氣候變遷

周末的台北細雨紛紛，來自全國各地200多個團體、近萬名眾，額頭上黃色布條「顧生命、反國光」迎風招展，長長的人龍讓忠孝東路一掃陰霾。人潮前腳跟著後腳，一路從忠孝東路崇光百貨走到凱達格蘭大道，萬人同心大聲說出：「石化政策要轉彎，反國光、救台灣！」這場遊行可說是近20年來參與人數最多、區域分佈最廣、訴求最堅定的一次。而這次遊行也接收了之前許多事件的能量，包括六輕大火、後勁反五輕、甚至是中科三期、蘇花改環評等等政府的不當作為，官逼民反讓能量快速匯集。國光興建 每人少活23天這次政府更是不顧10多萬民眾要保留彰化溼地的心願、不顧彰化大城及芳苑3萬多漁民可能失業的困境、也不顧一旦興建國光石化，國人平均壽命將減少23天的風險。於是這次大家真的生氣了，控訴：「不要出賣子孫的未來！」石化難民站出來：反國光、顧生命台灣發展石化60年，各地居民已成為「石化難民」，13日他們情義相挺，用活生生的石化受難經驗，聲援

台灣接二連三因土地徵收不當，造成社會極大動盪。繼717農民夜宿凱道提出「停止圈地惡行、修改土地徵收條例、召開全國農業與土地會議」訴求，歷經120天，醞釀出民間版「土地徵收條例（草案）」，上週五(12日)台灣農村陣線公布草案內容，並與農民代表親赴行政院遞交草案。農陣發言人蔡培慧說，民間已經提出務實的土地徵收條例修改版本，政府應積極回應。12日來自各地遭徵地之苦的農民，齊聚記者會現場，由各地反徵收自救會組成的「捍衛農鄉聯盟」（農盟）會長劉慶昌來自新竹二重埔，帶著新竹冠軍米獎牌在現場展示，接連兩年冠軍米都從當地出產，這麼良好的務農環境是子孫居住與全民糧食安全的最終依靠，卻要被政府徵收做有錢人的優質住宅。自救會30年來力阻政府各種不公義的開發案，就是為了爭取永續務農的權利。農盟各員會代表要求，政府儘速通過民間版本土地徵收條例，還給農民永續的務農環境；農陣也表示，台灣在未來石油危機與全球極端氣候的威

印尼亞齊省西亞齊縣（Aceh Barat）社會勞動力和移民局局長阿布杜拉（Mursalin Abdulah）在美拉務（Meulaboh）表示，連續3天的豪雨，迫使12個鎮區4萬6888名民眾遷徙。阿布杜拉說，地方政府已提供的糧食援助包括大米、魚罐頭及其他糧食，這次洪水氾濫除了造成許多房屋積水，稻田和牲畜也受到衝擊，農民的損失非常慘重。災民蘇雷曼（Sulaiman）表示，1星期前剛插秧的水稻已經被洪水淹沒，如果未來3天水還未退，損失將非常慘重。前往城市的公路積水高達腰部，許多汽車和摩托車根本無法通過。西亞齊縣衛生局疾病控制處主任艾菲達爾妮（Evidarni）表示，所幸到目前為止還未發現有民眾傷亡，衛生局已動員到災民收容所，進行疾病傳染防範工作。

聯合國和世界銀行11日公布的報告指出，在大城市遭到風暴或地震威脅的人數，至2050年將倍增至15億人。報告引述孟加拉為防範熱帶氣旋，建避難所以保護人民的成功例子指出，簡單的預防措施就能降低天災損失。這份研究地震、熱浪及水災等天災的報告，呼籲從強化天氣預報、重新粉刷橋樑以防鏽蝕和保持暴雨下水道暢通等各方面著手。這篇名為「天災，非自然災難」（NaturalHazards, UnNatural Disasters），由70位專家撰寫的250頁報告指出：「如果做的對，避免災難傷亡和損失是值得的。」報告指出：「即使不計算氣候變遷的影響，全球因天災導致的年度損失，至本世紀結束前，將增加2倍，達到1850億美元。」

