氣候變遷

中科四期二林園區開發案，今（7）日首度環評審查，前行政院永續會委員林聖崇首先挑戰程序問題，他認為中科四期牽涉到國家整體土地變更、水資源政策 ，依環評法規定，應先做國家土地使用、中區水資源開發兩項政策環評，「大的事先解決」，然後才能繼續審查中科四期的個案。林聖崇說，2003年水利署雖曾做過「水資源開發政策環評」，但當時並沒有中科、國光石化、台鋼這些案子，六輕開發已造成嚴重地層下陷，且工業與農田搶水，全民有權利知道台灣究竟還有多少水可用。他強調，政府切割一塊一塊農地變成工業用地，「除非政府打算毀滅農業、各位環委想當幫凶，那你們就繼續審吧。」環保署綜計處長葉俊宏表示，為落實「政策環評作業辦法」，已發文各機關，要求在明（2010）年12月底前針對指定政策必須先完成政策環評，否則個案不審。以中科為例，應先完成「工業區開發政策環評」，但明年底前是緩衝期，之前的個案不受規範。他強調，中科四期的用水、用地

備受爭議的中科四期二林園區今（7）日首次環評審查，但開發單位關於用水、用地、土方、民調、汙染控制、以及宣稱的經濟利益都飽受質疑。審查結論要求補充資料後再送審。中科從2002年起，陸續開發台中、虎尾、后里等三期園區，中科主張前三期園區土地核配率已達八成，用地已不夠，另規劃在彰化縣二林鎮開發中科四期園區，總面積635公頃，主要引進光電產業。問題是，中區水資源已嚴重缺乏，中科四期園區又爆發搶水爭議。中科估計，未來每天用水量達16萬噸，計畫由水利署規劃大度堰引用烏溪的水源供應。但大度堰105年才能完工，之前將採區域自來水調配、並調用集集攔河堰水源暫時支應。台灣生態學會顧問張豐年說，絕不能寄望大度攔河堰水源。依水利署規劃，大度攔河堰的水將供給彰濱工業區、雲林六輕、台塑鋼鐵、以及中科四期使用，「夠用嗎？」張豐年表示，截取大度攔河堰的原水專管逆勢從低處往高處引，能否符合經濟效益還是問題。更何況，大度堰的

美國總統奧巴馬5日在捷克首都布拉格說，美國已做好準備「帶頭」應對氣候變化。但這一表態是否意味著美國政府改變了原先的消極立場還有待觀察。奧巴馬當天在布拉格市中心廣場對上萬民眾發表公開演講時說，為保護地球環境，現在是改變能源消費方式的時候了，人們應通過利用風能和太陽能等其他能源結束對石油等化石燃料的依賴。奧巴馬強調，全世界必須共同應對氣候變化，他將敦促所有其他國家作出自己的努力，為此，奧巴馬承諾，美國已準備好在應對氣候變化的全球努力中發「帶頭」作用。奧巴馬是在捷克出席美歐峰會前發表公開演講的。歐盟先前一直批評美國政府在應對氣候變化方面態度冷淡，因為身為主要溫室氣體排放國的美國是目前唯一未簽署《京都議定書》的發達國家，美國至今不肯接受強制性的溫室氣體減排指標。

《聯合國氣候變化框架公約》秘書處執行秘書伊沃·德博埃爾6日在德國波恩說，要在今年年底聯合國氣候變化大會上達成2010年後應對氣候變化的國際安排，首先要明確4大問題，首當其衝的是發達國家的減排目標。德博埃爾說，今年年底將在丹麥哥本哈根舉行聯合國氣候變化大會，要使這次大會獲得成功，首先要明確發達國家的溫室氣體減排目標，發達國家對全球氣候變化負有歷史責任，如今的排放水平也很高，因此要他們做出表率理所當然。其次，發展中國家減緩氣候變化的行動也要明確。發展中國家可以根據自身情況採取適當的行動來減緩氣候變化。應該看到，應對氣候變化，發展中國家的參與不可或缺。第三，要明確應對氣候變化的資金如何分配。這些資金對發展中國家至關重要，因為它們將可以幫助發展中國家減緩和適應氣候變化。第四，要明確具體的國際機制，使發展中國家獲得必要的減排技術和資金支持，從而成為氣候談判決策進程中的平等參與者。2009年聯合國首度

