氣候變遷

過去三年來由於有許多重大開發破壞案，屢屢於環評過程中受到環保團體與在地居民的強力反對，由於這些環評案對環境與社會公平正義以及對少數財團經濟私利均有重大影響之虞，因此即使是參與這些案子的審查委員之間也因持不同立場而有重大爭議。為釐清真相，因此使得環評案一拖再拖，而使得那些即欲進行開發破壞的利益相關者急著跳腳，而藉由其政治管道對環評程序施予極大的壓力。即使後來換了一批委員，而使得持「環境可因經濟而妥協」之立場的委員變多了，但在舊政府最後一任環保署長要求環評應採取共識決的情況下，這些重大開發破壞案的環評，在實際上不應通過又不敢毅然否決下，仍無實質進展。不過，新政府上任後，卻火速通過了違背其「節能減碳」政見的中龍鋼鐵環評案，而遭到環保團體強烈的批評。新任署長為減少環評爭議，因此於今年9月底在與環保團體的座談會上提出「專家會議」的想法，即針對有重大爭議的環評案件，在環評專案小組決議之前，另召開專家會

報載立法院已完成「農村再生條例」一讀，有政府2,000億加持在這個法案上，眾人期待，想必會列入優先立法，說不定新曆年後就通過實施。然而，這個大紅包究竟是啟動繁榮的（槓桿）支點，還是毒倒農民毒藥的糖衣呢？整個35條文字，雖冠農村之名，其實為的是農地，且重點不在「農業」用地，而是農地非農化之後的利用。準確一點說，這是一套「鄉」村土地開發法，而不是農村重生法。就事實而言，70萬農戶多數人的收入，泰半已經仰賴非農業來源。台灣糧食整體自足率又已低於32%（還在繼續衰退中）。要指望農業來救農村和農民是有點遙遠，農民擁有的土地就成了唯一希望。不過，把太多注意力，包括2,000億紅包，都放在建設開發，而沒有明確且更激勵的農業本業政策，土地必然被導向非農業而不是固農、護農。農村不只是鄉村，而變成都市的郊區了。以台灣土地面積和農業經濟規模而言，適度的整合耕種土地，整合小農能量，整合產和銷的通路，恐怕是必然要走

英國獨立報日前評選出2008年十大環境新聞，其中鮮少有令人振奮的消息，上榜第一名的新聞是：根據BBC委託學者艾登堡（Sir David Attenborough）調查，英國兒童對自然界卻來越疏離，多數無法分辨出橡樹、藍山雀、藍鐘花等動植物。2008年地球環境持續惡化中，北極冰山消融、垃圾濫倒、野花失去香味等新聞，也上榜有名。另外，也有採取行動的訊息出現，像漫畫家用全球暖化相關的畫作來從事教育推廣、英國百大環保人士風雲榜出爐、以及抗議燃煤電廠的行動獲判無罪等。 獨立報評選的2008十大新聞如下：學者艾登堡警示：測驗顯示孩童對自然界知之甚少 科學家警告 ：2008年夏天北極可能不見冰層 世界最大垃圾傾倒場  夏威夷、日本連成一線 無聲勝有聲 ：漫畫家揮筆解決氣候變遷問題 英國百大環保人士出爐 降低氣候暖化危害 陪審團決議觸法行動合情合理 花兒不香了? 汙染是罪魁禍首 石油危機衝擊全世界 溫室效

全球氣候變遷下，各國政府及不少NGO組織正致力於二氧化碳減量和調適策略的進行，這兩個大議題，國內環保團體的表現如何？在後者方面，可說是完全無聲；而在前者方面，則是愈戰愈挫。 環保團體的監督 在二氧化碳排放減量方面，過去多年來，環保團體不斷強調國際氣候公約的發展趨勢，並採取社會運動與媒體合作及民意代表監督等策略。確實讓許多新的開發案，必須面對其二氧化碳排放量過高的事實，提出解釋或是因而受到拖延。但是，環保團體一向採取阻擋策略，在扁政府末期，明顯地因為環保會影響經濟發展的意識形態，受到企業、財經人士與行政官員的排斥。其結果是環保署環評委員大幅更換，真正的環保保育人士在扁政府末期就完全被排斥於政府體制的決策機制中。 新政府施政以來，不急於更動環評委員，更在633目標的驅策下，強調經濟發展高於任何其他目標。這將壓制所有環保團體，不僅無法提出有效的環保目標，更難以影響政府決策。雖然其在壓抑高排放產業

