循環經濟

每年氣候變遷締約國大會之時，對於台灣氣候變遷主管機關、相關智庫與公民團體而言，重頭戲之一乃是德國看守組織（Germanwatch）發表的氣候變遷績效指標（Climate Change Performance Index）的發表。台灣自2008年首次列入評比後，每年指標發表之時，排名結果均會引起國內媒體廣泛報導，而環保署均會以相關新聞稿回應。而今年度的評比結果，台灣名列倒數第三名，僅優於美國、沙烏地阿拉伯，此排名為2017年指標修改方法學後，排名最差的一次。而在評比結果公佈之前，就有受邀填寫評比問卷的國內專家撰文揭露結果，並批評此乃因台灣推動非核家園導致火力電廠排放量大增所致。而環保署的新聞稿中，則聚焦於此指標部分數據不實，且對於台灣此類出口導向的經濟體並不公平。並引用耶魯大學公布的「環境績效指標」排名結果，強調台灣在該指標中氣候與能源一項上排名第四名，反駁台灣氣候績效不佳。但卻忽略耶魯大學

聯合國糧農組織（FAO）18日表示，蝗蟲入侵已摧毀索馬利亞與鄰邦伊索比亞境內7萬公頃農地，危及兩國糧食供應，這是兩國過去70年來最嚴重蝗蟲入侵事件。索馬利亞農民敦促索國政府以及國際社會，協助保護他們的農作物。由於先前在東非地區發生了大雨以及大洪水，造成數百人喪生，讓今年的蟲災比FAO預期的還要糟，而且可能蔓延到「非洲之角」的其他國家，包括肯亞、吉布地、厄利垂亞、南蘇丹以及蘇丹。專家指出，氣候變遷是該地區天氣快速變化的主因。更糟的是，FAO地區專員菲里（David Phiri）指出，由於氣候條件適合蝗蟲生長，牠們很可能會繼續繁殖，直到明年3到4月。

農地工廠合法化後，爭議並未平息，國土計畫成為各方寄望的工具，重整台灣農地使用的秩序。但是縣市推動國土計畫，究竟是增加保護或加速開發？成為值得關心的課題。2019年6月，立法院三讀通過《工廠管理輔導法》修正案，納管農地工廠，針對2016年5月20日以前興建的農地工廠，採取中高污染輔導遷廠，低污染提出改善計畫，進入特定工廠登記程序，並限定20年落日條款。但是2016年5月20日以後新建的農地工廠，必須限時拆除。農委會透過內政部國土監測系統比對，發現2016年5月20日後，全台農地新增了286棟新建物，疑似非法工廠。後續執行第一波拆除17間，但是速度緩慢，甚至有業者看情勢大好，開始整理農地，打算建新的工廠。來到彰化鹿港，遍布的農地工廠，不少是2016年以後興建，經過環保團體多次檢舉，不只沒有拆除，而且已近完工。除了建工廠，還有污染危害。彰化洪先生的一塊農地旁，填埋多種有害廢棄物，他委託環保團體出

每到了年底天氣轉冷的同時，台灣的街道逐漸瀰漫聖誕節的歡慶氣氛，社區、學校、公司、購物商場、到公園廣場等，到處都可以看到聖誕燈、聖誕樹。許多人都喜歡聖誕節這充滿祝福的節日，或是會參加交換禮物、商家的聖誕活動等，也為明年許下新希望。幾個禮拜後，聖誕和新年假期的魔法消散了，也是滿街的聖誕裝飾該退場的時候。不知道大家有沒有想過這樣一個問題：那些滿街的聖誕裝飾、聖誕樹，用完後去哪裡了？這樣溫馨幸福的節日過後，許多聖誕樹與飾品卻淪為街頭垃圾，進入焚化爐與掩埋場。即便是收進箱子裡留待明年再次使用，這些塑膠製的聖誕樹終究仍難逃成為垃圾的命運。根據調查，一棵塑膠聖誕樹平均約被使用5~6次。有許多人開始關注聖誕樹的環保問題，再加上近年來海廢與塑膠議題最受到大家重視，很自然的讓大家把矛頭對準了塑膠聖誕樹。於是在歐美等有大量聖誕樹需求的地方，一些注重環保的人們開始倡議要選擇購買「真聖誕樹」，也就是扛一棵真的杉樹回

