循環經濟

歷史，不只記錄在書上，也記錄在古道上。原住民遷移、狩獵的山徑，清廷或日治時期開山撫番的官道，百姓貿易往來的商旅路線...，古道穿越時間的長廊，演變成今日旅人訪景尋幽的步道。歷史悠悠  泰雅姻親路兩、三百年前，桃園復興鄉巴陵的泰雅族大嵙崁群，向北翻越達觀山，踩踏出一條狩獵的山徑，抵達烏來的福山村，而泰雅族人也在祖先亞維‧布納的帶領下，循路從巴陵遷徙到了福山，這條山徑就是福巴越嶺古道的前身。之後，兩地族人藉山徑往來聯繫及婚姻嫁娶，因此有「姻親路」之稱。清代實施開山輔番政策，曾在烏來及福山設置防番屯所。日治時期，日人為聯繫台北廳與桃園廳的交通、並控制高經濟價值的樟腦事業，及加強對山地原住民的管理，遂依循原始山徑修築為警備道路，名為「拉拉山角板山越嶺道」。當年沿線設置十個駐在所（警察派出所），今日僅見茶墾（扎孔）、檜山及拉拉山三個駐在所的斷垣殘壁，埋沒在悠悠歲月及荒煙蔓草中，訴說古道一頁滄桑史。

往年的春節假總是落落長，長到讓我覺得自己每天無所事事，不是窩在家裡當廢物，就是跟一群親戚吃吃喝喝，談些我避之唯恐不及的話題；今年明顯縮短的年假，轉眼間就回到常規的生活，真是讓我鬆了一口氣，而且還趁著到彰化與親戚團聚的日子，順道安排一趟大城、王功濱海行，讓我覺得今年春節總算沒有白白浪費。雖然我是台北出生長大的小孩，但是父母皆來自彰化，這是一塊對我來說既熟悉又陌生的土地。小時候回彰化鹿港老家，印象中，每次要到天后宮，總要穿過一堆堆的蚵貝，大人總會囑咐著不要踩到、不要去碰，讓我對那些堆積如山的蚵貝，以及蚵貝旁正在挖蚵肉的戴斗笠女郎，總帶有一份好奇與敬意。而那一幕幕蚵貝與蚵女的畫面也常會到我夢中，至今有時我還會想不透我看到的究竟是實景還是夢境，因為幾年之後，那些蚵已經不知去向，以前常會飄來的帶著鹹味的海風，也一併消失無蹤。小時候去過的鹿港海邊沙地，也曾經一望無垠，沙裡埋著一顆顆蛤蜊，我們踩著濕漉漉

台灣去年出現第一起極似狂牛病的死亡病例。監察委員調查指出，疾管局前局長郭旭崧在前年4月2日的署務會議中，曾就本案向前署長葉金川口頭報告，但葉金川並未指示發布新聞，負責進口美牛貿易談判的食品衛生處，隨後在4月8日的衛生署晨會中報告，本案極有可能是台灣首例狂牛案例，葉金川隔天提示新聞稿簽報署長核閱才可對外發布。郭旭崧隨後要求各單位對包括狂牛政等議題暫不對外發言，因為這起極似狂牛症死亡病例正值進口美牛貿易談判的政治敏感期間，衛生署涉有淡化處理該事件之嫌，加上主掌防疫大業的疾管局是在媒體去年底揭露本案後，才被迫緊急說明，消極被動，監察院因此糾正衛生署。

聯合國糧農組織（FAO）表示，受惠於中國、柬埔寨與泰國的預估產量增加，2010年全球產季稻米產量可望創下歷史新高。聯合國糧農組織電郵報告表示，糙米產量可能達7.007億公噸，或白米4.673億公噸，較去年11月預估多出約300萬公噸，也比2009年產季高出3%。國際稻米研究中心（International RiceResearch Institute）主管齊格勒（Robert Zeigler）11日表示，小麥價格一路攀漲可能導致消費者尋求其他主食，米價料將上漲。稻米是全球半數人口的主食。聯合國糧農組織指出，未來幾個月北半球的第二期收成結束後，2010年產季才落幕，這次的收成攸關破紀錄產量預估能否成真。聯合國糧農組織表示：「雖然這個產季數度因氣候而致使產量受挫，預料亞洲將佔產量增加的大宗。此外，非洲、北美洲、歐洲及大洋洲預料也會增產。」泰國稻米出口商協會（Thai Rice Exporter