環保署環評大會昨(29)日通過中油林園工業區三輕更新擴建計畫，前環評委員、地球公民協會執行長李根政痛批，此案兩個月前在環評大會被打回票，在缺乏石化政策環評，健康風險評估等等的狀況下，如今卻火速通過，「環保署簡直是開發單位的最佳捍衛者」。 中油三輕更新案昨(29)日二度闖關，環評大會由環保署長沈世宏親自主持，「有條件通過」該案。大會決議，中油應配合高雄縣政府的都市計畫，塑造林園鄉朝「生態城」發展，三輕溫室氣體排放量未來需減少至60％以上，林園鄉優先進行綠化植栽。 此外，中油需於三輕更新營運前及營運後，每隔5至10年進行當地健康風險評估與流行病學調查，若超出可接受風險，中油需提出產能降載、減量或其他改善方式，環保署另據此提出林園工業區溫室氣體總量管制計畫。但綠化面積與減量時程等細節，環評大會昨(29)日未做出決議。 李根政質疑，在缺乏石化政策環評，健康風險評估及地下水汙染亦尚未釐清的狀況下，環

HiTaxi網路叫車平台推出7-ELEVEN的ibon定點叫車計畫，不但簡化叫車程序，還有安全簡訊的服務，每次叫車成功還會捐助1元給台灣環境資訊協會。HiTaxi總經理蔡承家表示，該方案鼓勵民眾改變攔車習慣，叫車可以大幅降低廢氣製造與汽油消耗，同時利用7-ELEVEN的ibon叫車服務還有優惠，讓民眾消費還可以同時達到減碳、省錢、做公益的附加效益。台灣環境資訊協會副秘書長夏道緣指出，根據台北市交通局的資料顯示，10年來台北市的計程車數量減少20%，7年來計程車總量都是遞減，顯示計程車業的利潤也逐步萎縮。但計程車司機平均每天工作10小時、其中約70%是空轉，保守估計造成約3千餘噸的二氧化碳。叫車行為可以降低計程車司機的空車耗油量，對環境的節能減碳有所助益。蔡承嘉引用年度「婦女人身安全滿意度調查」的資料顯示，婦女最擔憂的是「搭乘計程車」，這同時也是蟬聯3年的榜首；現在與7-ELEVEN合作，不

最新資料說，伊拉克平民死於暴力衝突的人數在2008年下降了三分之二。伊拉克的官方數據顯示，2008年有5714人死亡，而前一年的死亡人數為16252人。民間機構「伊拉克死亡統計」（Iraq Body Count）也表示，死亡人數下降了三分之二，伊拉克全國共有9028名平民和地方警察死亡。2007年，這一數字為25,000。該機構稱，這意味著死亡率下降到每天25人，而去年平均每天有67人死亡。「伊拉克死亡統計」由學術界人士與和平活動家共同成立。他們統計的死亡數據不僅包括伊拉克平民，也包括外國和伊拉克的士兵。自伊拉克戰爭爆發以來，已有4200名美國士兵和178名英國軍人死亡。BBC駐巴格達記者懷亞特說，巴格達的死亡人數下降最顯著。據伊拉克官方數據，大約有2300人今年在巴格達遇難。巴格達安保措施的改善意味著當地政府致力於拆除醜陋但實用的"爆炸牆"。從2003年起，它就成為巴格達最顯著的特徵之一

就要告別2008年了，這一年來，除了政權交替，全球不景氣的陰霾，也壟罩全台，然而2008年，在台灣這座島嶼上，又發生哪些環境大事？能源 v.s. 產業2008年讓人印象最深刻的，應該是今年的油價起起伏伏，讓消費者更明顯感受到石油危機的來臨。根據能源局2007能源年報指出，台灣的能源有99%以上都是仰賴進口，如何提高自產能源的比重是重要課題。而在暖化效應逐漸受到重視的時候，各國都在積極追求乾淨無污染的能源產出方式，以減少溫室氣體的排放，因此在經濟與環保的雙重需求下，新政府在即將上任前，也公開宣示減碳的決心。回顧2008年，好幾個火力發電廠的更新與擴建，都引起激烈的討論。在北台灣，今年7月2日，林口火力發電廠增建案，在台電公司承諾種一百萬棵樹來減碳的狀況之下，有條件通過環評，預計將增加1,360萬公噸的二氧化碳，讓台北縣政府強烈表達不滿，認為會加重台北縣民的空氣污染指數。尤其在台北縣還有一個深