苗栗縣後龍鎮沿海中和、南港里約百公頃良田，盛產優質西瓜，但部分地區屬保安林地，使世居耕種的農民擔心農作遭毀，後龍鎮公所極力爭取解編保安林地供農用，近期由立委陳超明會同林務局、農糧署協商後，確定將該區訂為「西瓜及雜糧產業專區」，待公所送交計畫後由林務局主導，預計明年啟動解編林地供農用程序。近期立委陳超明偕朱秋隆，與林務局、農糧署等單位再針對此議題研商後，確定將該區訂為「西瓜及雜糧產業專區」，主責單位將由林務局負責，預計明年啟動解編保安林地程序，待完成農地合法後再由農糧署協助輔導專區，當地農民樂見此案終露曙光，期盼能盡速釋林歸農。

2017年齊柏林導演在拍攝《看見台灣 II》時不幸罹難，讓礦業改革被更加重視，至今連署已達26萬人，蔡英文當時也鄭重宣示要推行礦業改革，2年過去，立委屆期將滿，礦業法卻仍未完成修法。不滿礦業法修法未竟，地球公民基金會、蠻野心足生態協會、環境法律人協會、環境權保障基金會、台權會等長期關心修法的團體，19日召開記者會，表達對執政的民進黨非常失望，也對最大在野黨國民黨的消極感到憤怒。回顧礦業法修法重點：霸王條款、環評、原民諮商同意回顧礦業法初始的修法方向，包括被稱作「霸王條款」的第31條與47條：展延遭駁回的業者可請求補償、業者未獲地主同意可提保證後逕行開發等條文，都將大幅修改。以及涉及《環境影響評估法》《原住民族基本法》的第21條：未來新增礦業用地或展限時的既有礦業用地，都要踐行原基法的諮商同意或參與。然而，環團表示，回顧修法歷程，第九屆立委任內第三會期的臨時會開始逐條討論，並於第五會期的尾聲

「想讓立委體驗獨一無二的火大新春！」環保團體地球公民基金會發出怒吼。原因是8月底彰化一場農地違章工廠大火，導致農地被污染。稻米即將收成，受污染的米可能流入市面，由全民承擔。19日，地球公民基金會發起「農地違章工廠行動集資：一包火大米・立委火大禮」行動，由民眾集資買下這些受污染的米，選後送給明年上台的新科立委與彰化民意代表，讓他們謹記農地污染的代價！農地工廠大火 污染農田人民火大8月底彰化農地違章工廠大火過後，地球公民基金會研究員吳其融接到農民電話表示，火災當時的落塵落進附近的田裡。加上滅火用的化學物質與工廠餘燼隨雨水沖入農地。眼見就要收割了，民眾問怎麼辦？「當地農會說可以收給公糧，可是，我們擔心這些米不該讓民眾吃呀！」「我收！」吳其融情緒激動、當場承諾，「你跟附近的農友說，緊鄰違章工廠那塊一分多的田，米我全收了。」「寄給立委！讓他們嚐嚐這些火大米！」

貴州省政府發佈緊急通知，因安龍縣廣隆煤礦「12·17」重大煤與瓦斯突出事故教訓，進一步加強煤礦安全生產工作，30萬噸/年以下煤礦立即停止生產。本（12）月17日淩晨，安龍縣廣隆煤礦發生煤與瓦斯突出事故，事故共造成16人不幸遇難。廣隆煤礦為設計生產能力15萬噸/年的生產礦井，瓦斯等級鑒定為低瓦斯礦井。據瞭解，今（2019）年以來，貴州已發生煤礦事故中，30萬噸/年以下煤礦發生事故有8起。根據貴州最新通知要求，30萬噸/年以下煤礦立即停止採掘作業，縣級煤礦安全監管部門必須派員與駐礦安監員一起，組成工作組盯守煤礦停產情況，杜絕非法違法生產。對於30萬噸/年及以上煤礦，立即開展瓦斯突出礦井等級覆核和瓦斯參數測定，進行預防核查。

