循環經濟

請看一組火一樣燙人的數字：中國110多座城市嚴重缺水，3.2億農村居民用水安全沒有保障，全世界11億人用水困難，每年180萬兒童死於不潔凈用水引發的腹瀉，這一組數位字告訴我們，地球很「渴」！同樣今天的中國被聯合國認定為「水資源緊缺國家」的現實。按照2004年人口計算，中國人均水資源佔有量2185立方米，不足世界平均水準的三分之一。長期以來人們對水資源承載能力問題認識不足，中國全國平均單方灌溉水糧食產量約為1公斤，而世界上先進水準的國家（如以色列）平均單方灌溉水糧食產量達到2.5至3.0公斤。目前中國農業節水灌溉面積佔有效灌溉面積的35%，而英國、德國、法國、匈牙利和捷克等國家，節水灌溉面積比例都達到了80%以上。

根據最新研究指出，自1981年以來逐漸暖化的氣候，已造成美國榖類作物每年高達50億美元的損失。這是第一份針對糧食作物受全球暖化影響的研究報告。從1981到2002年，全世界小麥、玉米和大麥年產量合計每年已減少4000萬立方公噸，原因仍是人類行為所導致的全球暖化。研究報告負責人羅貝爾（David Lobell）表示：「相較於這20餘年間科技進展所能提高的產量，這些損失或許看似無關緊要；然而，這個結果證實氣候變遷確實足以對農作產量造成負面影響，此事已然發生。」共同作者菲爾德（Christopher Field）補述，「大部分人會將氣候變化視為將來的事，但這份報告明白顯示，全球暖化已在過去20年間著實地影響全球食物的供應。」羅貝爾和菲爾德研究氣候因子對小麥、稻米、大豆、大麥、玉米和白高梁6種作物的影響。這6種農作物佔全球農地面積40%，供應70%的動物飼料和55%非肉類熱量的來源。根據聯合國糧食

根據內華達州環保局表示，位於尤里卡(Eureka)郡人口總數共470位居民的新月谷社區，飲用水中的砷含量已達15 ppb。這樣的數值較2006 年美國聯邦安全飲用水標準值高出了5 ppb，至今尤里卡尚未達到這個安全標準，該郡似乎並未依照聯邦及州政府的砷規範在執行。尤里卡並非是唯一個案，尚有26件去砷的申請仍未解決，其中包括藍德(Lander)郡與艾爾可(Elko)郡的供水系統。這些申請案將在美國環境委員會於2007年秋天的會議中討論。在新月谷的礦區和牧場區裡，居民擔心砷對他們本身、孩子以及老年人所造成的影響。他們希望能檢測其體內的砷含量，並確定他們目前的健康問題是否來自於砷中毒。但若要美國環保署(EPA)針對居民的砷含量及健康狀況作全面的評估與調查的話，極需國會的介入，才得以完成。

平鎮市南勢段的二處魚池疑遭有毒廢水汙染，池魚暴斃逾2千斤，損失近百萬元，其中，飼主之一的吳祥圓還是喑啞人士，市長陳萬得獲悉後，甚表重視，21日要求環保單位務必揪出禍源、進行求償。環保人員隨後採取水樣，進行酸鹼值化驗，初步研判並無酸鹼偏高情形，將進一步化驗水質。受害者則懷疑禍源可能來自於上游的烏樹林工業區的不法業者排放的廢水所致，陳萬得等一行人要求環保單位能予以查明。

大規模汙水處理回收再利用夢想，可望於2007年六月起，在全新完工的林口水資源回收中心實現。環保局副局長楊志宏表示，水資源回收就跟資源垃圾回收的概念一樣，是未來必走的環保趨勢。目前已進入驗收階段，預訂六月啟用的林口水資源回收中心，其實就跟八里汙水處理廠一樣，最主要的功能是作廢水及汙水處理。只不過林口廠處理的水質淨度可達2級，加上預埋的回收水管線，還增加多了水資源回收功能。環保局三課課長朱益君說，八里汙水處理廠僅對入場汙水施行沈澱處理，大概就只有1級的程度；林口水資源中心除了沈澱，還將增加微生物厭氧、耗氧的消化處理，水質淨度可達灌溉用的2級，但仍不適合作飲水。

為促進中國農業育種創新和新品種推廣應用，加強農業植物新品種保護，農業部近日出台了《「十一五」農業植物新品種保護發展規劃》。這是中國首個農業植物新品種保護發展規劃。建立激勵農業育種創新機制和促進品種權交易管理辦法；完善技術支撐體系，實現新品種申報、審查、測試、授權和資訊披露的數位化；完善管理服務體系，探索區域協作執法機制和重大案件聯合督辦制度，打擊和防範侵權和假冒行為，保護品種權人的合法權益；加強與國際植物新品種保護聯盟成員國的合作，積極參與相關規則制訂，並支援國內育種者申請國外品種權，推動中國種業走出國門。3月20日是《中華人民共和國植物新品種保護條例》頒佈10周年。據農業部科技教育司副司長楊雄年介紹，10年來，中國共發佈6批植物新品種保護名錄，受保護的植物屬和種達到62個；至2006年底，農業部共受理品種權申請3,879件，已授權899件。特別是，目前中國植物品種權的年申請量在國際植物新

