循環經濟

8個太平洋島國19日召開會議，討論加強保護鮪魚的措施。全球捕獲的鮪魚，有1/4以上來自這些國家所控制的海域。與會的這8個貧困國家，都是諾魯協定（NauruAgreement）的締約國，簡稱PNA。PNA總部設在馬紹爾群島的首都馬久羅（Majuro），該組織主任阿果勞（Transform Aqorau）說，PNA各國也希望提高鮪魚捕獲量的抽成比例。阿果勞18日表示：「開放捕魚的天數太多，這個區域的魚船也太多。」他表示，減少這8國經濟海域內的船隻數目和捕魚天數，可以同時達到保育和創造收益的目標。各國官員19日起開會3天，然後22日各國部長將集會核准新的政策。PNA打算擴張1個制度，不再使用發照給漁船的做法，改將捕魚天數提供給出價最高的捕魚業者。阿果勞說：「透過減少船隻數目和捕魚天數增加收入，也將增加漁業的價值。」他也說：「保育是這個議題的核心。」PNA國家有巴布亞紐幾內亞、索羅門群島、帛琉、密

日本的科學性捕鯨計畫一直備受爭議，一個由科學家、環保主義者以及記錄片製片人所組成的國際研究小組，在加州洛杉磯以及韓國首爾等地的壽司店，揭發了一項與此有關的鯨魚肉非法貿易。經過遺傳分析後證實，奧斯卡獲獎紀錄片《血色海灣》(譯者按：台灣將於5月7日上映)電影製片人2009年10月在洛杉磯壽司店所購得的生魚片，來自瀕臨滅絕的塞鯨。塞鯨(Balaenoptera borealis)以及其產製品是華盛頓公約(CITES)中，禁止國際貿易的物種，塞鯨同時也是IUCN紅皮書中生存受威脅的瀕危(EN)物種。美國奧勒岡州立大學的科學家進行了DNA分析後說，在這間名叫駝峰(The Hump)的餐廳所供應的鯨肉，很有可能來自日本的「科學捕鯨計畫」。「自從1986年國際暫停商業捕鯨之後，除了日本，沒有其他已知的塞鯨供應來源。」執行DNA分析的奧勒岡州立大學海洋哺乳動物研究所副所所長貝克(Scott Baker)說

國際國民信託聯盟「會員發展及服務部門」負責人表奧利佛•莫里斯（Oliver Maurice），於上週（12日）在彰化參訪海岸溼地時，彰化大城溼地是否被政府列入國家重要溼地仍懸而未決，但這片溼地早已不是第一次受到國際性關注。2000年初，台灣水鳥研究群於彰化發現來自阿拉斯加的濱鷸，而同時亦於彰化地海岸地區發現來自蘇俄、日本、大陸、南韓、澳洲及紐西蘭等地的水鳥於度冬、繁殖與過境。在台灣自已尚未承認這片溼地的價值時，其它生物的選擇是不會說謊的。而去（2009）年美國鳥類學者 Dr. Lanctot Richard 應特有生物研究中心之邀來台參與沿海溼地與水鳥保育研討會時，他以很簡單的比喻形容了現在環境開發及所造成的影響，已不是單純的一個地區，或者一個國家的事。「當濱鷸出現，已經將台灣與阿拉斯加的關係給連結起來，在阿拉斯加的所有作為將會影響台灣，而相對的，台灣的作為也將會影響阿拉斯加。」所謂的溼地

位於台灣西海岸北起魚寮溪、南至濁水溪的彰化大城溼地，在國際專家的眼中是無價之寶，卻是國光石化（八輕）填海造地設廠的基地。來台訪問的「國際國民信託聯盟盟」（INTO）專家奧利佛‧莫里斯（Oliver Maurice）指出，這塊溼地若是在英國的話，早就列入最高階保育，台灣沒有保護下來是shame(註)。莫里斯是INTO（International National Trust Organisation）會員發展及服務部門最高負責人，被問及「您對大城溼地的評價如何」時答道：「這樣的河口溼地在英國至少也是SSSI（Site of Special Scientific Interest，具有特殊科學研究旨趣的場址），而彰化海岸這麼重要的河口泥灘地，如果是在英國，早就是保育最高位階的自然保留區（Nature Reserve），台灣政府真的很shame，沒有盡到保護的責任。」