前陣子最受到矚目的新聞，應該就是大陸毒奶粉流入市面的消息吧！更證明了「到底要吃什麼？」（或者應該說「到底有什麼能吃？」）是每個人最切身的問題。沒人不想安心的吃，問題是，怎麼樣才能知道你放入口中的食物，到底是從那裡來的？《自耕自食，奇蹟的一年》（Animal, Vegetable, Miracle: A Year of Food Life）這本書，或許能給每個致力於改變生活方式的人，一點為時未晚的希望。如同樣以吃在地與當令食物為主題，但作者芭芭拉．金索夫並非舉著「全球暖化」的大旗，試圖以道德訴求「感化人心」；相反地，她只是做她自己相信的選擇，然後將自己和家人的故事娓娓道來。優美的文字有時宛如詩句，例如：「一個人的風景明信片，是另一人的家常」，「別的地方大家還在辯論對全球暖化的問題究竟該多認真對待，我們卻眼睜睜盯著暖化的大臉」，「讓我們讚頌收成，它是永恆的呼吸上一個短暫的歇止與嘆息。」有時則令

傳統教室自然通風；安裝空調的現代教室，為降低能源消耗不能門窗大開。現在，兩項研究提出警告說，密不透風的教室導致學生昏昏欲睡，注意力分散。 英國雷丁大學與倫敦大學學院的研究試驗報告說，在關得嚴嚴實實的教室裏，二氧化碳含量高，學生容易發困，聽課能力減弱。這次研究的發現可能使政府興建數千所節省能源學校的計畫受挫。按照計畫，當局希望在2016年讓所有新學校的教室達到二氧化碳零排放的標準。 政府要讓每所新建學校達到零排放標準的計畫是去年12月兒童部大臣埃德•鮑爾斯宣佈的。按計劃，在2020年前，現有的每所中學都應重建或重新裝修。 此外，倫敦大學學院建築學講師德監‧穆末維奇博士（Dr. Dejan Mumovic）也領導了類似的研究。他說：「我們監測了10所50年前建的學校，以及九所已經按照政府的未來學校計畫建成的學校，但是，兩者沒什麼區別，通風狀態一樣可怕。」「二氧化碳含量超標，這會影響孩子們的學習

不少從事海上漁業的基隆漁民表示，海水溫度真的變高了，以前冬天的海水溫度是攝氏16到18度，最近彭佳嶼附近海域的水溫則測得攝氏20.2度，根據打聽漁民的漁獲統計發現，盤仔魚已從富貴角以南「搬」到富貴角以北、彭佳嶼以南海域，赤則從彭佳嶼以南「搬」到彭佳嶼以北到釣魚台之間海域，應該是海水溫度升高，魚群也跟著往北移；國立台灣海洋大學校長李國添說，不足為奇，這是黑潮增強，水溫增高的影響。觀察台灣周邊海水溫度多年的李國添說，這種現象不足為奇，從西元2000年起受到氣候變遷影響，台灣周邊的黑潮主流和支流都增強，漁民冬天在彭佳嶼捕到鎖管、南部捕不到烏魚，都是受此影響。連仔魚的魚種都有變化，以前的日本鯷近幾年幾乎全被葉公鯷、翅公鯷取代，政府應儘速保護原生種，幫助牠們越過氣候變遷階段，才有永續生態。另外，海水溫度受黑潮增強影響升高，養殖業也將面臨新疫病，政府應未雨綢繆，否則像前些年東北角沿岸九孔養殖場大量死亡

中國媒體說，中國當局以散播謠言、煽動民族仇恨以及暴力活動的罪名在西藏逮捕了59人。中新社報道稱，被捕的59人被控受到西藏流亡精神領袖達賴喇嘛的影響，下載"反革命"歌曲並在西藏境內散發。今年3月14日西藏首府拉薩爆發騷亂。中國指責達賴喇嘛煽動騷亂，旨在破壞北京奧運會。但達賴完全否認中方的指責。報道說，在3月份的拉薩騷亂後，「一些別有用心的人在達賴分裂集團的煽動下有意散播謠言，煽動民族仇恨，威脅國家安全和個人安全」。西藏警方還在街頭巷尾搜捕那些銷售從網上非法下載的歌曲的人士。報道說，這些別有用心的人試圖「煽動暴力、干涉和破壞拉薩的政治穩定」。西藏流亡政府稱中國當局在3月份西藏騷亂的鎮壓行動中造成200多人死亡，而中國政府則聲稱3月14日爆發的拉薩騷亂僅造成22人死亡。中國政府後來宣佈將參與拉薩反政府示威騷亂的數十人判刑，刑期從三年監禁至無期徒刑不等。