氣候變遷

編按：南韓憲法法院最近做出了一項歷史性判決，宣判國家不能把中長期減量目標留到「以後再說」，讓未來世代背負龐大負擔。這項判決創下亞洲先例，也將為台灣國內情勢帶來影響效應。2024年8月底，由四件聲請案合併審理，一共歷經近4年半訴訟程序的韓國氣候憲法訴訟案，終於迎來了「部分」勝利。在此案中，韓國憲法法院認定《韓國碳中和基本法》及施行細則只設定了到2030年的國家減量目標應不低於35%（以2018年為基準年），卻未規定2031年至2049年的國家減量目標，根本無法確保韓國在2050年可以達成碳中和，也對未來世代加諸過苛的減碳負擔。韓國憲法法院進一步認定，《碳中和基本法》除了欠缺對2031年至2049年的國家減量目標的相關規定，而是規定由政府每五年決定接下來的減量目標，不僅違反法律保留原則，依據憲法上的不足禁止原則，也無法達到國家在氣候危機中對人民基本權保障的最低限度要求，因此判定《碳中和基本法》

聯合國成立近80年，面臨體制轉型，在聯合國大會總辯論前，今年特別安排兩天的《未來高峰會》。22日，大會高票通過《未來契約》（Pact for the Future），希望藉由深化多邊合作、國際金融組織和安理會改革等方式，加強因應未來世代挑戰的能力。大會場外，紐約氣候週活動同步登場。環境團體上週五（20日）發起氣候遊行，要求加速淘汰化石燃料。今年適逢美國大選，共和黨川普（Donald Trump）揚言當選的話將啟動化石燃料增產、退出巴黎氣候協定，讓抗暖化行動增添陰影。訴求改革 因應未來世代挑戰《未來契約》包括56項行動，涵蓋氣候變遷、和平安全、數位合作、青年及未來世代等，為聯合國體系轉型擘畫藍圖，以迎向日益複雜、動盪的國際局勢。秘書長古特瑞斯（Antonio Guterres）指出，「我們無法用祖父母創建的體系去為子孫建構未來」。在和平與安全部分，聯合國計畫提高安理會的有效性和代表性，優先解

位在美國華盛頓州半乾旱沙漠的漢福德廠（Hanford site）曾是生產國防用鈽的主要工廠，現在已進入核廢料清理階段。這裡夏天炎熱，動不動就超過32 °C，能源部（DOE）今年引入熱壓力監測臂章與無線設備，降低工人在高溫下的意外。高溫創紀錄 預警系統降低傷害全球頻頻創下高溫紀錄，戶外工作者首當其衝，愈來愈多場域開始使用熱壓力預警系統。偵測器檢查工作人員的心率和核心溫度等資料，超過一定數值就會發出警訊，讓安全人員提早介入，降低高溫傷害和意外風險。

9月20～22日南投盼建垃圾處理中心 初選5鄉鎮市續與居民溝通南投縣環保局在20日縣議會報告垃圾處理再生能源中心選址進度，計劃從名間鄉、竹山鎮、南投市、草屯鎮、國姓鄉選出最適合廠址，並朝日處理700公噸垃圾的BOT模式興建。縣長許淑華強調，南投需具備自我垃圾處理能力，並表示目前全縣堆置25萬公噸垃圾亟需處理，縣府將與地方溝通，爭取中央支持，興建設備最新穎的垃圾處理再生能源中心。（中央社報導）林保署ESG專案台東首例 媒合企業造林固碳兼顧生態林業保育署ESG專案平台成功媒合信義房屋在台東金峰鄉超過2公頃國有地造林，這是林保署在台東首次與企業合作造林。該計畫不僅增強固碳能力，還會進行生物多樣性監測，並與當地社區協作，創造就業機會，吸引年輕人返鄉。信義房屋委託專業生態團隊進行長期監測，確保生態系統穩定，實現生態與經濟雙贏局面。（中央社報導）

聯合國未來高峰會（Summit of the Future）20日至23日在紐約聯合國總部登場。為期四天的峰會將討論全球治理、青年世代與數位未來等主題，預期會產出多項重要的決議。台大政治系副教授林子倫分析，這是聯合國革新的關鍵時刻，不僅是討論出新的治理體系，建立永續對話與未來世代參與機制，在新的架構之中，台灣也有機會進入聯合國體系。未來高峰會登場 三大決議要「革新」聯合國全球暖化、國際局勢動盪，如何讓未來世界更公平？2020年，聯合國在成立75週年之際啟動一場全球對話，四年後，「未來高峰會」即將在紐約聯合國總部登場。峰會活動總共四天，20日與21日舉辦的行動日（Action Day）由公民組織、私部門、學界、地方政府、青年、會員國等代表共同參與。22日與23日則是聯合國會員國領導人或高級代表參與的高峰會。

9月19日風機距民宅僅60公尺惹議 彰化大城陸域風機補正再審環境部19日召開「彰化⼤城風場陸域風⼒發電開發計畫環境影響說明書」審查會議，本次歷經3個小時的審查後，環評委員要求開發單位應具體量化說明風機運轉低頻噪音、振動、眩影等對鄰近民宅、敏感受體等影響，以及強化減輕對策及監測計畫，本案經決議補正再審。（聯合新聞網報導）天災路斷花蓮垃圾堆11萬噸 需6年去化、議員提解方花蓮縣堆置10萬噸垃圾待去化，即使首創與台泥合作水泥窯高溫協同處理，因地震、颱風造成蘇花路廊不穩定，堆置量不減反增，縣議會專案小組19日現勘，提出增開氣化爐、運往宜蘭、台東處理等建議，盼加速去化。（聯合新聞網報導）