產創條例鬧的沸沸揚揚，來自苗栗縣後龍和竹南的農民在立法院召開記者會，批評政府眷顧企業，卻欺壓弱勢農民。農民問政府，這些高科技產業搶走農民的土地，農民要住哪裡？農民的工作在哪裡？農民的農田在哪裡？農村生活恬靜安詳，80幾歲的阿婆身體還很硬朗，在菜園裡種菜、養雞養家，平靜的生活因為新竹科學園區竹南基地而起波瀾。苗栗縣政府辦理擴大都市計畫，擬定「新竹科學園區竹南基地暨週邊土地特定區」，竹南基地原本就是特定區，現在要擴大範圍，把旁邊154公頃的土地也納入，規劃作為工、商、住等多功能用途，期望藉由企業進駐、吸引人口流入進而帶動地方發展，從非都市土地的農地變成都市土地的建地，卻不是人人歡喜，農民馬上面臨未來日子怎麼過。春耕期間，這附近的農地卻大多都荒蕪了，因為政府要進行區段徵收，許多農民都沒有辦法再耕作，但其中幾塊田已經插秧，在田裡補插秧苗的農民何先生表示，一家人20幾個人要吃飯，沒有種田不行啊！走在

台灣的土地開發，讓國土規劃越來越像文字的宣示遊戲，4大區域，20多個生活圈，變成選舉的政治籌碼，提供各種官場座位。真正國土的核心，脫離生活區域的範疇，越來越向園區傾斜，一個個劃設出來的園區，如同一個聚焦中心，國家興亡全在園區。台灣由農轉工，日治時代糖、酒、鹽、木材等工業，多半建立在農業基礎之上，直到國府來台，工業全面轉型，脫離農業根基，原本初期工業的建立，還在半工半農的「家庭即工廠」的小型代工業上。直到附設在港口附近的加工出口區出現，成為最早「園區」的面貌，目的取得關稅減免的優勢，出口加工產品，後續各級工業區的開設，引入石化、電子產業，以勞力代工大量生產的觀念，在全力投產下，創造台灣經濟奇蹟，接續1970年代科學工業區的建立，轉向晶圓、面板、電腦代工，再創台灣經濟的高峰。在政府不斷歌頌「園區經濟」，成為帶動台灣經濟的火車頭之時，事隔多年才赫然發現，原來一切榮景，建立在土地污染，工人剝削與城

魚類即將在2048年滅絕，你能想像嗎？紀錄片「魚線的盡頭」敲響海洋資源警鐘，學者邵廣昭更進一步為此開設講座，呼籲人類重視海洋版「不願面對的真相」。中央研究院生物多樣性研究中心執行長邵廣昭，長期深耕海洋保護運動，帶領實驗室團隊製作「台灣魚類資料庫」。在學術研究之餘，更不辭辛勞在台灣各地開設環境講座，堅信從「教育扎根」推行環保意識。他認為，紀錄片開啟眾人的海洋環保意識，但海洋保育要有成效，還是得靠政府、漁民、消費者三方的努力。邵廣昭建議應效法歐洲行之已久的「生態標章」認證，調查台灣養殖漁獲、產量變化，列出那些魚類不能吃，進化為推動「環保海鮮指南」。另為避免過度捕撈造成魚類減產，應提倡「慢漁運動」，包括縮減漁船數量、減少捕魚時間、淘汰三層流刺網、底拖網、炸魚等漁法；或改用較大網目的漁網，讓小魚有機會成為漏網之魚，在海洋繼續成長。

知名的美國緬因州燈塔牌（Beach Cliff）沙丁魚罐頭以後不能再稱為「美國榮譽出品」，因為它的母公司大黃蜂公司（Bumble Bee）16日關閉美國本土最後一座沙丁魚裝罐工廠。大黃蜂在關廠聲明中說：「因為捕撈限額不斷減少，我們將減少產量並關閉我們在繁景港（Prospect Harbor）的工廠。」大黃蜂說：「這項令人難過的決策無法反映出這座工廠員工的傑出表現。每一位對這座工廠有感情的人都應該以它多年來傑出的成績感到驕傲。」大黃蜂在2004年併購這座有75年歷史的工廠。這家工廠原屬史汀山（Stinson）海鮮公司。70 歲的哈林頓（Nancy Harrington）在這家工廠工作54年。她告訴當地的「繁景港日報」（ProspectJournal Harbor）：「我在那裡工作很愉快。我以為工廠會世世代代一直下去。」還有人批評大黃蜂關廠對當地經濟與社區造成雙重打擊。大黃蜂則說已經想盡辦法，

