永續發展

厄瓜多的熱帶雨林消失了，秘魯的一座山夷平了，巴西的熱帶草原已變成黃豆田，委內瑞拉重油帶的油田也正在開發中。這種種的環境退化現象，發生在拉丁美洲內相距千里之遙的各個國家，供應著各種不同的出口商品。而這些現象背後有個共同的原因：中國對拉美區域商品的需求水漲船高。全世界人口最稠密的中國，已經加入歐洲、北美和東亞富裕國家高消費、高污染的行列。在全球僅剩的天然資源豐富的南美大陸上，進行一場作家克雷爾（Michael T Klare）所說的「剩餘資源爭奪戰」（"a race of what's left"）。

聯合國在3月21日慶祝第一個國際森林日，糧農組織（FAO） 秘書長達席瓦（Jose Graziano da Silva）提議全世界都應支持「森林零非法毀林」的目標，他在聯合國宣布這項最新國際紀念日的儀式中，發表了非法毀林和飢荒兩者之間的關聯。他表示，「在許多國家，非法毀林使生態系統逐漸崩壞、可用：水資源減少、木材燃料取得受限，而這些都會影響到食物安全，特別是對窮人而言。停止非法毀林和森林退化，大大有助於終止飢荒和極度貧窮，帶來永續發展。如果各個國家、國際金融機構、聯合國、公民社會團體和私人部門都共同來處理這個議題，我們可以取得正面的成果。」聯合國大會正式宣布3月21日為「國際森林日」，從2013年起，每年都會辦理慶祝活動，向世人宣導森林和樹木對地球上生命的重要性。聯合國秘書長潘基文呼籲各國政府、企業和公民團體共同保護森林，杜絕毀林、防止環境退化、讓那些依靠這珍貴環境生存的生命享有永續的生活

有著「加勒比海珍珠」美稱的貝里斯，擁有全球第二大珊瑚堡礁，以及北半球最完整的熱帶雨林。為了保護美麗的生態資源，總國土面積為22,966平方公里的貝里斯，已有40%的土地劃設為國家公園和生態保護區，也因此成為生態旅遊以及潛水勝地。但美麗的生態環境，若缺乏管理及維護，再好的美景最終也會破壞殆盡。本身為非政府組織（NGO）以及非營利組織（NPO）的國際珊瑚保育組織（Reef Conservation International，簡稱ReefCI），長期與貝里斯民間團體以及漁業署合作，進行海洋保育行動。行動計畫中包括，監測魚類的產卵模式、水質評估、浮游生物調查、社會經濟對珊瑚的影響、汙染評估、海龜監測以及珊瑚礁體檢等等多項調查。而這許多的調查計畫，皆需要投入大量的人力，因此ReefCI針對不同調查計畫，皆有辦理各類型的海洋保育假期（Marine Conservation Diving Holida

不是什麼其他森林，就是要「林口野步森林」！繼保留運動公園之後，台北市政府於3月23日林口國宅暨選手村設計與施工統包工程說明會中，宣佈在第二標案中（即野步森林所在的5公頃土地）保留2公頃土地不開發建築物，而且名義上仍然保留「林口野步森林」的名稱！漫長的一年以來，林口野步森林之友（獨立團體）、野步社區工作室及熱誠聲援的進步團體們在混凝土開發巨彈與追求宜人綠地的綠色洪水之間，艱難地為野步森林的存續找尋生存的狹縫。我們這一獨立路線完全沒有人數上的優勢，徹徹底底是一個既無權無勢也不爭權奪勢的草根生態團體，惟有倚賴生態論述與3年來帶領市民參與自然觀察與生態營造的基礎，透過文章、記者會、媒體、直接溝通等方式，一再地向社會大眾與世大運主辦單位表達野步森林的存續在推展生態城市進程上的重要性。在動工前夕的一刻，台北市政府宣布局部保留的動作，固然令人感到寬慰，但是並無太多的欣喜，也完全無法樂觀看待。其一，因為深

