將受限制，未蒙其利先受其害。但另一方面，彰化環保聯盟副理事長蔡嘉陽則表示，濕地法不會限制當地養殖漁業，保護濕地更有利養殖漁業。居民憂心 在地農、漁產業難存活內政部「國家重要濕地諮詢小組會議」最近將北起彰濱工業區以南、南至濁水溪口列為國家重要濕地，包括漢寶濕地、大城濕地、雲林縣麥寮鄉的濁水溪口濕地，總面積約9千公頃。林清彬說，沿海養殖業、漁民都很緊張，怕列入國家濕地後，未來捕撈限制多，他建議，政府要先到當地開過說明會，接納在地人的意見，才能劃定重要溼地區，否則地方一定會反對。芳苑鄉信義村長洪承湟說，不反對保護濕地，但聽說有人在高美濕地抓螃蟹被罰15萬元，芳苑許多漁民靠撈捕為生，若管制那麼嚴「是不是要叫他們不必活了」。芳苑養殖漁撈促進會理事長洪松林說，聽說濕地法也會為保護鳥類，可能限制採蚵三輪車

※ 編按：拜生活便利之賜，超市裡、魚市裡常供應已經處理過的魚片，真空包裝裡的魚肉，免去剔骨去刺的困擾，直接烹煮就可上桌。但你知道嗎？所謂的「鯛魚片」，其實並不全是同一種魚，牠們有不同的長相、生態、還有名字，在消費端、遠離海洋的我們，可能吃過牠，但識不得牠。今天專欄將介紹這樣一種失去面貌的魚，還牠概略輪廓的同時，或許也多少能了解背後反映的漁業資源現況。這日，穿著入秋之後第一道風面的涼意，來到南方澳。港市熱絡依舊，幾位熟面孔的漁販想起我來自花蓮，紛紛跟我說──你們花蓮的定置漁場，這幾天中魚，很大很多，攏是馬加，出運喔，可以準備要來過好冬了──。南方澳距離花蓮不算遠，可是我並沒有在這裡看見數以萬計的馬加魚，也沒有特定的目標魚種，僅是例行的走訪漁港、逛逛漁市。吸引我目光注意的則是幾處漁攤和碼頭旁，皆可見地上有一籃籃、一簍簍完整的和體無完膚的，看起來十分眼熟卻一時記不起魚名的深色「怪魚」，工作人員正

台南市政府為維護環境市容，9月13日公布實施「台南市環境清潔自治條例」，將民俗廟會、張貼廣告、寵物糞便清理及保持防火巷整潔等納入規範，違反規定可處600元到4000元罰鍰。相關規定可至台南市政府網站查詢。市府表示，已積極改善環境衛生，包括垃圾清潔、公共廁所清潔維護、髒亂點清理、消除病媒害蟲孳生源、違規小廣告清除、風景區環境清潔維護、環境清潔考評及稽查取締等工作，都有顯著成效，但環境衛生及視覺觀瞻仍待加強，自治條例即將攤販髒亂、廟會活動後垃圾、違規廣告張貼、防火巷髒亂及狗便污染等問題納入規範重點，要求相關所有人、管理人或使用人負起環境維護責任，確保市容環境清潔。 

天天五蔬果，恐將毒素吃下肚！消基會18日舉行記者會，指出國產蔬菜中硝酸鹽含量過高，長期累積在人體，不但可能造成「急性變性血紅素症」，更可能因為消化過程產生亞硝酸鹽，與胺結合後成為致癌的亞硝酸胺，導致癌症發生機率大增。消基會也呼籲農委會應將硝酸鹽定為定期檢測項目，並且增定標準值，避免民眾將過多毒素吃下肚。在台灣因硝酸鹽導致的病症案例不多見，因此政府並無制訂相關標準，僅以「測量後硝酸鹽含量與歐盟相去不遠」來回應民間對於硝酸鹽的疑慮。主婦聯盟環境保護基金會董事長陳曼麗直言，硝酸鹽來自農民使用的氮肥，因為病例不多，所以農委會並不重視這個問題，對於農民使用肥料上並沒有約束。但為了讓蔬菜快速生長，農民超量使用氮肥，導致蔬菜內硝酸鹽含量過高。鄭正勇以小白菜和青江菜為例，即使是有機栽種的小白菜和青江菜，在經過試紙測試後，每50公克的小白菜和青江菜，仍然分別含有2千5百ppm和5千ppm左右的硝酸鹽，「以我