基改作物的環境生態、食用安全爭議，國際從未間斷，但農委會計畫開放農民種植，相關法案預計今年送行政院審議。環保團體認為，台灣是否開放種植應訴諸公民討論，而非政府自行決定；農民也憂心，如不慎造成基因污染，將影響我國農產外銷。農委會已草擬「基因改造植物種植生產管理條例」，根據草案，種植基改作物須提出生物安全評估計畫，非經核准，不得種植。種植申請審議過程，必要時須開公聽會，徵詢鄰近農民意見。草案也規定，經過公告的基改品系，不須種植申請許可。而條例實施之前生產的基改作物，可「就地合法」，並應在法規實施一年內，依規定補正程序。如擅自生產、銷售、贈送基改種苗，將處二十萬到一百萬元的罰鍰，一年內再犯還有刑責。農糧署長陳文德表示，將先開放非食用作物，也就是觀賞、花卉作物種植，至於食用部分依規定須經食品安全評估。綠色陣線執行長吳東傑憂心，雖說先開放觀賞作物，最終將開放食用作物。台大農藝系教授郭華仁認為，花卉不

老家邊緊靠的市場在改建時，拆了爸媽帶我們三兄弟住的矮房子，之後就到高雄開書店，我則給兩個阿嬤帶到上幼稚園之前才去會合。這集村的中央離外面的農田有百來公尺，我們兩家都沒有田，是否可算是鄉下的都市人？小時候，人人都羨慕外公蓋了全庄頭第一棟3層樓雙拼水泥房，站在頂樓可以輕易望見溪邊，而幾年前大舅從村裡最大的工廠閃電牌衛浴設備強制退休後，向我爸爸這邊的阿嬤「借地」種菜，這次過年女兒采紅在院子玩得很開心，真是時代在變、返璞歸真。村子裡有車的人幾乎都在這一兩年換新車，對國家GDP「貢獻」不少，對我們卻是八八風災的切身傷害，每家房子都在胸口位置有條隱約的白線，在這條線以下全部「泡湯」，我童年學步打滾的最後一個木架通舖也消失了。過年前到台南大學演講，巧遇執業律師的同村高中學長，他說我們終於學了當災民，在大水漸退只剩淺水就要用力攪動，否則乾成厚泥麻煩就大了。二仁溪堤防全部做起來，正因為沒垮，反而像臉盆蓄水困

由台灣綜合研究院所做的「石化工業政策評估書」指出，石化政策目標是2025年「乙烯自給率至少9成」，依經濟成長預測不同分別提出基準方案、方案1、方案2等三個方案。到2025年乙烯產量分別是：407萬噸、659萬噸、539萬噸，並以方案1的659萬噸為最佳方案。而所謂方案1，必須興建包括六輕五期、國光石化一期、以及未來因應需求所新增的投資計畫。但由於目前我國超過5成石化中游原料外銷，這個議題在11日舉行的石化政策環評公聽會，引發學者對於自給率是否納入外銷的論戰。乙烯自給率至少9成、且包含外銷？中興大學經濟系教授陳吉仲認為這種「把外銷也算作自給率」的算法不對。台綜院的乙烯自給率公式是：總產能/總需求量，而總需求量指的是：提供國內中下游產品需求量，以及國外中下游產品出口量。他表示，所謂自給率的定義不應該包含出口部份，計算方式應修正為國內總生產量/國內中下游產品對產品的引申需求量。依這個方式計算，我

環保署14日將針對經濟部提交的「能源政策環評報告」舉行公聽會，一旦通過能源政策環評，此後落腳台灣的重大投資案都必須適用較高環保要求，一些「耗能大戶」在投資前，必須取得經濟部核發能源使用許可。經濟部近期已完成鋼鐵、石化、能源三大政策環評，鋼鐵、石化早前皆已完成公聽會程序，能源場次排定14日。公聽會程序結束後，政策環評報告書還將送入環保署專案小組會議，之後再送環保署環評大會通過。政策環評與個案環評不同，環保署僅具「徵詢權」，最後定案版本是由行政院決定。官員說，經濟部傾向針對「耗能大戶」，即油、電等資源使用量超過一定門檻者，要求在投資前必須先取得使用許可，「業者必須採用最佳可行技術（BAT），證明生產是有效率的，才有可能取得能源使用許可。」在上周舉行的石化公聽會中，經濟部估算了未來15年國內合理的乙烯自主率，由此可推敲國內還可容納的重大石化建設案；能源政策環評則估算未來十年國內能耗使用與效率目標

