循環經濟

我們從來不會為了降低經常性費用而裁員，事實上，我們從來沒有因為任何原因而裁員。因為對許多人來說，公司不只像一個大家庭，而是真的就是家庭，因為我們總是會雇用朋友、朋友的朋友和他們的親戚。丈夫與妻子、媽媽與兒子、兄弟姊妹、堂表兄弟和姻親，大家都在不同部門中一起工作。裁員對所有公司來說都不愉快，我們公司更是連想都不會去想。當裁員的需求變得越來越急切，這種緊張情緒幾乎讓人無法承受。我們也考慮過其他選擇，例如削減支出和減少工時，但是最後判斷還是只有裁員才能解決我們製造的問題。在公司的成長過程中，我們增雇了太多人來做分量變得太少的工作。於是，在1991 年7 月31 日黑色星期三，我們裁掉了120 名員工，這占公司人數的20％。那天無疑是公司史上最黯淡的日子。我了解公司的危機只是當時全球各地狀況的縮影。看守世界研究中心在1991 年的世界情勢報告中指出：「目前全球經濟的年產出為20 兆美元，人類只需要

台南浮棚式養蚵產量占全國之冠，每年3到6月牡蠣盛產期間，美味的鮮蚵入了饕客的口，卻留下難以清潔的保麗龍沙灘，而蚵架上的熊熊火焰，則在海岸線留下一塊塊焦。牡蠣產期將近，台南市農業局向養殖蚵農宣示，市府2017年將落實養蚵管理措施，提高罰則；請大家負起維護海岸景觀責任。台南市農業局表示，台南養蚵的浮棚數量將近萬棚，占了全國一半，保麗龍因成本低使用期限長，約能使用3年，歷經風吹雨打，不堪磨損的保麗龍會破裂，粉碎成顆粒狀漂浮在海中或沙灘，十分難清潔，且易造成生物誤食的狀況；而就地焚燒的蚵架也造成環境的汙染。為改善蚵架毀岸的狀況，台南市農業局6年長跑，終於在2016年做到蚵棚申報率99%、回收率97％及保麗龍年回收12000塊的控管成果。 市農業局今公告修訂養蚵管制措施。其中最大修訂有，「養殖漁業作業船」漁業執照不再核發，原執照只繼承，或移轉給配偶或直系血親；而禁用未包覆保麗龍浮具規劃將在2018年

中國環境保護部副部長趙英民22日在北京對記者表示，雖然從全年看空氣質量有逐年改善，但冬季的大氣污染問題改善不大，甚至沒有改善。就北方冬季空氣質量而言，甚至還有惡化的趨勢。去年入冬以來，中國多個地區發生多起大面積長時間的重污染天氣。進入采暖期（室內供暖期）後，全國平均優良天數比例從81.2%降至60.1%，減少21.1個百分點；重度及以上的污染天數比例從0.9%升至9.2%，增加了8.3個百分點。尤其是今年1月份，京津冀區域空氣質量明顯下降，13個城市平均優良天數比例僅為36.2%，同比下降19.6個百分點，1月PM2.5濃度為每立方米128微克，同比上升43.8%；PM10濃度為每立方米189微克，上升41%。趙英民表示，分析空氣質量惡化的原因，一是工業產品的產量增加、經濟活動加強。去年下半年開始，鋼鐵、電解鋁、建材等市場回暖，冬季京津冀周邊地區火力發電量和鋼鐵、焦炭、平板玻璃等主要工業產

中國大陸日前宣布暫停進口北韓原產煤炭，以遏制北韓核計劃。但據華爾街日報中文網23日報導，聯合國和北京當局最近的數據顯示，去年12月北韓對中國煤炭出口量約為200萬噸，出口金額逾1.6億美元。這遠遠超過聯合國安全理事會對北韓煤炭出口實施的限額。報導引述北京當局表示，上述煤炭進口超限是因為去年11月30日安理會決議生效和執行之間存在時間差。這項決議意在透過削減北韓主要收入來源而限制核武計畫。中國外交部聲稱，中國一貫認真執行聯合國安理會決議，這次暫停進口北韓原產煤炭，考慮了政策醞釀期因素，以及去年12月以來北韓對陸煤炭出口的情況。中國人民大學副教授成曉河表示，中國大陸於2017年暫停進口北韓原產煤炭釋放出一個強烈訊號，顯示中國大陸認真對待限制北韓核野心。