反對國光石化在彰化設廠，環保團體13日動員200個組織、號稱萬人走上台北街頭，在細雨中遊行2個小時至凱道舉辦晚會，綠色雷射光將「石化亡國」四字打在總統府上達最高潮。主辦單位特別選忠孝SOGO為遊行起始點。遊行發起人之一、綠黨召集人潘翰聲表示，SOGO背後遠東集團是國光石化大股東，17日將召開股東會決定是否繼續投資。希望藉由群眾壓力，呼籲企業不賺「黑心錢」。彰化、雲林民間團體動員數十輛遊覽車一早載著頭戴斗笠阿公阿嬤、衣服上貼著「反石化」貼紙，不畏風雨上街頭。遊行團隊在傍晚5時集合於凱道上，現場演唱《官逼民反》、《海岸悲歌》，最後則是在《全心全意愛你》大合唱中劃下句點。前衛生署長、中研院士陳建仁等學者也出席力挺，並接連上台發言。陳建仁表示，石化工業需大量的水、電，造成汙染影響全國，錢卻多落在企業口袋。未來課徵碳稅是國際趨勢，石化業將大增成本、減少台灣的國際談判籌碼，政府評估對經濟效益的影響，不

在杭州舉行的2010中華環保民間組織可持續發展年會12日宣讀了一份策應墨西哥坎昆氣候變化大會、支持中國政府應對氣候變化立場的倡議書。共有300家中國環保民間組織參與、15萬名中國公眾簽名的倡議書呼籲各國政府和公眾迅速行動起來，共同應對氣候變化帶來的挑戰。倡議書呼籲各國政府在堅持公約和議定書基本框架下，制定共同應對氣候變化的目標和責任分配方案，發達國家主動承擔減少溫室氣體排放的責任，國際社會盡快達成真正公平、公正、有法律約束力以及惠及貧困國家和弱勢人群的全球協議等。環保民間組織貼近社會公眾，行動靈活，在收集民情民意、開展環境宣傳教育、促進公共參與等方面具有優勢，應該積極發揮倡導、引領、監督的作用，發動廣大公眾共同為緩減氣候變化做出努力。本屆年會的主題是「低碳城市，公眾責任」，旨在致力於實施哥本哈根聯合國氣候大會的目標，通過民間環保組織的力量，與政府共同促進節能減排、減緩氣候變化、建設低碳城市

連日來的大暴雪造成大陸黑龍江省交通幾近癱瘓，據報導，黑龍江省境內5條高速公路已全部封閉，哈爾濱太平國際機場目前仍關閉。黑龍江省大部分地區從11日開始降下大暴雪，12日白天降雪量稍小，12日夜間降雪量再次加大。哈爾濱市客運總站黨委副書記范利忠告訴新華社，暴雪嚴重影響黑龍江省的公路客運交通。從11日下午迄13日，省內所有5條高速公路依舊關閉；預計13日將有多達 1200車次的班車被迫取消，受影響旅客估計超過23000人，這些公路客運旅客全部湧向鐵路系統，造成鐵路客運極大壓力。哈爾濱市太平國際機場也受到暴雪影響，13日清晨4時開始，機場已被迫關閉。哈爾濱市氣象台13日上午10時發佈暴雪黃色預警信號，預計哈爾濱市白天降雪量將超過6公分。黑龍江省氣象台則對大慶、綏化、佳木斯、雙鴨山、雞西、七台河、哈爾濱、牡丹江等地道路結冰情況發出黃色預警信號。

為抗議台灣土地徵收浮濫，今年7月17日農民夜宿凱達格蘭大道，並在凱道上象徵性種下稻子，這些稻子隨後帶到高雄美濃、彰化溪洲種植，「稱為凱稻」。當時發起這項活動的台灣農村陣線，組成「民間土地徵收條例推動小組」，承諾在凱道收成時提出民間修正版本，導正不合理的土地徵收條例。美濃凱稻生長120天，周日(11月14日)即將收成，台灣農村陣線12日舉行記者會公佈民間版土地徵收條例，隨後並將這份條例送行政院長吳敦義，要求政府積級推動，讓台灣的土地徵收符合人性以及公平正義。包括苗栗灣寶、苗粟竹南大埔、新竹二重埔、彰化二林相思寮、彰化高鐵田中等地目前仍面臨土地徵收困境的民眾，同聲要求政府重視人民心聲。之前經農民抗議，行政院雖已協調相思寮、大埔部份民眾可原屋保留，們事實上還有部份民眾的房舍、田地無法保留，政府應重視他們的處境。中科四期二林園區內的相思寮住戶總計28戶，位於友達基地內農場巷聚落的陳正宗等3戶，以及

