循環經濟

新政府上台後，農地工廠就地合法化的疑雲罩頂，「田園化生產聚落」、「小型產業園區開發補助辦法（草案）」甚囂塵上、卻又看不到具體內容。經濟部終於釋出善意，3日邀請環團參加「彰化水五金產業田園化生產聚落」說明，但3天內又緊急喊卡，讓環團怒批政策不公開、缺乏公民參與管道。台灣環境資訊協會等11個關心農地工廠議題的環團今（9）發表聯合聲明除表達不滿。經濟部工業局副局長游振偉回應，部會間還有不同見解，待意見整合後，會再跟公民團體溝通。違章工廠就地合法政策未明  政府邀民間會談踩煞車總統蔡英文從選前選後積極拜會彰化頂番婆水五金產業，為農地工廠解套的各種傳言不斷。1月又傳出俗稱「串珍珠計畫」的「小型產業園區開發補助辦法（草案）」，引發關心農地議題的團體與公民大為緊張，2月25日發動拯救農地大連署，要求違章工廠決策公開、實施政策環評。

過去漁民利用刺網捕撈，網具往往拉扯斷裂，導致礁區覆網，使部分生物纏繞死亡，造成生態浩劫。新北市漁業處現配合中央限制刺網經營新增、轉讓外，也正研擬要求刺網漁船筏，需在網具上註明漁船編號、加強追蹤，預計明年起全面強制實施。漁業處每年平均編列100萬預算，清除海域覆網、殘留網具及廢棄物的清理工作，近5年來已清除超過11公噸以上刺網，也於萬里、瑞芳、金山及貢寮部分設置刺網禁漁區，管制海域達3萬7406公頃，居全台之冠。今年更委託專業廠商調查，了解礁區覆網分布，增加清除效率。漁業處統計，目前新北市漁船筏共有2290艘，其中有990艘、約43％是使用刺網的刺網船，且大多集中於淡水區。今年中央農委會法規已限制刺網經營權新增及轉讓，漁業處也配合研擬公告禁止其他縣市刺網漁船筏轉及新北市，控制數量。不過，漁船筏刺網流失、讓礁區覆網，往往難以查證「凶手」從何來，也無從裁罰。漁業處長汪昭華表示，現在已經研擬公告，

即使我幫員工上了巴塔哥尼亞的理念課程，我還是不知道該怎麼做才能讓公司跳脫混亂的情勢。但是我知道公司已變得無法永續經營，我們必須學習印地安易洛魁族（Iroquois）和他們的七代計畫，視他們為企業管理與永續發展的典範，而不是向美國企業界學習。易洛魁族在做決策時，他們之中會有一人代表未來的第七代子孫發言。如果巴塔哥尼亞可以從這次危機中生存下來，我們做決策時也需要假設自己將會留在業界百年之久。我們只能用可以永續經營百年的成長速率經營公司。教育員工讓我找到回答卡米博士問題的真正答案。在商場打滾了35年之後，我終於了解自己從業的原因。沒錯，我希望能捐錢給環保事業，但是我更希望我能使巴塔哥尼亞成為其他公司的楷模，讓其他公司在追尋自己的環境策略和永續性時，能參考我們的做法，就像我們的岩釘和冰斧曾是其他裝備製造商的楷模一樣。進行員工教育課程時，我再度想起了自己是如何成為商人的，過去，每當我登山回家時，滿腦

經過生態修復，上海老港固體廢棄物綜合利用基地成功變身成生態大花園。到今年年底，完成生態修復和景觀設計後，這裡將成為上海市首個以「環保再生」為主題的郊野公園。老港固體廢棄物綜合利用基地，是國內規模最大的無害化、資源化、生態型廢棄物綜合處置基地，承擔著上海市70%的生活垃圾處置任務，每天處置量達到1萬餘噸。現在，這裡的一至三期垃圾填埋場封場區域、四期填埋場南側蘆葦蕩、市政預留地等區域，經過改良土壤、地形微整後，種上了女貞、黃連木、水杉等耐鹽鹼、耐水濕、抗風能力強的喬木苗。針闊葉混交，林下撒播三葉草、紫花苜蓿、紫雲英等植物，儼然是一個大植物園。2015年2月動工的生態修復工程，首先在填埋場上敷了一層生態膜，膜上再覆蓋80公分的土層，然後種植各類植物。這是國內首次嘗試在這種土層上種植高大喬木，幾年前種下的樹木已粗壯筆直、樹冠蓬鬆，路邊種有夾竹桃等吸附氣體能力強的植物。夏秋兩季野花野草遍地，植物種類