全台估計6萬4000多家的違章農地工廠問題，經濟部工業局於1月年終記者會中透露「小型產業園區開發補助辦法（草案）」，預定將現存的農地工廠以7米寬道路串連，污水經由管線統一處理，形成小型工業園區，通稱「串珍珠」。此計畫一出，引發各界質疑是非法農地工廠就地合法方案。經濟部工業局副局長游振偉表示，計畫前提是高污染工廠必須離開農田到合法工業區去，至於隔離綠帶的大小與預算規模等細節都還未定案。計畫將由中央補助，地方政府執行，所需辦理土地變更或環評等程序都將在地方進行。希望達成小型園區開發、並解決農田受到污染的雙重難題。農地工廠「串珍珠」 中央補助污水處理設施工廠非法進駐農田，卻成了國內的重要產業。為解決農田工廠的用地不合法與農田污染問題，經濟部工業局提「珍珠計畫」，預計補助地方政府規劃5至30公頃的小型產業園區，將現有的農地工廠彼此間以7米寬道路聯結，俗稱「串珍珠」。工廠污水則經由管線導入由政府公務

拜現代方便的軟硬體之賜，確認眼前看似農地違章工廠，又看似國際大廠的建築是否位在「農地」上非常容易。中央與地方政府都提供不少地理資訊圖台、只要藉著手機的GPS，或用Google map確認工廠地點，查出土地使用分區很簡單。查詢結果，如果工廠的土地使用分區是「都市計畫區」裡的「農業區」，或是「非都市計畫區」的「農牧」用地，則幾乎可確定是農地工廠。要注意的是，即便工廠就在農田中，如果該筆土地已經被編定為「丁種建築用地」，或是其他建築用地，就有可能是合法工廠。（參考此篇）有些農地工廠已經有臨時工廠登記，或是正在申請合法化中，在輔導期限內，這些工廠暫時不受到區域計畫法等裁罰。查看工廠登記，請繼續看系列報導。步驟一：安裝「國土規劃地理資訊圖台」（網頁版、手機APP）「國土規劃地理資訊圖台」可使用瀏覽器直接使用，網址是 http://nsp.tcd.gov.tw/ngis，不需安裝。

22日環署舉辦第308次環評大會，原在初審已獲建議通過的靈鷲山貢寮道場環評案，因為遭發現可能是分期分區開發計畫的第一期，需要內政部與東北角風管處再做確認，而暫未通過。原建議重作環評的利英工礦，則在業者的缺席抗議下確認得重作環評，不過，業者也已揚言，在確認結果後將向行政法院提出訴願。這也是環評大會首次遇到開發單位不到場的場面。「愛的方式不一樣」 詹順貴批宗教佔山頭壞生態亂象靈鷲山將在東北角海岸天然林建設「宗教文化園區」，供信眾禪修。因砍樹整地，衝擊藍腹鷳、穿山甲、食蟹獴等生物的棲地而引發爭議。但在去年12月的初審，以「不得有放生、殺生、餵食」的承諾，仍獲小組建議通過。

環保署22日進行第308次環評大會，其中一案為打算從露天開採轉做地下開採的利英大理石礦案，由於兩種開採方式完全不同，先前遭專案小組建議重作環評。當業者在大會據《礦業法》力爭前，環團則指出此案揭露了依照目前的法令，只要審「坑口」，地下或坑道開採的範圍居然無須核定礦業用地。在《礦業法》中，更有霸王條款的存在，架空了其他主管機關權責，也違憲侵害人民財產權等問題，應該在這個會期就展開修法。位在花蓮縣秀林鄉的利英工礦，是大理石礦場，由於礦業用地核定範圍的礦源採罄，而改採「室柱法」轉為地下開採。雖然在2012年獲經濟部核定，並在2014年底至2015年6月間便已進行地下開採，但卻無向環署送件更動環評相關書件，遭環署督察總隊以違反環評承諾開罰。但經濟部直到2015年7月才以「變更內容對照表」向環署送件，並在遭環署駁回後，再改以環差案送審，並在今年1月，又遭環評專案小組要求重作環評。

