循環經濟

在巴伐利亞，農業是一個非常強烈的存在，他們有遼闊的農業景觀，完整的農業政策，訓練有素而具主體性的農民。2016年4月22日，我來到巴伐利亞邦農民協會弗萊辛─埃爾丁分會（Bayerischer Bauernverband Geschäftsstelle Freising - Erding），拜訪總幹事格哈德·史塔克（Gerhard Stock）之後，發現巴伐利亞的「農業存在感」還要加上一樣：他們有強壯而健全的農民組織。打造農業共同體德國16邦各有農民協會，共同組成德國農民協會；在農民協會之外，則有各種相關農業團體，如蘆筍協會、馬鈴薯協會，這些組織都是農民協會的合作團體。各邦農民協會的運作方向自行決定，若涉及全國農業事務，則必須共同商議，其中巴伐利亞邦農民協會（本文簡稱「巴伐利亞農協」）的力量最為強大。巴伐利亞邦農協自1945年成立以來，已有70幾年歷史，屬於法人公益團體，成立目的在於保障農民

泓赫企業股份有限公司申請在銅鑼中興工業區北區設置資源再生處理廠案，引起地方民眾反對，苗栗縣環保局昨（31）日指出，縣長徐耀昌重視保障鄉親權益，要求該局要審慎處理嚴格把關。局長劉伯舒表示，業者如未依環評專案小組初審會議結論補正，不排除駁回申請案。對此，泓赫公司總監楊砥柱回應，環評專案小組所要求補正的資料，公司會在期限內把所有資料逐項補齊，而且內容會力求更加完善，並化解地方民眾的疑慮，也期待環保局及環評小組依法公平審查。泓赫設置資源再生處理廠案，兩度舉辦健康風險評估規畫及範疇說明會，都遭銅鑼及鄰近鄉鎮市民眾抗議，因而未能順利完成程序或被認定有瑕疵，環保局認定上月13日的說明會無效，已於上月24日行文要求業者擇期重辦。泓赫強調，設廠案是合法申請，這部分也會全力配合。局長劉伯舒說，泓赫申請案尚須依環評專案小組初審會議結論補正，業者如未於8月24日前補正，將於下次環境影響評估委員會議時，主動提案建議

暑期到了，台東縣充滿部落特色及文化內涵的原住民豐年祭也在7月份起陸續展開，為了減少部落辦理豐年祭活動使用一次用餐具造成大量的垃圾與環境髒亂問題，環保局自民國105年度開始，發起「拒絕一次用」行動，在原住民部落豐年祭活動中融入環保及低碳元素。環保局表示，「拒絕一次用」活動共有包括台東市卡拉魯然部落、巴布頌部落、撒舒而雅部落、巴古崙岸部落、池上鄉吉瓜愛部落、福文部落、太麻里鄉拉勞蘭部落、金峰鄉賓茂村、金峰鄉嘉蘭村卡阿麓灣部落、麻里弗勒部落、都魯烏外部落、都魯德得格部落、法魯勒部落、馬達拉魯部落、馬勒德泊部落、魯凱部落、大武鄉古庄部落、加羅板部落、達仁鄉土板部落、成功鎮旮祭來部落、長濱鄉膽曼部落等共21個部落參與，在豐年祭活動中，以自辦共餐、使用不鏽鋼餐具的方式，並輔以環保淨灘、淨海、淨溪活動，降低垃圾產生及環境污染負荷，為維護台東縣優質環境而努力。

高雄市鳳山區鳳山溪29日驚傳百餘尾吳郭魚暴斃，引起居民恐慌，懷疑有不肖業者趁著颱風來襲偷排污水所致。環保局現場勘驗後，排除偷排可能，初判應是天氣熱，水溶氧量低造成暴斃。接近鳳山區青年夜市場的鳳山溪水域，發現有百餘尾吳郭魚死亡，水利局立即趕到現場打撈魚屍，環保局也派員到場檢驗調查。環保局抽溪檢驗後，酸鹼質PH7.37屬正常範圍，溶氧1.2偏低，研判應該是連日來高溫，造成水的溶氧偏低才發生暴斃。初判應與工廠廠偷排無關，但仍將再抽河水檢驗是否有重金屬，釐清真相，結果下周才會出爐。鳳山溪上游有化工、皮革、食品等工廠，過去曾發生偷排有毒水情形，被環保局抽驗水質分析後，揪出凶手，依法告發處分。