為了爭取《花東發展條例》4百億的建設基金，花蓮縣政府日前推出「花蓮縣綜合發展實施方案」，一口氣提出69項建設計劃，其中包括在鳳林鎮興建國際F-1等級賽車場，引發民間團體質疑砸大錢恐淪蚊子賽車場；此外計劃中尚包含3個纜車興建計畫，也讓民間團體擔心將對環境造成嚴重破壞，希望縣府能審慎考慮其影響。由於《花東條例》承諾編列4百億的建設基金，因此縣府依據相關規定提出「花蓮縣綜合發展實施方案」，內容包含69項建設計畫，其中將在鯉魚潭、赤科山至六十石山間、林田山林業文化園區內，分別興建3座纜車系統，引發環保團體憂心。地球公民基金會花東辦公室主任蔡中岳表示，在縣府提出的69項建設計劃中，這3個纜車計畫總共將花費67億元的預算，而教育與醫療相關計畫僅3項、共13億元，經費僅纜車或F-1賽車場計畫的1/5不到，2者經費的懸殊差距實在很不妥當。地球公民基金會花東辦公室研究員黃斐悅則說，纜車通常在山坡地興建，其興

※不施肥也不噴灑農業，有機農業趕不上慣行農法的產量，如何確保糧食生產？有機農法的產量不如慣行農法，雖然是常見的現象，卻不必然如此。由慣行農法轉型進行有機農業，初期因為缺乏好菌益蟲，土壤理化性質仍舊不佳，因此作物產量低落、病蟲害嚴重是可以預期的。這是人類採用慣行農法多年以後必需要付出的代價。轉作有機3、4年，讓土壤毒素逐漸消失，好菌益蟲逐漸回來，產量必然逐漸提升；這是許多有機農民共同的經驗。當然要土壤恢復健康、生物多樣性要能豐富，也需要實施正確的有機農法。有機農法是複雜的技術，也需要豐富的經驗，才能確保產量。美國羅岱爾研究所三十年來的比較研究發現有機農法初期產量的確較差，後來就沒有不同，可以證明。實施正確的有機農法不但可以有好的產量，也可以確保土壤鬆軟、保水力強，在缺水的時候反而會比慣行農法更為高產。※有機農業田間操作需要更多的勞力，如何解決人力問題？化學肥量與農藥的好處就是比較省工，但是其

「從前從前有一場『聽證會』……」 「下面呢？」 「下面沒有了。」聽證會是民主社會公民參與機制中重要的一環，主要依據為《行政程序法》第1章第10節的「聽證程序」，自2001年行政程序法施行以來，曾就重大開發案舉行聽證會的例子有中科三期及國光石化，但兩場會議的品質有相當大的差距，非常遺憾的是，9月16日在花蓮縣政府舉行的「花蓮縣綜合發展實施方案聽證會」完全名不符實，許多缺失及推託方式都與國光石化聽證會如出一轍，未能成為公民參與的良好範例，充其量只算是一場失敗的「說明會」。

※編按：在廣闊的非洲大陸上，有個國家叫馬拉威，非洲第三大湖橫越其國土，讓馬拉威呈現迥異於其他非洲國家的「水生」型態，人民靠水維生，自有一套與自然相依相存的模式。然而，在不知節制的經濟思維下，馬拉威湖中的魚類資源日益減少，集水區內土地開發也影響生態系統，原本平衡的人-自然關係漸漸崩壞。本週專欄即帶您認識一個位於馬拉威湖畔的小村莊－－Chindozwa，當地民眾意識到環境資源永續的重要，著手與科學家、政府部門與非政府組織合作，試圖找回、維持在地水陸生態系的完整。摘要位於馬拉威北部的Chindozwa村民運用當地地形及生物群的生態知識，將土地畫分為四種利用方式：山田燒墾地、休耕地、草地及居住區。在水資源利用方面，主要使用鉤和網來捕捉湖裡的魚，村民並將湖魚依外觀、生態和生長階段分類。陸域與水域生物群的多樣性不僅攸關當地居民生計，更是生活安樂的中心理念，此信念持續促進整合管理兩生物群。

來自加路蘭、莿桐、富山等部落阿美族人及知本卡地布部落的卑南族人，17日上午8點以前就來到第十公墓，表達捍衛祖靈及傳統領域，由於台東市公所預計要在17號動工遷葬，卡地布部落居民拉起寫著反對遷葬的布條。由於第十公墓和第六公墓台東市公所規劃為公園，不過當地卑南族人堅決反對遷葬，從一開始的遷葬規劃到現在，溝通協調一直沒有明顯的進展，對於市公所對外表示已經和卡地布部落達成協議的說法，引來卡地布族人強烈的反彈。不過市公所堅持公墓遷葬事宜處理是依法有據的說法，遭到居民反駁。台東市富岡里長也站出來要求市公所必須先召開公聽會聽取居民的意見。面對第六、第十公墓如此重大工程規劃開發受阻，有族人認為沒有做好溝通，使得局勢變得很僵，抗議族人除了要求召開公聽會之外，也希望台東市長出面面對族人，好好的向族人說明，最後雙方取得共識針對卡地布部落居民陳情要求尊重祖靈不要動工的訴求，待台東縣政府回函後再做處理，遷葬工作目前暫