為了增加對非法農地工廠的掌握，政府從2010年開始進行臨時工廠登記 （參見此篇）。由於高污染工廠有污染農地之虞，因此，政府並不允許中高污染工廠辦理臨時登記，而是採輔導中高污染工廠進入工業區、甚至嚴加取締的政策。高、低污染農地工廠命運大不同，但地球公民基金會、環境資訊協會在深入分析後，卻發現高、低污染工廠認定的漏洞：一是經濟部只列出了36項中高污染產業，條件非常寬鬆。二、只要曾取得「環保許可文件」，即便是中高污染產業也可以辦理臨時登記。三、這些號稱低污染或是具有環保許可文件的工廠，有許多是環保署開罰的「常客」。這些中高污染工廠在寬鬆的認定條件下，隨著臨時工廠登記與特定地區的規畫（參見此篇），一步步進入合法化的空間，成為農地上的長期隱憂。

中國人力資源和社會保障部表示，依據鋼鐵、煤礦產業去產能計畫，今（2017）年將再裁撤50萬人。這項裁員是去（2016）年宣佈五年裁減180萬人計畫的一部分，此計畫展開後，去年已有1905家企業約72.6萬名員工透過重新培訓與重新安置方案轉職。中國人力資源和社會保障部部長尹蔚民在今天舉行的記者會上表示，裁員計畫進行程式「穩定、有秩序」。他並強調，當局準備加強再訓練的作業，協助中年勞工獲得新工作。

最近「循環經濟」在台灣正流行！自從小英總統在520就職演說上提到「要讓台灣走向循環經濟的時代」以後，這個詞彙就在台灣流行了起來。翻開媒體報導，挖礦製造水泥的業者聲稱要打造零污染、循環經濟採礦 ；連鎖量販店回收剩餘食物開食堂，也說是循環經濟 ；連政府蓋工業區都打著「綠色循環材料園區」的招牌 。你會不會也感到好奇，「循環經濟」到底是什麼神奇魔法？竟然如此包羅萬象？究竟怎樣才算是「正港」的循環經濟？如何才能分辨真假呢？耗盡地球的線性經濟講到循環經濟的由來，就要先來看看生活周遭的各式各樣物品是怎麼做出來的。在來到我們手上之前，經過原物料與能源的開採生產、基本材料生產、零組件生產組裝等生產過程，伴隨而生的是各式各樣的廢棄物與污染，直到最後物品本身也變成垃圾…...。隨著經濟發展，不但地球資源逐漸耗盡，還造成全球暖化、氣候變遷和生態破壞。這種直線式、把物品從搖籃送到墳墓的發展模式，可以稱做是「線性經濟

找到違法使用農地的違章工廠了，不過，卻有一群農地工廠可以不受土地法規處罰，並且正在辦理合法化的手續！這是怎麼回事？農地工廠問題日益嚴重。為掌握工廠及汙染狀況，2010年立法院三讀通過《工廠管理輔導法》第33條、第34條，決定放寬規定，讓無法進行登記的農地工廠補辦「臨時工廠登記」，且在輔導期限（2020年6月2日）以前免受區域計畫法、都市計畫法、建築法相關的處罰規定。除了臨時登記，2015年9月經濟部更公告《特定地區個別整體變更編定為丁種建築用地興辦事業計畫審查與作業要點》，讓農地工廠已經群聚的186個特定地區，共計709工廠【註1】，將農地變更為可興建工廠的丁種建築用地的作業依據。也就是說，變更後這些工廠將是合法建築。