2016年前往德國考察農業期間，接觸不少農民和農業相關組織，但接觸方式多為拜訪，只有邁爾家農場（Fam. Maier）例外，我在邁爾家生活了兩天。當初安排住宿地點時，由於希望多了解農家生活，決定尋找提供住宿的農場；加上不會德語，只好尋求能以英語溝通的農家。透過德國友人協助網路搜尋，找到兼營家庭旅館的邁爾家農場，更重要的是，主管家庭旅館的瑪麗艾塔·邁爾（Marietta Maier）會說英語，這些訊息詳盡呈現在邁爾家農場的網站上。在巴伐利亞遇到的農民，多數不會說英語，但是她卻說得一口流利英語，與務農的路德維希·邁爾（Ludwig Maier）結婚後，辭去工作並開始投入家庭農業。除了語言因素，邁爾家農場還有一項特色吸引了我，他們以生態多元的方式經營農場，於是成為我抵達德國後最初兩天的停留之處。邁爾家農場位於馬克特爾（Marktl），是鄰近奧地利僅十幾公里的小鎮，人口2700多人。雖然是小鎮，因

行政院第3541次會議之中，提出的目標在於：前瞻未來 30年的新產業、技術、生活的未來需求想像，然後再針對這些「即將出現」問題與需求，提出解決方案。倘若以字面上來看，不難看出前瞻條例的宏大，它不是為了解決短期的問題，而用一種「未來想像」來引導建設項目，甚至影響國家資源配置的思考。但，翻開草案總說明，卻未能發現任何一個以「農」為名的字元，也許這是一個極具意涵的隱喻，從中衍生出來的思考是：『這個國家對於農業十年後的想像是什麼？』或者，這始終不在政策視域之中。農業為何不在討論範疇？然而，對於「農」的討論是重要的，這不是因為出發於農業自身，而是因為農業問題在現實的討論上，反映的是不同部門資源的移轉，影響了國土之內的土地、水資源的配置。這樣的問題，對於台灣來說往往起了很關鍵的作用，而這也是為什麼，諸如科學工業園區設置管理條例，或者地方政府大型的開發計畫（如中部科學園區等），會出現如此多的辯論，甚至在

宜蘭縣環保局配合環保署推動村里資源回收站工作專案計畫，號召村里響應，將資收站命名為「幸福宜蘭資收小站」，擴增到今年已有20個站，且全縣12個鄉鎮市；根據縣環保局統計，去年5個站的回收量為127.977公斤，今年1至6月新增至20個站的回收量已達209.595公斤，成效相當不錯。此外，有鑑於近年來資源回收價格越來越低，減少了民眾參與的誘因，甚至衝擊仰賴拾荒為生的經濟弱勢民眾生計，為此，縣府環保局另外編列經費，針對低收入戶、中低收入戶及界貧戶，參與資源回收的個體業者訂定補貼計畫，補貼回收項目包括有色玻璃空瓶、農藥廢容器及鐵製廢容器、廢電風扇。補貼額度分別為：有色玻璃空瓶廢容器每公斤3元、農藥廢容器每支1元、鐵製廢容器（鐵罐）每公斤4元、塑膠廢容器每公斤5元、廢電風扇每台20元。環保局也提醒，符合補貼資格的資源回收個體業者可向各鄉鎮市公所登記（限額300名），日後再將收到的指定回收項目直接交給清

一絲微風吹送涼意，叮嚀著夏天到了尾巴。貢寮內寮山村依傍著丘陵起伏的水梯田，雖比平地晚一個月收割，這時已收成完畢，田裡留著綁成一把一把的稻桿，以及燒過的痕跡，農地上仍蓄滿水，秋意悄悄爬上田邊。終年湛水、本地育秧、無農藥除草劑、12馬以下機械或人力牛力耕作、 防除外來入侵種，構築貢寮水梯田獨特的農田地景，獨領風騷，成了崇尚生態農法的各路人馬朝聖必到之地。水梯田咁水 創造濕樂園「田邊聊寮」是拜訪水梯田的朋友們駐足的第一站。人稱蕭二哥的蕭春益從容地在訪客前介紹貢寮水梯田復育的過程。這裡是台灣少數幾處福壽螺尚未入侵之處，從「田邊聊寮」前往水梯田前，最好先到屋旁用水沖洗鞋底，不要把外來種帶進來，「除非最近沒有進入其他田區！」蕭二哥忠厚的補充。收割後，一般農田會放乾水，但內寮則採取傳統的「湛水灌溉」，只在田間除草與分蘗終期斷水，其他時間維持使之經常有水的狀態；先決條件就是充沛的水源。