北京市當局宣佈，去年舉辦奧運會時推行的車輛尾號限行措施將延長實施一年。北京市交通委員會表示，限行措施將延長實施至明年4月10日，法定節假日和公休日除外﹔警車、消防車、公共電汽車、出租車等不受限制。北京市環保局機動車污染物排放處長李坤生表示，自去年9月20日再次實施限行以來，汽車日均廢氣排放量下跌了10%。而在8月份奧運舉行期間，車輛限行和其他限制廢氣排放的措施顯著改善了北京的空氣質量。北京錄得10年來8月份最低的空氣污染水平。不過，縱使頒布了限行措施，北京道路上的汽車數目仍然以每天1500台的速度增長。有關負責人稱，北京市當局將在未來一年內跟蹤交通管理措施的實施效果，搜集並歸納市民的意見和建議，以繼續評估有關措施，進而制定相應的長效措施。

當世界各國自3月底，因氣候變遷議題齊聚德國波昂，為年底的哥本哈根協議爭辯之時，僅能旁觀的我們，在台灣也同步舉行與抗暖化政策高度相關的第三次全國能源會議。行政院表示這次能源會議是為討論去年所通過「永續能源政策綱領」以及「永續能源政策綱領－－節能減碳行動方案」中，中長期性及爭議性之能源基本議題，如：重大投資案、能源稅、能源市場自由化、核能定位等。但去年的永續能源政策綱領，是立基於「633」經濟發展目標，所建構成的政策論述。面對當前金融危機衍生的經濟失序，各國紛紛提出以「綠色經濟」、「低碳經濟」為振興經濟的主力，創造綠領工作，聯合國環境規劃署更指出需建構一全球綠色新政（Global Green New Deal）以同時兼顧經濟危機以及對抗暖化。在這個時間點舉辦的全國能源會議，若能有效掌握台灣即將面臨的國際溫室氣體減量壓力，並確切回應過去幾年間電廠與耗能產業個案開發所造成的社會衝擊，有機會促使台灣

挪威財政部宣佈成立一促進環境科技與永續發展的投資基金，規模達23億歐元，是目前歐洲最大單一投資項目，也是世界最大的主權基金。其投資標的包括氣候友善能源、改進能源效率、碳補集與碳封存、水科技、廢棄物與污染管理等。此外，政府也將擴大研究氣候變遷對金融市場之衝擊，以及投資人的因應之道。

美國與英國的政府研究人員今天表示，一片南極冰棚已經快速消失，另一片則正在消失，而因為氣候變遷，冰河正在以意想不到的速度融化。 研究人員說，自1960年代就已經開始分解的沃迪（Wordie）冰棚已經完全消失，拉森（Larsen）冰棚的北半邊也已經不見，自1986年以來，拉森冰棚已經縮小3200平方英里（8300平方公里）。 美國地質調查所（US Geological Survey）及英國南極勘測（British Antarctic Survey，BAS）的報告指出，氣候變遷就是主因。

自行車道的設計，不該只是一條美觀的通行道路，其實也有連結社區的深層意義。在國內，千里自行車道成為一項政策，但是在這個政策下，多少社區為了自行車道，歡欣或哀傷。台灣的自行車道，多數沿著堤坊道路興建，或是利用舊有鐵道改建，美麗的風景的確吸引人潮，但是共同的問題，就是遠離社區，或是缺乏社區的結合，淪為官方發包的水泥工程。一群住在桃園縣大漢溪上游河岸的原住民，為了部落面臨拆遷，前往縣政府抗議，他們以落髮的方式，表達悲傷的心情。面臨拆遷的河濱部落，二、三十年前就已經存在，部落內許多老人，都是因為城市不易謀生，為了不增加孩子的經濟壓力，自願搬到河岸居住。部落佔居河岸居住，過著自己自足的生活，但是最近因為新建自行車道要通過部落，部落面臨拆除命運。