英國政府統計發現，過去15年，英國只有一個孩子的家庭增加了70萬個。現在，英國有將近一半的家庭只有一個孩子。國家統計局說，當代的英國婦女多半也需要工作貼補家用。再加上，養育孩子的費用不斷增加，多數家庭根本養不起，也照顧不了3個以上的孩子。統計局預估，今後「單子」家庭在英國將成為常態。英國國家統計局從1996年起統計家戶的子女數。當時，英國「單子」家庭只有3百萬個。去年的統計卻增加到了370萬個，佔英國家庭的4成7。不少社會學家擔心，由於多數家庭只有一個孩子，今後英國會跟大陸一樣出現一大批「小霸王」。

19日，第二部京津冀藍皮書《京津冀發展報告（2013）——承載力測度與對策》（以下簡稱「藍皮書」）在京發布。藍皮書指出，北京作為首都，綜合承載力已進入危機狀態，人口、水資源、生態、交通等方面均為北京承載力的短板。專家建議，加快大都市週邊新城及中小城鎮建設是疏解中心城市承載壓力的根本之策。藍皮書由社會科學文獻出版社出版，北京社科院經濟研究所副研究員李彥軍表示，北京綜合承載力超過警戒線，處於危機狀態，其主要原因是城市承載壓力過大，而城市支撐力隨人口增加而下降。分要素承載力評價來看，水資源、生態、土地、交通設施均為北京承載力的短板。其中生態環境對北京發展的影響最大，水資源是北京發展的主要短板，土地資源緊缺正在成為北京發展的關鍵限制因素，交通基礎設施不堪重負最為突出。中科院研究員石敏俊指出，按照2011年末常住人口2019萬人，加上流動人口240萬計算，北京市人均水資源佔有量僅為119立方米，遠低

3月22日是2013年世界水資源日，全球都有相關活動進行，例如頒獎典禮表揚護水行動、民間團體發表節水創意、或由公民要求政府做出政策改變，這些活動代表著該國對於水資源管理的努力，亦闡述著國家各自所面對的水資源問題。頒獎典禮表揚愛水模範生2013年世界水資源日官方典禮今(22日)於荷蘭海牙（Hague)舉行，聯合國水資源組織（UN Water)特別將「水生活最佳典範獎」（Water for Life Best Practices Award)頒給日本熊本市以及摩爾多瓦共和國，以表揚對水資源管理的實踐與貢獻。日本熊本市因地下水保存獲得此項殊榮，而摩爾多瓦則致力於全國用水安全與衛生設施而獲獎。在美國，矽谷水資源保育頒獎典禮（Silicon Valley Water Conservation Awards ceremony)於水資源日前夕，將首座終生成就獎頒給太平洋協會（Pacific Instit

聯合國（UN）報告22日表示，氣候變遷加重供水壓力，很可能引發更多衝突，應正視水在捍衛國家安全方面的重要性，可能與國防一樣。報告表示，約145個國家與鄰國共享水域，而愈發頻繁的洪水和熱浪，可能使得水源枯竭，各國應加強努力協調水資源運用。世界氣象組織（WMO）祕書長賈侯（MichelJarraud）在報告中說：「過去數十年，安全的定義已超出軍事威脅和衝突等有限焦點。」2011年約18萬5000名索馬利亞人逃往鄰國，主因乾旱造成缺水和糧荒，而南蘇丹2012年有些社區因衝突導致水源稀少，被迫集體離開家園。前加拿大總理克瑞強（Jean Chretien）說：「少有議題能比跨境水源管理問題更能引發摩擦。」克瑞強領導37位各國卸任元首，發起活動讓水問題成為安全議題。全球人口目前超過70億，很可能在2050年達到90億，供水壓力漸增。研究說，氣候變遷帶來的破壞性衝擊，在水的方面最明顯。巴基斯坦洪災201