為保護中國環境，加強進口廢物原料監管，我國將實行進口廢物原料國內收貨人註冊登記制度：自2007年4月1日起，國家質檢總局開始受理進口廢物原料國內收貨人的註冊登記申請；自2007年9月1日起，未獲得國家質檢總局註冊登記的國內收貨人，入境口岸檢驗檢疫機構不受理其廢物原料的報檢申請。根據中國《進出口商品檢驗法實施條例》第22條的有關規定，中國對進口廢物原料國內收貨人實施登記管理。無論以何種貿易方式從事向中國進口廢物原料的收貨人，必須向國家質檢總局申請登記。收貨人憑登記證書及相關材料向口岸檢驗檢疫機構報檢。未獲得登記資格的收貨人，口岸檢驗檢疫機構不受理其報檢。收貨人必須具備以下條件：具有進出口貿易許可權的合法經營企業；有固定的辦公場所；遵守中國環境保護技術法規和相關環境保護控制標準；應建立並已實施品質管制制度；具有相對穩定的供貨來源和國內加工利用企業。

彰化縣鹿港鎮公所91年間在東石里鹽田庄附近興建排水溝，卻因設計不當，造成施姓漁民的魚塭在93年敏督利颱風過境時，遭洪水沖毀，施某向鹿港鎮公所提出國賠申請，彰化地院20日判決，鎮公所設計排水設施時，未考量沿海地區經常面臨豪雨加大潮情況，也無緊急應變措施，造成漁民損失，須賠償425萬餘元損失。施某指出，91年間，公所為改善鹽田庄水患問題，在其魚塭附近施設排水箱涵，當時他就擔心原本使用的排水溝將無法負荷來自上游一整區的水量，多次陳情要求改善，公所也答應興建300公尺長護岸，但尚未動工，93年敏督利颱風來襲時，洪水即將其魚塭沖毀，讓他蒙受龐大損失。 但鹿港鎮公所反駁，表示排水溝設計並無不當，而是敏督利的雨量太多，且適逢沿海大潮，水利署為防治海水倒灌，而將出海口閘門封閉，致讓該地區排水設施無法發揮功能。

由於全球氣候暖化、環境污染等問題已日漸成為人們關注的話題，關於環境能源為主題的「維持生活博覽會」3月16日至18日在溫哥華市中心加拿大廣場舉行。近百個參展單位就家居、時裝、食品、商業與社區、交通運輸、能源和技術等方面向觀眾提供產品與咨詢。本次博覽會主辦EPIC公司總裁Nancy Wright女士介紹說，本次博覽會所展出的產品較同類產品更環保和健康，希望為民眾提供不同產品的環保咨詢。在博覽會一角擺設了幾輛人們熟悉的低排放量日本汽車，據工作人員介紹，這幾款車都裝上Hybrid系統，即比普通汽車多了一台電力發動機。比如一台四驅汽車，它使用了3.3升V6引擎和Hybrid系統，相當於能有268匹馬力，V8的驅動性能，並且耗油量比普通車低很多，大約每加侖可跑71公里，幾乎比普通汽車省汽油一半。雖然價格比普通車較高，但從低排放量、省油、性能、長遠使用、環保等因素綜合起來講，還是一個不錯的選擇。加拿大能

18日中國發展高層論壇上，2001年諾貝爾經濟學獎獲得者、美國哥倫比亞大學教授、約瑟夫•斯蒂格利茨說：「徵收環境污染稅，增強人們的環保意識，不僅可以使轉變目前的生產結構，稅收的收入還可以用來解決一些社會問題，在中國經濟增長模式的轉變過程當中，運用象徵收環境污染稅這樣的措施，應該可以達到一舉幾得的目的。」斯蒂格利茨，中國可以參照國際通行的做法，對直接污染環境的行為和在消費過程中會造成環境污染的產品予以課稅而不僅僅是收費。比如在水污染稅、二氧化硫排放稅、垃圾說等等，目前，中國國內主要實行的還是環境排放收費制度，監管的體系和處罰力度都不夠大，另外，收起來的費用使用方向也缺乏科學性和統一管理。

聯合國副秘書長兼亞洲及太平洋經濟社會委員會執行秘書金學洙在赴北京參加第八屆中國發展高層論壇前夕，接受媒體訪問指出，利用財政和稅收杠杆改變人們的生產和消費模式，以及在基礎設施建設方面加大對環境因素的重視，是中國和其他亞太國家實現經濟綠色增長的有效途徑。中國為此做出了巨大努力，並取得了顯著成效。金學洙指出，亞太地區正處於經濟快速增長時期，但也承受著環境惡化和由此帶來的一系列問題。這種「先污染、後治理」的經濟增長模式是不可持續的，必須向綠色增長模式轉變。綠色增長模式重視環境保護，重視創造綠色產業的機會，並強調生產和消費模式都應注重社會生態效益，在基礎設施建設方面充分考慮環境因素。綠色增長模式不但不會限制經濟增長速度，還會帶來發展機遇。

春節過後廣東東莞出現的勞工荒並未舒緩，反而持續惡化，一些港資企業害怕找不到工人，甚至不敢接訂單，更有一些小型港商企業無法支撐下去，恐爆發倒閉潮。據瞭解，為了緩解節後勞工荒，東莞不少企業都不同程度提高了福利薪酬相互挖角。