隨著全球氣候變暖，新疆3大山脈的多座冰川在過去20多年正加速融化，距離城市最近的烏魯木齊1號冰川40多年來已縮小1/5。受此現實及人為因素影響，世界瀕危物種伊犁鼠兔面臨生存威脅。中新社報導，伊犁鼠兔屬兔形目，鼠兔科，是中國大陸特有物種，僅存於天山山區。伊犁鼠兔1983年在天山發現並命名，是當前國際公認的僅有24個鼠兔屬種中耳朵最大、後腳最長、體形最大的一種。伊犁鼠兔喜歡獨居，繁殖率較低，是受氣候變化威脅最典型的高山物種。由於氣候變暖，冰川退縮，伊犁鼠兔逐漸被分割在天山高海拔區的各個山嶺，生存和繁衍受到極大威脅。專家表示，透過1992年至2002年的動態研究證實，伊犁鼠兔種群數量10年間減少55%以上，種群的成熟個體數少於2500隻，亞種群的成熟個體數不超過250隻，處於瀕危狀態，研究證明這與氣溫上升和氣候變化直接相關。據最新調查數據，伊犁鼠兔種群數量仍在減少。2005年伊犁鼠兔被列入中國瀕

家喻戶曉的布谷鳥，學名大杜鵑。布谷鳥的啼鳴，是中國古代進行播種、耕耘等田間農時活動的一個重要參照依據，民間自古有「布谷布谷、種禾割麥」的說法，《齊民要術》書中也有「布谷鳥始鳴，種大田」的記載。青海省氣候研究中心通過對諾木洪、湟源、互助、共和等4個農業氣象站的布谷鳥始、絕鳴期進行長達十多年的觀測，結果發現，不同地區的溫度、日照、降水等氣象要素對布谷鳥的啼鳴期影響各不相同，但共同影響的結果卻大抵相同，即布谷鳥的始鳴期有提前趨勢，絕鳴期有推遲趨勢，始、絕鳴期間隔的天數有延長的趨勢。「目前，全球氣候變暖的趨勢非常明顯，我們的這項觀測結果正表明布谷鳥物候期對氣候變暖作出了一定的響應。」青海省氣候研究中心副研級高工祁如英在接受記者電話採訪時說。事實上，不僅是一些鳥類對眼下的全球氣候變暖作出了響應，觀測表明昆蟲的啼鳴期也同樣受到了影響。河南省氣象局通過對駐馬店、沈丘、太康3個農業氣象觀測站的蚱蟬進行長達

另一方面，糧食生產和牲畜養殖可以產生數量可觀的溫室氣體排放，而且隨著全球的食品需求不斷增長，由農業造成的溫室氣體排放預期將進一步上升。另外米勒指出，由於氣候變暖導致的災害性天氣增加，貧窮國家的農戶可能因此而蒙受農作物收成降低、牲畜死亡的嚴重損失。 今年首次大型氣候變化問題談判於3月29日至4月8日在德國波恩舉行，旨在全面啟動本年度的氣候談判進程，並為今年12月在丹麥哥本哈根召開的聯合國氣候變化大會達成新的減排協議鋪平道路。聯合國糧農組織指出，農業在降低溫室氣體排放的影響中可以發揮到重要作用，糧農組織因此敦促國際社會將農業納入新的、有關氣候變化談判的議事日程中。 糧農組織助理總幹事米勒2日在德國波恩舉行的氣候變化談判會議上指出，農業用地可以儲存和封存相當數量的碳，因此全球數以億計的農民可以為減少溫室氣體排放做出貢獻，他們理應參與到利用碳固存以減緩氣候變化影響的工作中。