循環經濟

太陽能板被隨意棄置的新聞屢次重創綠能形象，預計今年初上路的太陽光電廢棄回收體系正緊鑼密鼓規劃中。經濟部負責收費部分，由光電業者在申請設置或更新汰換時，先預繳每瓩1000元的回收處理費。相關修法及費率都已進入60天預告期，預計1月底費率定案，2月底修法定案後開始收費。後續的回收處理機制則由環保署負責，去（2018）年底草擬的方案將等到費率確定後才正式公布。回收處理費率1月底定案  最快2月底收費因為毀損、更新等因素，原本預期2030年後才會進入大量廢棄階段的太陽能板已經提前面臨回收處理問題。根據環保署估算，2017年太陽光電廢棄物數量約3000公噸，預估2023年達1萬噸，2035年達10萬噸。為避免光電板任意棄置破壞環境，經濟部、環保署與業者均有共識要盡早建立回收體制，由業者在設置時預繳回收處理費，等到廢棄階段就不用再交錢，以減少非法棄置。經濟部去年12月底預告「再生能源發電設備設置管理辦

為防堵中國非洲豬瘟疫情帶來的威脅，行政院非洲豬瘟中央災害應變中心上周日宣布，檢討1155場有廚餘蒸煮設備、但尚未獲得環保署列管的廚餘養豬業者，需一週內提出再利用檢核申請。眼看時程已到期，環保署表示，依過去申請程序至少需30天才能完成，不少地方政府仍在盤點縣內養豬場意願，後續將會專案和農委會提出延長計畫。1155場全轉型 年廚餘量恐增33萬噸中國非洲豬瘟疫情持續蔓延，中華人民共和國農業農村部13日宣布，甘肅省慶城縣也爆發非洲豬瘟，確定疫情擴及24個省市。台灣方面除加強機場、金門小三通、港口等邊境區域的稽查外，數周以來，農委會持續針對高風險的廚餘養豬業者研擬輔導策略。由於帶有非洲豬瘟病毒的肉製品若不慎流入廚餘鏈，恐間接把病毒傳染給養豬業。目前除66家沒有高溫蒸煮設備的廚餘養豬場即刻轉型為飼料或申請離牧外，上週日農委會宣布，將進一步檢討1155場有蒸煮設備、但尚未通過環保單位再利用檢核的廚餘養豬

為防堵非洲豬瘟，農委會力推廚餘養豬轉型，面對飼養本土黑豬農擔憂轉用飼料後的成本問題，畜產試驗所已模擬一套低蛋白、高纖維配方，若以上市體重125公斤計算，一頭本土黑豬改用飼料成本約近5000元，推算下來，黑豬轉型後收益比白豬飼養戶只少100元，畜試所認為在市場上是有競爭力的，目前已找到合作的畜牧場，正在實驗中，也鼓勵農民主動諮詢，他們可提供客製化服務。廚餘養豬飼養期長 轉型成本將是阻力非洲豬瘟來勢洶洶，廚餘養豬率先成討論焦點。農委會上周日宣布檢討1155場廚餘養豬場，一周內若沒有通過環保單位的再利用檢核申請，需改為飼料養豬或離牧，不少縣市接連提出加碼補助，鼓勵廚餘養豬農邁開轉型第一步。畜試所則已籌組技術服務團，提供有意轉飼料養豬的農民諮詢。畜試所主秘程梅萍表示，過去飼養畜試所研發的畜試黑豬一號或高畜黑豬的農民，大多已採飼料養殖，目前比較需要輔導的是飼養桃園豬、梅山豬等本土黑豬的業者，由於本土

新年新氣象，美國600多個環境保護組織，10日針對新國會發表公開信，呼籲眾議院應正視氣候危機的影響規模和急迫性，積極制定相對應的氣候法規。環團在公開信中要求，按部就班逐步淘汰化石燃料的生產模式、2035年達成100％再生能源、運輸系統完全脫碳、依清潔空氣法減少溫室氣體污染、朝向綠色經濟公正轉型，並在採取這些行動時遵守原住民權利相關條約。氣候正義聯盟（Climate Justice Alliance）執行主任阿德拉爾（Angela Adrar）說：「為了有效應對氣候變遷，政策制定者必須致力於改變全球經濟，以創造人類和地球的公共利益，而不是那百分之一的利潤。企業造成全球生態危機、污染、貧困和其他形式的制度暴力，新的綠色經濟必須由受害最深的族群來引領。」