小麥價格飆漲，亞洲通膨壓力升高，行政院本周啟動抗通膨大作戰，分別召開穩定物價小組會議、糧食安全專案小組會議，採取短期、長期因應措施，提高糧食自給率等來穩定物價。穩定物價，行政院長吳敦義指示成立跨部會的「糧食安全專案小組」，是2008年來規模最大的一次，由經濟部、財政部、內政部和農委會等相關部會組成，明（15）日將召開第一次會議。農委會副主委黃有才表示，糧食安全範疇，包括主要糧食稻米和小麥，及國外進口雜糧，例如玉米、黃豆。目前我國糧食自給率32%，小麥、玉米、黃豆等自給率則低於12%。雜糧的自給率有必要再提高。玉米、黃豆價格逼近逾兩年半高點，牽動國內物價蠢蠢欲動，黃有才說，過去一年玉米、黃豆的上漲，反映在飼料成本，豬肉和雞肉價格都較一年前高。民農委會本周四（17日）也將向行政院會報告「提振國產米食方案」，鼓勵國人多吃白米、少吃麵粉，以緩和進口糧食小麥、玉米等造成物價上漲壓力。目標103年每人

民國98年11月12日，高雄市大寮區爆發爐碴鴨的事件，養鴨場的爐碴即使檢測結果88奈克低於土壤管制標準的1000奈克/公斤，但養出來的鴨子，戴奧辛含量超過管制標準的5倍多，爐碴危及農畜產品的問題，首度浮上檯面。相隔沒幾天，台南市後壁區一處農地傳出堆置大量的爐碴，周圍農田受到鉻污染，即將收成的稻子全部鏟除，後壁優質稻米的招牌蒙上陰影，糧商甚至不願意收購，農民受傷最大，當時的台南縣長提出檢驗報告，還大口吃飯為後壁鄉的稻米掛保證。爐碴前進農地民國91年，經濟部工業局公告了，爐碴再利用的相關辦法，但遇到爐碴污染事件，卻表示不是工業局的責任，工業局長杜紫軍表示，在處理的過程如果造成污染，應該由地方環保機關依照環保法令來查處。台南市北門區一處魚塭堆了一堆看起來像石頭的爐碴，用水一淋，爐碴特有的多孔隙特徵顯露無疑，用機器一測鉻含量1600PPM超過過土壤管制標準。魚塭的道路其實都是爐碴，魚塭主人是花錢買

種下微小的種子，期待很大的心願，歷坵開始復耕了！一群部落老人與一位青年，開啟東海岸新願景，他們說，一切都要從土地上種出來！八八水患，重創台東許多部落，但是位於金峰鄉的歷坵部落，除了道路受損，部落並沒有太大傷害，水患一年之後，居民安住家園，部落裡嘻鬧的小朋友，依舊找逃家的樂園。小朋友頑皮的想逃家，但是部落裡的謝聖華，卻在5年前回到故鄉，一個他情感上無法逃離的家。回到部落，面臨了同樣的問題，美麗的風景下，部落依舊找不到未來方向，村景一年比一年蕭條。八八水患沒有重創部落，卻是加深部落的困境，更多人口外流，田地廢耕。謝聖華想改變，尋找外界協助的力量，剛好台灣農村陣線也希望進入部落，陪伴部落成長，互相有著共同心願。歷坵小農復耕計畫，推動一年以來，收成自然無毒農法種植的黃豆、洛神花等作物，2011年想要以傳統方式復種小米。小米種植前夕，農陣成員前來幫忙，餐桌上的討論，成為最好的溝通時機，農陣蔡培慧不斷

農村武裝青年是這兩年台灣最活躍的抗議樂隊。2009年3月的第一張專輯「幹！政府」記錄了這兩年來參與的主要社運議題：反蘇花高、守護樂生院、三鶯與溪州部落、反核、農村等。2009年底的第二張專輯「還我土地」則是一份音樂的農業報告。重要的是，這些歌曲充滿能量，任何人在現場聽到都會為之動容。2010年，他們雖然比前一年減少參與社運抗爭場合，但這幾個年輕人的身影與歌聲依然鮮明，包括凱達格蘭大道上的反國光石化晚會，和717農民夜宿凱道的守夜活動。一場特別的「表演」是2010年6月9日，在一場關於國光石化對白海豚影響的環評專家會議上，主唱阿達獲得發言機會。他拿起吉他說，「大家好我是來自彰化的青年，各位專家學者有自己的專業，而我也有我的專業，我的專業是音樂創作，所以我寫了一首歌送給我的家鄉彰化、送給土地、送給各位專家學者，更送給未來的孩子們」。然後他激動地唱起這首為反國光石化所寫的兒歌「白海豚之歌」。你咁