9月18日高雄「國家防災月」試放海嘯警報 不實施人車管制9月是國家防災月，高雄市警察局20日將配合全國性海嘯警報試放，盼藉演練強化民眾防災避難意識、熟悉海嘯警報音符，屆時不實施人車管制及疏散撤離，民眾不必驚慌。警方指出，屆時海嘯警報試放區的11個沿海警察分局，將提前在上午9時許透過警報器語音、巡邏車上廣播系統及由里長運用里廣播系統，預告通知民眾上午10時將執行海嘯警報試放、10時10分解除。（中央社報導）高屏第2快速公路環評過初審 加強樹木移補植計畫為減輕高雄與屏東路網車流負荷，交通部公路局研擬高屏第2條快速公路。環評委員認為應加強施工區樹木移補植計畫，下游水質監測及生態廊道規畫等，建議此案補充修正後通過。（中央社報導）

台灣氣候行動網絡（TCAN）12日發表《台灣公正轉型政策展望報告》，統計國內將有235萬勞工將在產業轉型過程中受到影響；而台灣的公正轉型（Just Transition）治理仍有諸多不足之處，報告提出11項建議，呼籲加快展開相關評估與研析工作。民團提11項公正轉型建議 促進與民眾對話為了跟上國際腳步，台灣已將公正轉型概念納入淨零路徑的關鍵戰略與《氣候變遷因應法》的修法中，陸續建立相關政策與法規基礎。TCAN12日發布《台灣公正轉型政策展望報告》，統整國內狀況並提出11項政策建議，可分為治理創新、產業轉型與支持體系三大面向。TCAN總監趙家緯指出，公正轉型的政策措施必須能回應到淨零轉型所衝擊的族群，但台灣對公正轉型的討論仍停留在政策或學術圈，需要擴大促進一般民眾參與。TCAN研究員楊沛建議，國發會應制定「行政院中長程個案公正轉型指引」，引導部會辨識衝擊與效益；針對受影響者，各機關也要建立辨識

9月16～17日中油承包商挖破地下管線 基隆大武崙溪遭柴油污染中油公司發包廠商在八堵交流道附近進行輸油管改善工程，但15日修繕過程，承攬業者挖破管線，造成柴油漏油，甚至污染了基隆的大武崙溪，現場更飄出陣陣惡臭，一直到16日溪面都還有油污、油漬，相關清理還在繼續。當地環保局勒令中油在7日內完成改善，後續也將依《水污法》與《空污法》裁罰。（公視新聞網報導）購買500萬元碳權 北港武德宮成世界首座「碳中和廟宇」雲林縣北港武德宮信徒連年成長，焚香、燒金需求增，廟方為響應淨零碳排，再打造一座可過濾懸浮物、空污氣體的環保地庫金爐，17日啟用。此外廟方攜手台灣碳資產公司，斥資500萬元足以抵消廟方三年以上的碳權。廟方表示，即日起宣示成為全球「首座碳中和」的廟宇。（自由時報報導）

全球暖化不只影響地球，還可能影響農業生產、食物價格上升。隨著極端氣候愈趨頻繁，「熱通膨」是什麼，會成為常態嗎？全球暖化導致溫度上升，也會讓食物的價格上升嗎？今年台灣龍眼、荔枝皆受到高溫的影響，開花數量減少，黑葉荔枝1斤可高達上百元；糯米荔枝則是200～300元。科學家警告，若全球暖化情形持續惡化，影響糧食價格的現象將會更加嚴峻。熱通膨是什麼？「熱通膨」（Heatflation）這個詞早在2022年開始出現在媒體上，說明因極端高溫而導致物價上漲的情況。美國喬治城大學教授David A. Super在《國會山莊報》（The Hill）投書指出，「如果我們想控制通貨膨脹，我們現在必須解決氣候變遷問題。」而根據環境媒體《Grist》報導，科技記者Bob Keefe在其著作《氣候經濟學》（Climatenomics）中說道，氣候變遷已經成為一個巨大的經濟問題。

9月13日~15日16縣市異常波浪預報系統 預計2026年完成交通部中央氣象署利用高速運算電腦結合AI與機器學習，發展近岸異常波浪潛勢預報技術，旨在保障海洋遊憩安全。目前已在北海岸與東北角等地設置12個監測站，並推動縣市預報系統，預計2026年完成16縣市的系統建置，以降低民眾遭突發性大浪威脅的風險。（中央社報導）曾被目擊上顎斷裂無法捕食 重傷白海豚隔13年驚喜現身中華鯨豚協會12日於金門海域再次目擊一隻上顎斷掉的中華白海豚，距最早相遇已13年，牠仍存活並疑似有小寶寶，顯示強韌生命力。中華鯨豚協會擱淺處理專員郭祥廈推測上顎斷裂是人為撞擊所致，牠的覓食方式至今仍是謎。金門海域的白海豚紀錄稀少，協會希望未來能獲得更多經費，持續追蹤研究。（公視新聞網報導）

9月12日北市府推開發基地體感降溫計畫 都委會審議通過台北市都委會通過開發基地體感降溫計畫，都發局表示，建物人行道設遮簷，因被算為容積遭反對，計畫通過後提高誘因，陽台或露台可設綠化設施且不能登記為產權，盼達都市降溫效果。（中央社報導）環境部預告修法 掌握裝潢修繕廢棄物清除處理流向環境部12日預告修法，規範受託清除處理裝潢修繕廢棄物的清除、處理或再利用機構，從原本每月營運紀錄通報方式，改為依照處理樣態單筆通報，以利掌握廢棄物清除、處理的流向。（中央社報導）打造「純電車城市」 台東充電樁將超前部署、目標千處