環保署召開國光石化開發案健康風險評估第3次延續會議，將八輕的致癌風險定調為「可接受範圍」，全案送交環評議決。國光公司委託弘光科大教授陳秀玲進行健康風險評估，內容為事業廢棄物及焚化爐排放的汙染物，及放流水對附近居民與臨海生物的影響，估算量化數值。報告指八輕建於彰化縣大城，對鄰近大城、麥寮、芳苑、二林等地，致癌風險都高過環保署標準，但仍是「可接受範圍」。會議附註多項意見後，將報告送環評初審會議。會議上仍有不少學者質疑數據被低估。台大職業醫學與工衛所副教授吳焜裕表示，研究只評估150種化學物質，還有188種沒做。更誇張是，報告呈現的排放水，竟還優於我國飲水標準，「難道石化廠廢水比自來水還乾淨？」中興大學環工系教授莊秉潔以八輕預估空汙排放量，套入環保署統計模式，推估建廠後，台灣每年將多死339至565人於心血管疾病、癌症和其他疾病。

美國環保署(EPA)10日公布溫室效應氣體減排綱領，協助產業界遵守明年初開始實行的減排新標準。這是美國史上第一套產業減排綱領。EPA今年稍早公布汽車的排放標準，現在輪到「固定地點」設施，也就是發電廠、煉油廠、工廠。這套綱領，目的是協助發電廠、鋼鐵廠等大型工業找出最好的污染物減排方式，以期符合2011年1月2日就要生效的更嚴格管制標準。新綱領的重點在積極的「減排效率」，而不是消極的排放之後如何「捕碳」來封存。而且EPA認為，捕碳這個辦法的科技尚未好好開發，過於昂貴，不利產業。新綱領做法包括：煉油廠應以比較乾淨的燃料取代骯髒的燃料，發電廠應該提高電力和能源效率。1月2日起，排放大戶必須向州政府提報，他們有新建設施時如何減排，以及原有設施更新時能夠如何減排。EPA官員表示，過去30年來，每當有新政問世，EPA都根據「清潔空氣法」公布綱領來協助產業界，這次也一樣，因此不算什麼大突破。共和黨則反對歐

綠色航運持續在全球航運界熱燒，歐洲一些大型港口推出環境評估制度，自明年起將以低港口費作為獎勵最清潔船舶。該計畫根據國際港口協會(IAPH)世界港口氣候行動計畫制定，歐洲大型港口勒阿弗爾、不來梅、漢堡安特衛普、阿姆斯特丹和鹿特丹將分別於明年起正式啟用。將對停泊上述港口之船舶進行評估，項目包括硫氧化物、氮氧化物和二氧化碳的排放水準等因素，還將對實行提高效率的措施和良好做法如目前正在由國際海事組織(IMO)發展船舶效率管理計畫加分。計分從0至100之間，零排放船隻就會獲得100分。

台灣邦交國，吉里巴斯（Kiribati）在10日舉辦一場關於氣候變遷的國際會議，參與國包括日本、中國、英美等大國。各國代表齊聚這個在太平洋上的小島上，吉里巴斯總統湯安諾（Anote Tong）生動地比喻說，「吉里巴斯是一個珊瑚環礁所構成的島嶼，從島的一邊丟顆石頭就可以丟到島的另一頭」，某些地方根本毫無內陸可言，因此這個如世外桃源般的國家現在面臨淹沒的危機。對此，不排除舉家遷國的可能性。京都議定書將在2012年到期，而今年月底由聯合國主辦的年度氣候變遷會議即將在墨西哥舉辦，屆時將做進一步的討論。總統湯安諾希望在新的議定書簽訂前，讓大國們了解氣候變遷的嚴重性。吉里巴斯有近10萬居民，散布在33個珊瑚礁島上，水域面積將近100個台灣大，占了總國土面積的43％，海拔最高只有2公尺，面對因為海平面上升而造成的淹沒危機，恐怕不是其它已開發國家可以感同身受的。參與國之一的中國已經表示支持吉里巴斯，不過另