最新研究指出，人類自1950年代至今，總共製造了83億噸的塑膠，其中大多數進了掩埋場，或是正在污染全球的陸地、海洋。這份由美國學術機構領軍的研究，是有史以來第一個全球性塑膠生產總量分析。學者發現，在所有人造材料中，塑膠生產總量是數一數二多的，總重大約等於10億頭大象。這些塑膠會在環境中存在數百甚至數千年，對自然環境造成近乎永久性的傷害。環運人士警告，塑膠造成的環境危機勘比氣候變遷。研究主持人、加州大學聖塔芭芭拉分校學者蓋耶（Roland Geyer）說：「我們不斷用塑膠淹沒生態系統，我很擔心這樣的行為無意間造成了一些後果，但當我們發現時為時已晚。」1950年，塑膠首次大量生產，那一年總共製造出200萬噸塑膠。2017年總量來到83億噸，2050年預估將達到340億噸。英國衛報上個月的調查揭露，全世界每分鐘購買100萬個寶特瓶，2021年將增加20%。北極海、無人島發現塑膠 污染食物鏈今年稍

環署21日進行「向陽礦業」環評初審，由於此案將擴大既有的開採面積10倍，且位於關山野生動物重要棲息環境、國有林班地與原保地，因此仍須補件再審。初審小組要求釐清瀕絕野生動物、珍貴稀有、保育類動物的分布狀況，並優先迴避台灣杉、台灣胡桃分布的地帶。再者，當地原民部落知情同意的程序是否完備，也需再確認。向陽礦業位在台東海端鄉，是開採「絹雲母」的礦業，於1975年成立，原開採面積不到1公頃，但2012年通過了11.9560公頃礦區面積，在業者規劃中，將有2處分別為2.5378、2.9489公頃的採礦場分區開採。業者強調，雲母的開採與水泥大不相同。不需用炸藥爆破，只需露天以挖土機將原礦鏟出，開採後引當地溪水洗選洗成礦漿。廢棄砂石則當場回填，礦漿則是運用重力以管線運到加工廠，並不需車輛輸送。位於野動棲地、國有林 林務局：將修森林法讓礦業逐步退出不過，此案由於位在關山野生動物重要棲息環境、國有林班地與原住

歷經五年多公開討論，8場內政部區委會審議，二次重大修正，將新訂擴大都市計畫面積從7416公頃下修至403公頃，新增產業區從12處改為4處，並提出「未登記工廠清理計畫」，從砲聲隆隆變成期待，台中市區域計畫昨（20日）終於通過內政部區委會審查。對此一影響台中未來十年的土地規劃，台中市長林佳龍高度重視，特率秘書長、都發局長、經發局長、環保局長、水利局長、農業局長等列席說明。台中預計年底將超越高雄成為第二大都，不過，台中區域計畫不再增加住商區，產業用地新增388公頃，農地維護總量為4.81萬公頃。值得注意的是，台中新增產業用地超過經濟部工業局限定的146公頃。區委會雖原則通過台中區域計畫，仍要求台中與中部縣市協調後再提區委會報告。十年整體土地規劃  就在台中市區域計畫台中市區域計畫是考量台中環境、資源、現況及願景所做的整體空間（土地）規畫，計畫以2026年為期程。農地方面，台中劃定應維護農地面積總

綜合經濟參考報、新華網報導，桂林山水甲天下，號稱「中國山水名片」的灕江是大陸5A級景區和重點風景名勝區。但一度存在的灕江流域採石挖沙等行為，特別是一些採石場甚至非法開採，使灕江流域生態環境遭到嚴重破壞。中國大陸廣西壯族自治區桂林市七星區副區長易理冬感嘆，七星區採石場這幾年的稅收約人民幣100萬元，生態修復卻花了近1000萬元，而且破壞了生態環境，真是得不償失。據中國環保部衛星監測，灕江流域有43家採石場，其中有22家位於風景名勝區內，屬禁止開發範圍，歸桂林市和陽朔縣管轄。灕江採石容易，開發本小利大，每平方公尺採石成本大約為人民幣10元，成品轉手所得卻可高達平均40元，賺取3倍差價。不斷有人因此鋌而走險，開採活動屢禁不止，當地政府卻無力約束。去年以來，當地在中央環保督察組掛牌督辦下，著力整治違規違法開山採石問題，20多家採石場被依法取締，37人被問責。昔日的採石場已進行生態修綠，披上了草叢植