中國的非洲豬瘟疫情持續威脅台灣養豬產業，由於廚餘是一大傳播路徑，台灣養豬青年聯盟日前發起「禁廚餘、保台豬」活動，呼籲政府全面禁止廚餘養豬，否則揚言北上抗議。為此，農委會副主委黃金城10日偕同一線防疫官員到嘉義縣創新學院，與豬農團體面對面座談。席間，黃金城不斷強調，農委會已針對廚餘養豬業者研擬三階段輔導工作，目前進入第二階段，也就是1155場尚未受環保單位列管的須在一周內提出申請，否則要轉型為飼料養豬或離牧，剩下357家合法業者未來地方政府每天都會派員稽查。這每一步作法也都獲得防疫專家認可，呼籲產業界要互相體諒，「廚餘養豬的轉型不能只用零和一的觀點處理，大家都是在同一條船上。」廚餘養豬農：我們怕死，但也要生存！由於帶有非洲豬瘟病毒的肉製品若不慎流入廚餘鏈，恐間接把病毒傳染給養豬業，現場不少用一般飼料養豬的業者十分擔憂，接連發言呼籲政府盡快做好禁止廚餘養豬的決策。不過因為也有廚餘養豬業者參與座

家電容易維修，環境更永續。歐盟會員國環保部長將推動「維修權」（right to repair）制度，規定製造商必須讓產品使用年限拉長以及開放修理，其中包括照明、電視與大型家用電器等產品，未來甚至也會包括智慧型手機在內。對此，環保團體表示歡迎，產業代表組織則認為政府立法恐會遏止企業創新。據《BBC》報導，目前至少有18個歐盟會員國正考慮推出綠色設計條例（eco-design directive），要求廠商必須讓產品年限拉長以及更方便維修。不過，對此製造商指出提案對於修理範疇規定過於嚴苛，恐怕會遏止創新。但歐洲環境局對於目前廠商控制讓維修權只下放給專業人士的作法不以為然，「這樣會限制獨立維修人員對於零件與資訊的獲得。」據《財富雜誌》報導，《消費者報告》與知名拆解網站iFixit等組織也都贊成政府制定標準，強迫製造商讓消費者或獨立維修店能合法與適合維修產品，因為製造商通常傾向對自家產品掌握控制權

（承上篇）編按：日前台東市郊農田周圍發現上千隻野鳥暴斃，死因由相關單位檢驗中。本文為屏科大鳥類生態研究室研究員洪孝宇於國際猛禽期刊分析1970-1980年代間黑鳶大量消失與農田毒害的關聯與歷史成因之論文摘述，提供理解農民毒鳥的另一種視角。究竟那個大毒殺的年代對台灣的生態造成什麼樣的影響？除了擔任腐食者角色的黑鳶消失，台灣平地沒有烏鴉、草鴞成為最瀕危的貓頭鷹、菱角鳥水雉在1990年代曾一度不到50隻、環頸雉在台灣西部的族群岌岌可危，有許多瀕危物種以往都被認為威脅主因是棲地破壞，卻忽略了牠們可能遭遇的毒害危機。是否還有其他我們未曾注意到的物種，已經在台灣平原農地消失了呢？農地毒鳥與黑鳶中毒現況現在你應該能夠明白，當有農田或果園出現大量死鳥，並不是一句「農藥使用過量」這麼簡單，也不可能是「誤食老鼠藥」，最大的可能就是該作物有防鳥害的需求，因而遭到刻意的毒殺。臉書毒鳥社在2014年10月成立，兩年

彰化縣新縣長王惠美才剛上任，農地違章工廠馬上送來12張「成績單」。中台灣公民行動陣線等環團今（9日）早在彰化縣府前舉辦記者會，用照片、陳情書舉報12間搶建的農地違章工廠（更正註），有的已經利用新年假期蓋好、蓋滿，有的正加緊整地、趕工。面對環團的憤怒，出面接受陳情的縣府建設處副處長陳威宏卻表示，「農地上的違章不必然是造成環境污染的元凶」、「影響公共安全、影響環境污染的部分會優先拆除」、「不會鼓勵違章工廠」。對於縣府回覆，環團怒嗆：「要等蓋好蓋滿才處理嗎？」「要等有污染才處理嗎？」「不拆就是鼓勵」。環團指出，縣府依法可以執行拆除，卻不執行，這是行政怠惰、圖利廠商，非常不負責任，將向監察院陳情以遏止農地工廠。

