循環經濟

久旱逢甘霖。南投縣12日下午至13日傍晚降下幾波陣雨，日月潭水庫及集集攔河堰均有進水挹注；集集攔河堰管理中心表示，這場及時雨對雲彰灌溉用水的穩定供應有相當助益。連數月的乾旱天候，讓南投縣霧社水庫及日月潭的水位驟降，水庫沙洲浮現、黃土裸露，影響所及不僅下游集集攔河堰農業、民生用水吃緊，日月潭的觀光旅遊功能也面臨衝擊。拜滯留鋒面之賜，南投縣濁水溪流域及時下了幾波陣雨，除了上游的霧社水庫因集水區降雨少，較無進帳外，日月潭水庫及下游集集攔河堰都有進水挹注。台電公司大觀發電廠副廠長俞仲英表示，12日晚間7時至今天上午7時，日月潭進水量約有139萬噸，今天白天持續有進帳，雖然量已減少，但對提供下游集集攔河堰的需水調度已具正面作用。集集攔河堰管理中心也表示，目前彰化與雲林約10萬公頃稻作正要進入抽穗期，需有穩定水源。下雨前，攔河堰所能調配的供水是每秒30立方公尺，但下雨之後，供水已可增加到每秒45立方公

台塑麥寮六輕廠再傳大火，麥寮鄉公所、代表會等各界人士13日到六輕抗議，提出管路全面更新等5點訴求，限期改善。台塑麥寮管理部表達歉意，並表示5月底前提改善計畫。麥寮鄉長林松利與村長、鄉民代表會主席許留賓和代表、鄉農會總幹事許浚杰及理監事、鄉民權益促進會與民眾等數十人，下午到台塑麥寮管理部行政大樓前抗議，提出5點訴求，要求限期改善。許留賓提出上午與代表、村長開會的決議，提出要求台塑說明0512火災有無造成污染、在麥寮鄉各村設置警報系統、建立對村長與代表緊急通報系統、停工更新管線落實工安總檢、設置監督機構共5點訴求。台塑麥寮管理部副經理黃耀南表示，再傳火警造成民眾恐慌，深表歉意，鄉公所、代表會一再督促事宜，或有未盡善之處，但都持續改善中，會在5月底前針對所提5點訴求提改善計畫。麥寮鄉民表示，六輕工安頻出狀況，不是突發事件，已成家常便飯，不知下次何時要再爆，生命和財產受到嚴重威脅，希望政府相關單位

5月，正值東北季風逐漸減緩，黑潮支流帶來豐沛的魚源，配合洋流，成群的白海豚結伴覓食，只見帶頭的白海豚迴游、旋轉、跳躍，為年幼的海豚示範各種行為，而這些活潑生動的行為也被生態影像工作者簡毓群拍攝入鏡，為台灣最獨特的海洋哺乳動物留下紀錄。這個季節也是白海豚繁殖季節，哺孕小生命的白海豚，正需要洋流帶來的食物。這群只能依著台灣西岸生存的生物處境，正與西海岸生態系一同惡化，急需當局提出保育作為。野保諮詢委員會：應劃設離岸3海里範圍林務局在11日召開野生動物保育諮詢委員會，其中也針對白海豚保育，擬出「重要棲息環境」範圍。依據台大周蓮香教授研究團隊的調查報告結論，建議將白海豚出現頻率95%以上的區域依據《野生動物保育法》第8條劃設為「重要棲息環境」。並提出4個具體區塊，合計658平方公里。建議劃設範圍為：苗栗龍鳳港以南、台中梧棲港以北，離岸1海里；台中梧棲港以南、彰濱工業區以北，離岸2海里；彰濱工業區以

以往工廠往往偷排或稀釋廢水以逃避查緝，但環保署環境督察總隊近期採行駐廠檢查，連續7天親眼觀察工廠環保設備運作流程，因而「活逮」超量處理廢水的岡山本洲工業區，並重罰7140萬元。環保署12日公布高雄岡山本洲污水處理廠多項重大缺失，包括15項主設備有14項故障未修復，廢水處理功能不足，且當初設計的廢水處理化學混凝池，每天可處理容量僅800公噸，目前進流污水卻達1500公噸。岡山本洲工業區污水處理廠自95年4月起利用雨天和假日，長期放流未妥善處理的廢水，不僅染紅阿公店溪，也長久污染環境造成生態破壞。2003年設廠的高雄岡山本洲污水處理廠，在2006年到2009年曾被高雄縣環保局稽查199次，開罰228萬元。但由於處理廢水疏失情節重大，環保署此次援引行政罰法加重處分；換算5年來污水廠未清理上萬噸污泥費用、未妥善處理廢水水電加藥費用、對區內下水道用戶超收的下水道使用費等不當利得，處以逾7千萬元的高額