海洋含氧量若減少7%，將只有很少的海洋生物能夠存活下來。不過一項最新研究預測，若全球暖化的趨勢持續，2100年全球海洋含氧量有可能降到這個數字。研究人員分析了1960至2010年的資料，紀錄下歷年整個海洋含氧量的分佈變化，發現暖化已使海洋的含氧量在過去50年間減少2%；有些區域的含氧量下降情況比較嚴重。其中，全球最大的海洋太平洋氧減少總量最大，北極則是氧氣比例減少最快。海洋缺氧 將引發生物連鎖效應德國基爾亥姆霍茲海洋研究中心的新研究發現，全球暖化使海洋的含氧量在過去50年間減少2%，威脅未來的漁藏和海洋生態。「由於大型魚類無法在低氧環境存活，這個變化可能引發生物連鎖效應。」主要作者施密特克（Sunke Schmidtko）說。氣候變遷是海洋的重擔。海洋吸收了30%陸地上排放的二氧化碳。海洋吸收二氧化碳後pH值下降，影響貝類形成鈣質骨骼和其他結構的能力。海水暖化影響鱈魚等物種的繁殖，並使牠們

每年4月、10月追逐著飛魚，準時來台灣報到的鬼頭刀，是東部沿近海漁業主要產物，常見於餐桌與自助餐廳。這類洄游性魚類的資源養護與管理，逐年受到國際的關注。幾年前媒體報導，鬼頭刀外銷無門，即因消費市場興起生態標籤的風潮，台灣漁業管理因錯失先機而遭到淘汰。為此，業者痛定思痛，召集新港漁民及相關權益關係人，致力於證明來自台灣沿近海撈捕的鬼頭刀，是經過良好的漁業管理的漁獲，並藉由台日水產研究團隊合作，以標識放流研究確認台灣東部海域的鬼頭刀移動特徵和族群結構，以科學證據佐證永續利用方案。這項努力在去（2016）年獲得消費市場的認可，來自台灣沿近海的鬼頭刀，向世界證明了永續利用的決心。預防鬼頭刀消失 消費市場要生態標籤鬼頭刀[註1]（Coryphaena hippurus）是台灣東部海域最重要的經濟性魚種之一，喜追逐飛魚為食，年產值高達數億元。牠廣泛分布於世界三大洋之熱帶及亞熱帶海域。昨（21日）記者會

本報今天起推出「第一次查農地工廠就上手」系列報導，從網路工具的使用出發，輔以農地工廠的政策與背景說明，藉此讓公民都能對「農地工廠」有更清楚的認識，讓農地工廠現形。第一篇是土地分區的基本簡介，第二、三篇介紹如何用APP／瀏覽器查土地分區的資訊。第四篇從工廠登記的查詢來說明臨時工廠登記的背景，為何這些工廠可免受處罰。第五篇則介紹污染紀錄查詢系統，並說明污染認定標準衍生的問題。以此五篇為基礎，接著將請政府與專家剖析農地工廠的過去與未來。應該一望無際的農地上，常常交錯著工廠與房舍。這些沒有醒目招牌的鐵皮工廠，就一定是違法的農地工廠嗎？光鮮亮麗、寫著外國名稱的大型廠房，就一定是合法工廠嗎？答案都是否定的。違章工廠背後有複雜的成因，除了用地違法，還有使用違法等理由，這系列文章僅討論「用地違法」問題，究竟是位在農地，還是合法的工業用地上？是不是已經辦理工廠登記？這個複雜的查驗過程，在今日隨手可得的手機G

環保署今天（20日）表示，對於亞泥礦權展延問題，目前正研商中未定案，礦業政策環評並非特別針對個案，而是希望釐清未來各處礦業權應否需要展延，或是否仍需維持現有大面積礦區範圍。媒體報導，環保署以及經濟部對於亞泥案是否給予展延持不同意見，經濟部認為亞泥案屬舊案因此適用舊法，可依法申請展延，不受政策環評影響。但環保署卻認為新申請的礦權案必須進行環評，且政府已特許亞泥40年採礦，沒道理適用舊法。對此，環保署今天發新聞稿指出，對於亞泥太魯閣礦權展延問題，目前正進行跨部會研商中尚未定案，署內亦無所謂堅持不得給予展延或極力反對亞泥太魯閣採礦的說法。