環境資訊中心十年來固定在每年年底，由每天出刊的電子報中會選擇約20則環境新聞提供讀者票選，票選結果會以記者會形式或是邀請相關環境新聞媒體發布。2001年開始仍以國內議題票選為主，自2002年起即加入國際新聞票選以來，目前是環資持續進行的盛事，因此也累積了相當的新聞議題資料庫。我們常說回顧過去可以創造未來，以下僅就台灣環境電子報中，每年讀者票選的十大國內與國外環境新聞，進行主觀的分類，基準為每則票選新聞僅隸屬於一個議題類型，包含以下十大類型：傳染病、食品消費、公害污染、土地開發、物種保育、政策(治)、環境災害、水資源、能源、暖化。而2010年的國內新聞採用環團提出的十大前瞻，國際新聞則暫先採用世界資源研究所（WRI）所長Jonathan Lash在華府接受環保記者採訪所提出的趨勢觀察。以下為逐年分類的結果：十年來的國內十大環境新聞票選，前五大議題依序為：政策(治)30%、物種保育17%、土地

4月12日，包括平面和電子媒體大幅刊登「南港202兵工廠」即將釋出興建「國家生技科技園區」的消息，其中聯合報還以頭版頭條的方式處理，描述兵工廠為「最後一塊大型綠地」，而這塊綠地，在中研院「國家生技園區」籌設之後，即將消失；聯合報也罕見地以相當大的篇幅，描述了兵工廠內的古墓、古廟、古砲、埤塘。202兵工廠一帶，圍繞著早年台北盆地據農業文化代表性的三大埤塘：新庄仔埤、後山埤和三重埔埤，遺留下來的古蹟，也說明著台北開發的歷史，主流媒體注意起生態、文化、古蹟這些事情，當然不能說不是好事，但是，看到媒體「中研院要蓋國家生技園區，將使得這些自然、人文景觀消失」為訴求，則讓人覺得有一些不大對勁。 202兵工廠區與三大埤塘關係圖（圖中紅線區域為兵工廠區，藍線為過去三大埤塘的範圍，淺藍色區塊為現在還留下來的水面。製圖：孫窮理）

國內重要花、樹苗產地，同時也是農業特定區，彰化縣永靖鄉，即將興建超高壓變電所。而審議過程未事先公開說明，逕由縣府核准，鄉民忍無可忍。15日下午，來自彰化12鄉鎮農民200多人，齊集台電公司抗議。中午12點半，警察署保安總隊兩部車載滿配戴長盾的警察，在台電大樓前部署，記者進入台電大樓採訪發言人，卻因午休時間，新聞組組長外出用餐。1點鐘，幾部遊覽車陸續開抵台電大樓前，來自永靖的民眾陸續抵達現場。穿著厚衣的高齡民眾因寒冷而微微縮著身體，但仍在台電門口列隊擺出陣仗。現場白布條上寫著「營建死、台奠大樓」等諷刺的字眼，民眾高喊「台電危害人民」。永靖反超級變電所自救會等團體在現場佈置農民日用的農具，扁擔、鋤頭、土鍬、畚箕、鐮刀，稻草、以及冥紙，彰雲環境搶救聯盟召集人周明文拿著一束玫瑰花控訴，永靖鄉原本為全台樹苗、花苗以及農業重鎮，即將因變電所而消滅。彰化縣議員江瑞演說，永靖鄉是農業特定區，全國的樹苗都是

卓溪鄉清水農場撒去警總管訓流氓的鐵幕後，國有財產局2005年放租68公頃給民眾耕作，如今卻演變超耕7百公頃，儘管出租契約早已失效，民眾仍繼續占用種植生薑、高麗菜、番茄、茶葉、養羊、養牛、養大閘蟹。種生薑特別好賺，種一年必須休耕3到6年，每年得重闢新地耕種，原本蒼翠濃密的原始林，短短5年間，近半數消失，變成了黃土丘。該地正在秀姑巒溪上游，若遇大雨，缺乏植被保護的黃土，極易被沖刷成泥流，使得山下部落居民的生命飽受威脅。行政院昨(14日)跨部會合作拆除工寮、收回國有地，還意外搜獲重達3公噸的牛樟，加上先前已在該處查獲的，已可載滿6輛32公噸重卡車，可見土地使用人也涉有濫伐國有林的違法行為。花蓮地檢署主任檢查官薛智友則說，已針對20多名土地使用人依違反竊占、水土保育、森林法等罪嫌偵辦。原民會土地管理處長杜張梅花表示，這些土地使用人，都非卓溪鄉布農族，卻在原住民傳統領域違法濫墾，讓外界都誤會是原住民