話說台灣行政院農委會保育科於2000年開始，禁止雪霸國家公園管理處將該處武陵工作站舊孵化場，繁養殖生產的台灣鮭魚（也稱台灣櫻花鉤吻鮭）釋放至七家灣溪，為期6年。雪霸國家公園管理處利用2000年由七家灣溪採集的5對野生台灣鮭魚當創始族群（founder），辛苦完成台灣鮭魚的完全養殖（complete aquaculture）。到2004年艾莉颱風（Ariel Typhoon）來襲之前，共生產5千餘尾由1齡到4齡不等，投餵人工飼料，基因極端同質（Fst=0.006）的養殖台灣鮭魚，圈養於緊鄰七家灣溪2號攔沙壩邊的舊孵化場。2004年8月27日艾莉颱風豪雨沖毀舊孵化場，一舉捲走至少3,271 尾以上的養殖台灣鮭魚，而對野生台灣鮭魚族群產生嚴重威脅。當年夏季調查七家灣溪1號到3號攔沙壩發現台灣鮭魚的總數是1,646尾，而歷年此處台灣鮭魚的數量占七家灣溪台灣鮭魚總數的55%以上。2005年七家灣溪經

一名印尼氣候官員日前在與當地的棕櫚油公司領導人開會時表示，印尼的低碳發展策略並不會阻礙棕櫚油產業的成長。 會議中，印尼總統辦公室REDD特別小組負責人Kuntoro Mangkusubroto表示，希望企業領導人可以協助政府政策，改在非林地、但已劣化的土地上拓展棕櫚園。 Kuntoro說，只有透過自然資源的永續經營，才能達到7%經濟成長與26%溫室氣體減排量的政策目標。Kuntoro指出印尼擁有超過2500萬公頃的退化地，而且許多都適合種植油棕櫚與木材。 「永續性已經有很長一段時間是印尼棕櫚油企業的首要關心議題，」印尼棕櫚油生產者協會秘書長表示，「因為一些原因，退化土地非常難開發，而我們樂意接受政府提出的策略，讓我們能開發這些區域。」 棕櫚油廣泛應用在加工食品、化妝品、肥皂，且逐漸增加地被應用於生質燃料。但以棕櫚油為主的經濟也讓印尼與馬來西亞付出了代價。統計指出，自1990年起，超

2日開始的第19屆聯合國永續發展委員會會議進入最後一周的討論，聯合國負責經濟和社會事務的副秘書長沙祖康11日在會議上強調，國際社會應將全球資源消費和對環境的影響規定在安全的範圍內，並將永續消費和生產納入機構框架內，並將其作為優先工作事項。沙祖康指出，1992年在里約熱內盧舉行的地球峰會上，與會者認識到了不永續的消費和生產模式給地球滿足人類需求的能力帶來了巨大威脅，10年後，在約翰內斯堡會議上，成員國通過了支持國家和地區永續消費和生產的框架，但現在挑戰依然存在。沙祖康表示，當我們共同消除貧困和實現千年發展目標時，必須找出辦法，將全球資源消費和環境影響限制在安全的範圍內，國際合作在這種轉型中起著非常重要的作用。另外，永續消費和生產製程應被看做一項政策優先事項，置於適當的機制框架內。沙祖康呼籲與會代表就「永續消費與生產十年方案框架」達成一致，稱這對將於明年在里約熱內盧舉行的聯合國可持續發展大會作

聯合國糧農組織5月10日在第五屆國際荒地火災會議上發佈的一份報告稱，近年來發生的一些大型森林火災多是人為引起，糧農組織呼籲各國加強野火防範。2009年，澳大利亞的「黑色星期六大火」吞噬了173個人的生命，許多城鎮變成了火海；2010年，俄羅斯發生的史無前例的大火使62人喪生，大約230萬公頃的土地被毀。此外，近年來在美國、巴西、博茨瓦納等地，也發生了多起特大森林火災。聯合國糧農組織委託專家對這些火災進行了分析，並於10日在南非太陽城舉行的第五屆國際荒地火災會議上發佈了報告。報告指出，所有這些火災發生時都具備炎熱、乾旱和多風的天氣條件，但另一個不容忽視的因素是，幾乎所有的火災都是人為因素引起，比如，人們為了農業或商業開發而清理土地，但在燒荒的過程中卻失去控制，或者電力系統發生故障、林業部門疏於火災管理等。因此，糧農組織呼籲各國採取更加綜合的野火防範戰略，以佛羅里達州為例，儘管當地經常面臨嚴重