中正紀念堂旁，一處看似雜亂的違章建築，零落中有其秩序，和周遭大樓相比，華光地區的存在，顯得格格不入。走在巷弄間，很難想像，它身處繁華的台北市中心，瞭解它背後的故事和歷史脈絡後，才發現，華光社區擁有的，是台北市發展史的縮影，也是城鄉移民史的見證，隨著法務部強制拆除地上物，九月底要淨空交給財政部國有財產署，違建戶持續抗爭，華光社區的故事，會怎樣說下去？這片由黑瓦和鐵皮搭建的低矮房舍，就是華光社區，套上古地圖來看，這塊地是日治時期的台北刑役所，也是日本人在台灣蓋的第一座西式監獄。國民政府接收後，黑瓦的日式建築成為法務部宿舍，沒有地方住的職工，就在長官默許下自行搭建，在那個以為只是短期居住的歷史時空下，居民自立自強，用簡單的建材搭起各式各樣的家。由於環境特殊，華光社區並不是一般人理想的居住場所，倒是一些經濟能力比較不好的人，會選擇落腳的地方。陳基財，早年因為在這裡的跳蚤市場做小生意，而定居下來，他

新北市鶯歌區，早期以窯業發跡，頂盛時期，全區聳立300多根煙囪，連結到各式陶窯。然而，隨著現今發展變遷，窯業衰退，煙囪倒下，古窯消失，讓一個傳統窯鎮，走入鶯歌不見窯的時代...怪手推倒的煙囪，散落著一地的紅磚，宣告鶯歌最後六根古窯煙囪，又消失了一根。在這片將要改建大樓的工地上，有一座80年歷史的包子窯，生產瓦片等生活器物，30年前荒廢後，一直留存到現今。直到最近土地要蓋大樓，建商開始整理開發基地，並且以安全為由，打掉古窯煙囪，讓社會驚覺，鶯歌窯業資產快速消失，緊急發起搶救運動。煙囪已倒下，必須保護住最後的鶯歌包子窯，在當地文化團體邀約下，新北市政府文化單位前來勘查，研議對鶯歌古窯進行保存計畫。鶯歌早期，窯業發達，最興盛時期有300多根煙囪，窯業100多家，甚至1/3鶯歌人，都從事窯業相關工作。在這個被稱為烘爐窯的窯區，窯體結合工作區，如同迷宮一般幽暗的空間，讓人體會早期窯業的繁盛，以及工作

全台水情吃緊，經行政院副院長毛治國跨部會協調後，內政部長李鴻源今天(24日)表示，內政部營建署和經濟部水利署已經著手汙水回收利用，目前規劃，從2016年開始，全台8座汙水處理廠將陸續營運，先用於與民眾身體沒有接觸的工業用水之上。由於降雨偏少，全台缺水的情形越來越嚴峻，內政部長李鴻源24日表示， 過去台灣只要缺水，就會出現蓋水庫的聲浪，不過他指出，台灣目前已經沒蓋水庫的空間，面對水荒，台灣別無選擇，必須著手汙水回收再利用。李鴻源說：「今天在毛副院長的協調下，水利署跟營建署開始積極把它變成重要政策，大概在105年(2016年)開始，從北到南，會有8座汙水回收廠陸續開始營運， 目前鎖定的是工業用水，還沒有真正要拿來喝，即使是這樣，我們水資源的壓力會減少很多。」李鴻源指出，台灣每天從工廠排放、經由回收處理再利用的汙水達265萬噸，新北市400萬人口，1天的用水量是120萬噸，因此只要回收利用一半的

台灣計劃將汙水回收用做工業等次級用水，其實國際間水再生計劃已發展約半個世紀，新加坡甚至研發新生水，水質達飲用標準。內政部營建署和經濟部水利署正合作計劃在桃園、台中、台南和高雄推動8個水回收廠，將處理過的汙水賣給企業，當作工業等次級用水使用。根據營建署提供的資料顯示，美國加州橘郡從1976年開始Water Factory 21計劃、2000年新加坡開始將新生水（NEWater）納入供水系統、2008年澳洲完成全球最大的水再生利用計劃，到2010年新加坡第5座 NEWater廠完工為止，水再生利用計劃在國際間已發展約半個世紀。營建署官員指出，新加坡是極度缺水國家，長期向馬來西亞買水，比例占50%，萬一買水來源出狀況，對民生、產業影響甚巨，所以新加坡積極開發新水，甚至到國外設廠。資料顯示，新加坡完成5座NEWater新生水廠後，每日可供應的新生水，達新加坡用水需求的30%，而NEWater的售價