馬英九時代為活化中興新村而進行科學園區開發，8年過後，卻因淪為蚊子園區，而遭行政院大幅下修開發面積，從原本全區的261.5公頃，降為只留南區的36.58公頃，計畫名稱也從「中興新村高等研究園區」變更為「中興園區」開發計畫。此案7日進入環保署，進行環差第一次初審，申請要因為面積大幅下修，而取消或減少眾多監測計畫。但部分小組委員質疑，並非縮小開發面積就必定是減輕影響、對環境正面，且更擔憂此例一開，其他過去浮濫開發的工業園區，若也是蚊子園區，日後也循此道這樣申請切割怎麼辦，一度討論要求此案重作環評。但討論後，小組仍讓此案還有機會補件再審。包括要求再強化此案政策變動、過去開發進度，並切實評估呈現可能的環境影響等。中興新村原為台灣戰後第一個新市鎮，但在省政府虛級化後，前總統馬英九為活化中興新村，2008年將其列入「愛台12建設」計畫。當時審理環評的小組召集人李培芬回憶，當時政府想要活化中興新村，但卻

近日新竹縣長楊文科回應新竹市長林智堅提出首長座談會之邀請，提出新建「寶三水庫」供應大新竹地區民生用水的想法，對此，綠黨召集人、新竹縣議員余筱菁、新竹市議員劉崇顯及竹東鎮青農許又仁今（7）日至新竹縣政府前嚴正抗議，共同表達反對新建水庫的立場，主張縣府保護新竹的母親河頭前溪，取消寶三水庫計畫。然而，對於議員及農民所表達的疑慮，新竹縣府今早並未派出任何局處代表接見。目前新竹縣境內有寶山水庫（1985年6月啟用）、寶山第二水庫（2006年6月啟用），供應新竹地區民生、灌溉、工業用水，取水口位於頭前溪上游的上坪溪。上坪溪同時為竹東圳的源頭，圳水流經軟橋電廠水力機組發電後，為竹東地區提供重要農業水源，嘉惠竹東地區800公頃農地。縣府提出寶三水庫的概念，是為了專門供應新竹民生用水需求，取水口預設為上坪溪攔河堰更上游處。余筱菁指出，目前大新竹地區於旱季時供水已呈現不足，寶一、寶二水庫無法蓄滿，若是新建取水

行政院6日臨時召開非洲豬瘟中央災害應變中心第3次會議，農委會代理主委陳吉仲表示，因應非洲豬瘟疫情日益嚴峻，將加強管控1155間不符合廚餘蒸煮標準的養豬場，列管的廚餘養豬場必須在1周內通過環保單位的再利用檢核，否則得轉型使用飼料或是退場。非洲豬瘟病毒會經由未加熱的廚餘傳播，農委會及環保署從8月開始確認全台廚餘養豬場數量，並在12月進行聯合稽查，目前僅有357場廚餘養豬場符合廚餘蒸煮規定，另外1155場有蒸煮未達標準，甚至未具有蒸煮設備。為防止非洲豬瘟病毒透過廚餘鏈進入國內養豬產業，農委會已啟動廚餘養豬退場機制，補助廚餘養豬場改用飼料或是退場，截至1月3日前已有239場廚餘養豬場改用飼料。陳吉仲表示，隨著中國非洲豬瘟疫情逐漸嚴峻，廚餘養豬場管控採取不同程度調整，第3次會議決議，加強管控不符合廚餘蒸煮標準的1155間廚餘養豬場，必須在1周內通過環保單位再利用檢核，才可以繼續利用廚餘養豬，降低廚餘

2016年，環團揭露全台可能有重金屬超標卻沒被政府列管，造成食安隱憂的838處農地，經環保署於同年介入調查，結果發現，其中有6.1公頃達45處的農地重金屬濃度確定超標，主要分佈在桃園及彰化，其上農作物已剷除，正進行列管整治（詳見全國重金屬高污染潛勢農地之管制及調查計畫第五期）。環保署表示，預計在2021年整治完畢後，將土地歸還給農友，並責成地方環保局針對污染源進行調查及蒐證，進行改善工作，避免再次污染。