智慧型手機自面世以來，已成為我們生活的必須品。環保團體綠色和平公布「智慧型手機十年盛世」報告，統計自2007起，全球已製造71億部智能手機，按美國統計，一部智能手機的平均使用時間估計為26個月，即只稍多於2年。若以一個活到80歲的人為例，若他在18歲時獲得首部手機，一生人就會擁有29部智慧型手機。綠色和平去年調查也發現，香港每人平均擁有4.25部手機，比南韓、中國大陸、美國和德國還要多。綠色和平呼籲各大手機品牌突破現行生產模式，改以循環經濟為設計基礎，而產品研發應以容易維修、零件可再利用、有效回收珍貴資源為重點，並盡量減少使用全新開採的原料，降低對環境的衝擊。報告指，在2016年，全世界有將近30%的人口擁有智慧型手機，預計在2020年將增加到 37%。全球18到35歲人口擁有智慧型手機的比例現時已經達到62%，而在美國、德國和南韓，比例則高達90%。然而，智慧型手機的設計讓手機拆解變得困

拜現代方便的軟硬體之賜，確認眼前看似農地違章工廠，又看似國際大廠的建築是否位在農地上非常容易。除了使用內政部的APP查全國土地分區，台中市政府提供台中市不動產資訊樂活網，該網站除了可做實價登錄、刊登租售訊息、整合查詢周邊建設、開發計畫與易受天災影響地區以外，也是一個讓台中市民多一個土地使用分區查詢管道的好工具。本篇分為瀏覽器版本、以及行動版（僅限Android 系統，也可以用於瀏覽器）。步驟一：安裝與使用前的準備瀏覽器版：由台中市158不動產資訊樂活網 點選左下角 「空間查詢」的藍色方塊即可。使用本功能需要安裝Silverlight，網頁會先導引您下載安裝Silverlight。瀏覽器只能用IE、FireFox、Opera等。如覺得麻煩，可以直接在瀏覽器上使用APP版。

漁業署依印度洋鮪類委員會規定，1月21日起，對我國在西印度洋捕釣黃鰭鮪魚的漁船分配「今年捕釣數量」，如超過額度，即不得再捕釣，否則將無法入港拍賣。配額則是依漁船船長前三年在當地海域捕釣，並向漁業署通報的數量為依據。不過，在西印度洋捕釣鮪魚的台灣籍漁船，因漁業署分配今年的延繩釣黃鰭鮪配額不夠用，每月還得支出龐大的整補、薪資等，認賠將漁船開回台灣，第一艘預計27日早上回到東港。獲漁民陳情的立委莊瑞雄表示，這項規定在1月21日上路，執法初期，額度限制應更有彈性，給漁民多一點時間。獲分配20噸的屏東縣東港籍嘉義財號今年已捕釣近20噸，若再出港捕釣，超額的漁獲也賣不掉，但離年底還有十個月，如果停在普吉島，每月支付漁工、維修等固定開銷就超過100萬元，「沒有收入、每月還要支出百萬元」，等於要倒貼。經過考慮，郭姓船長先辭掉漁工，讓有船員證的妻子搭機到普吉島會合，輪流把漁船開回東港。東港籍滿大豐12號漁船

2009年八八風災後，經過漫長的時光，許多部落面臨重創，不斷找尋新生機會。屏東縣霧台鄉的大武部落，在堅守原鄉的信念下，重回部落土地，回歸傳統生活，種出原生作物，養出優良好雞，一步步走出部落新希望。八年前，一場驚人大雨，重創南台灣許多部落，造成家園毀損，遷居永久屋。但是大武部落在魯凱族人一致共識下，重回原鄉居住。八八風災後，彭玉花是當時的大武部落村長，帶著族人一起回鄉，最初幾年交通不便，出入需走河床路，時常面臨道路中斷，食物缺乏，於是開始種植小米，種回部落傳統食物。漸漸的，種出多樣的小米，提供應急時的糧食，接著在屏東科技大學工作團隊的協助下，嘗試種植山當歸，開創部落農業經濟。山當歸過去以野生採集為主，現在規劃田區，試驗不同的種植環境，種出品質最好的山當歸。部落婦女是耕作主力，像紅藜等許多傳統作物，曾經中斷種植，一旦恢復種植，部落婦女個個都是植物高手。恢復種植有助地力改善，部落中許多百年梯田，