特斯拉、蘋果、微軟、戴爾、Google母公司字母（Alphabet）以共謀罪名被告上法庭。這是科技業首次因其鈷來源，共同面臨法律訴訟。代表剛果民主共和國14個家庭擔任原告的美國人權組織「國際權利倡議」（International Rights Advocates）15日提告五家全球大型科技公司，指強迫勞動的體系導致這些家庭的小孩死亡或重傷，而五家科技業者是這個體系的一部分。這起訴訟說，案件裡的兒童，最小的才6歲，因為出身赤貧家庭，不得不休學到嘉能可的礦坑挖鈷。他們每周要工作六天，有些人領的日薪低到只有1.5美元（約台幣45元）。鈷是製造科技產品內部可重複使用鋰電池的必要材料。全球一半以上的鈷產自剛果民主共和國。根據歐盟執委會2018年的一份研究，未來10年全球鈷需求料將每年增加7%到13%。原告主張，挨告的科技業者全都有能力徹底整頓旗下鈷供應鏈，以確保更安全的工作條件。

台糖公司8月底在嘉義縣民雄鄉大湖農場甘蔗園噴灑除草劑2,4-D，疑似因風向讓藥劑吹去南邊鳳梨田，引發附近農民質疑鳳梨生長都受到影響，甚至催花都不成。原本應該要散開的葉子，因為除草劑影響，現在不是捲曲在一起，就是爛掉。民雄農民跟疑似造成損害的台糖經過多次的協調會之後，最後收到台糖一張基於敦親睦鄰，所以比照「農委會天然災害救助辦法」的公文，一公頃要賠償7萬5千元，讓農民難以接受。農民認為事情發生到現在，台糖一再拖時間，不進行植物檢驗。不過，台糖表示，公司的流程有一定的程序，絕對不會逃避責任。台糖砂糖事業部副執行長賴明德回應：「已經發函發文去接洽這個農委會藥物毒物試驗所，將在12月19號上午，會同來採樣診斷。」

［12/18更新：台大回應］為了抑制溫室氣體排放、減緩全球暖化，全球化石燃料撤資運動風起雲湧，台灣民間力量更在最近有重大進展，台大學生會永續部稍早透過臉書發布，校方已表達將建立校務基金投資原則，於2020年底前完成高污染、高碳排產業的撤資，且未來不再投資於相關產業。台大校方也於18日正式以口頭說明回應，不過台大相當低調，也不願受訪。台大校長管中閔曾在遴選期間應學生會要求，表態檢討校務基金對化石燃料的投資。台大學生會永續部表示，歷經三年的倡議與溝通後，台大確定撤除校務基金中高達22%、4.32億元投資於高污染、高碳排產業的資金，正式成為亞洲第一間成功撤資的大學。台大學生會永續部粉專指出，校方已在11月28日針對校務基金撤資議題，向學生會表達將達成以下三點投資原則：一、台大校務基金將於2020年底前完成高污染、高碳排產業之撤資，且未來不再投資於相關產業。二、查證後確定台大校務基金並未投資於化石

永侒實業計畫在宜蘭員山鄉的大侒埤山開挖面積30公頃的新礦區，距離聚落僅700公尺，且緊鄰宜蘭重要的水源地粗坑溪，「護水源反開礦行動聯盟」今（17日）召集數十位當地居民北上來到礦務局，要求駁回永侒的礦權展限。出面接受陳情書的礦務局副局長周國棟則說，「我們絕對會把大家的心聲放在心裡，但是做公務員還是要依法行政，業者申請展延就需依程序審查。」他表示，礦權展限須經過跨部會60多個公務機關的審查，「相信各機關會替大家嚴格把關，請大家要相信公部門。」對此，中華社區發展協會理事長陳明華則認為，現行《礦業法》第38條規定，礦業經營有妨害公益無法補救，主管機關就應廢止其礦業權之核准，「礦務局作為礦業主管機管卻把責任丟給其他部會，讓人相當失望。」八旬老婦北上礦務局拿鍋鏟反永侒開礦　「政府的腦筋比我的頭腦還僵化」  「反對永侒開礦，恁祖母跟他拚了！」數十位高齡80多歲的老婦，早上8點就從宜蘭員山鄉搭車北上，來到