十年內六度發生乾旱缺水危機，但每次缺水，最先限制的都是農業用水，移作工業、民生之用。農民與農運人士批評，限水影響農民生計，說要提高糧食自給率，活化休耕田，卻又一再犧牲農業；政府應幫農民找水，解決燃眉之急。農委會昨天舉辦「全國糧食安全會議」，農委會宣稱2020年糧食自給率要從現行的32%提高至40%，預計活化耕地14萬公頃。淡江大學副校長虞國興建議，農委會增產之前應算出灌溉用水要增加多少？也要推動省水灌溉。缺水已成為常態，91年到99年發生5次乾旱，停灌休耕面積共15萬公頃，去年也有1.5萬頃休耕，由於把農業用水移給工業用水，因此去年管理科學園區的國科會還負擔17.5%的休耕補助。台中大雅農民張文炎說，下週台中農田進入關鍵的抽穗期，但水利會改「供三停六」，政府至少要幫農民找水，否則缺糧時，工業發展再好、錢賺再多也沒用。農運人士楊儒門指出，根據水利法十八條規定，用水的順序是：家用及公共給水、農

河南10日晚發生的濟源市王屋鎮東西山選礦廠水倉倒塌事故搜救工作已基本結束，共造成6死2傷。濟源市王屋鎮東西山選礦廠新建水倉在注水過程中發生傾斜倒塌，砸在南部廠房上，造成廠房倒塌，倒塌時，廠房共有8名工人，其中5人死亡，2人受傷，1人被困。事故發生後，救援人員立即趕往現場展開救援，11日早上6時左右，救援人員找到已經死亡的被困工人，2名受傷工人目前情況穩定，並無生命危險。此次事故共造成6死2傷。據悉，東西山選礦廠為一名私營鐵礦主所有，1996年建廠，倒塌水倉於今年4月底剛剛建成。

彰化縣一期稻作幼穗形成期，下月初是抽穗期，需要大量灌溉水，因彰化農田水利會採大區輪灌，供水吃緊，農民只好大量抽取地下水挹注，且憂心天公伯再不下雨，影響結穗數量，高達3萬公頃的一期稻作恐將歉收。南彰化水源來自濁水溪集集攔河堰，到彰化縣後分成莿仔埤圳水系、八堡一圳水系及八堡二圳水系，採「供4停6」輪灌，即莿仔埤圳4天，八堡一、二圳各3天，依序輪流供水。北彰化的灌溉水源取自貓羅溪、烏溪，分成福馬圳、及東西二、三圳兩大系統，灌溉面積比南彰化少，水資源相對比較豐沛，也採大區輪灌，即「供3停3」方式供水。台中區農業改良場稻作研究室副研究員許志聖說，台灣南部的稻田仰賴水庫供水，面臨乾旱，問題較嚴重；彰化縣靠溪水供應，加上許多農民都挖井抽水，目前缺水情況仍未出現。因一期稻作的幼穗已形成，政府不可能放棄糧食，農民不必多慮。

台大農業經濟系教授林國慶指出，目前我國領取休耕補償給付的休耕面積達20萬公頃，如再加上未領取休耕給付的棄耕面積，已達90萬公頃，已超過耕作面積，休耕政策應重新檢討。台灣省農會總幹事張永成也認為，休耕給付應限於無力或無法農作的農民，而只要領了給付的田，支配權應交給政府，讓想從事農作的人耕作。否則農地租金都從休耕補償金起跳，導致租地成本過高，不耕作反而每公頃又可領45000元，「整個制度是在鼓勵大家不要做」。糧食依賴進口的基礎已改變世新大學社會發展所助理教授蔡培慧指出，1995年農委會政策白皮書明白寫著台灣放棄糧食自主，只要維持糧食供需平衡就好。但當時開放糧食進口時一桶石油平均價格20到30美元，石油價格不斷翻漲，2008年還曾漲到140美元，當時認為糧食可以依賴進口的基礎已經改變。民國91年台灣加入世界貿易組織（WTO）後，每年必須進口14萬噸糙米，占國內消費量一成。為了避免生產過剩，農委會