廢棄物

在我國外交部駐科威特辦事處多年的努力下，終於促成台灣NGO團體與科威特志工協會的交流之旅，也為明年春天，台科跨國志願服務合作開啓友善的新起點。台灣環境資訊協會、主婦聯盟環境保護基金會、綠色公民行動聯盟、台灣青年氣候聯盟、台灣志願服務國際交流協會、數位文化協會、中華民國自閉症總會、林口長庚醫院等8個NGO組織共同組成環境保護、資訊、醫療、社服跨領域聯合訪問團，於11月8日~16日前往中東科威特，展開為期10天的交流活動。科威特志工協會（The Volunteer Work Center the State of Kuwait）匯聚該國境內20個非營利團體，包括傳統文化工藝、環境保育、心智障礙、資訊傳播及急難救助五大領域。和台灣從民間發起的草根公民運動最大的不同之處在於，科威特的NGO成員多為皇室與政府要員，掌握的資源與執行效率一流，也非常積極解決國境內各種社會問題。過度消費的背後是龐大的社會

11月15日於新北市萬里區，台灣環境資訊協會與港商企業共同舉辦「2013國聖埔淨灘行動」，共有23位志工參與，清理出8袋總重76.24公斤的海洋廢棄物。香港商法馬蘇提克產品發展有限公司台灣分公司（PPD）以實際行動為海洋保育善盡社會企業責任，而這片綿延4公里的國聖埔海灘，其實並非開放的海水浴場，平時會來玩的遊客也不多，但仍佈滿著許多垃圾。環境資訊協會今年已多次與不同機構合作，固定前來此地淨灘。相較於前幾次，這次沙灘上出現已為未見過的大象全新未拆封玩具黏土與墨水匣。雖不知確切原因，但極有可能是因業者於產品運輸過程中之疏漏所造成。志工Katie批評，若真如此，業者應負起責任。經過40分鐘的淨灘後，志工必須依照「國際淨灘行動聯盟」（ICC）的標準格式，分類記錄海洋廢棄物，記錄方式是依其使用行為區分，大家發現數量最多的是「生活垃圾與遊憩行為」類，例如：紙袋、塑膠袋、飲料杯、瓶蓋、吸管、拖鞋…等，推

自從2011年12月，住在彰化埤頭的吳女士把倉庫出租，卻被棄置桶裝廢液後，她飽受身心煎熬。吳女士哭著說，當初出租是想賺點養老金，遇到這樣實在很難過。「報案，他叫我要自己處理，當初我問人，別人也說報案也沒用，環保單位一定叫你處理。」違法棄置廢棄物的主嫌謝傳中，被通緝還沒落網，但這堆桶裝廢液，燃點低於60度，讓吳女士膽顫心驚。她覺得，一直堆著也不是辦法，於是想先行清理。也擔心如果不處理，價錢會越來越貴，最後經過業者估價，一公斤處理費要40元，全部可能要1000多萬，讓她很想哭，她對業者說：「我土地全部送給你們還不夠，還要拿錢給你們。」多家清運業者開始搶這門生意，最後由晨貿環保公司奪標，簽約價一公斤18元。清除廢棄物，依法必須提出 廢棄物清運計畫書，送環保局審核，但遲遲沒有通過。而且環保局希望她能跟車，確認這批廢液真的有處理掉。吳女士問環保局人員，「車子不是都有GPS定位嗎？為什麼一定要跟去」，

鐵桶內裝有液態、膠狀、泥狀的物質，味道刺鼻，還可能爆炸，違法集團以租用倉庫之名，行丟廢棄物之實，地主無辜受害，卻可能要承擔清除責任。政府列管的桶裝廢液，為什麼流竄到老百姓的倉庫？彰化埤頭這間倉庫裡，一千多個的鐵桶，層層堆疊，濃濃化學味瀰漫在空氣中。屋主吳女士，當初出租倉庫想賺點租金，想不到卻被棄置桶裝廢液。經過彰化縣環保局化驗，燃點低於60度，屬於有害事業廢棄物。堆置這些桶裝廢液的行為人謝傳中，以人頭租用倉庫，違法堆置廢棄物，目前正被通緝中。吳女士說，謝傳中當時說要當倉庫，而且說人會住在這裡，她想，既然人住在這裡，應該沒有什麼問題。吳女士不是唯一的受害者，在她之前，謝傳中已經在雲林斗六犯案。屋主陳先生表示，謝傳中租屋時說要做合法生意，堆積一些貨物做買賣，想不到才短短3天，就被堆了70個大桶和40幾個鐵桶。後來因為鄰居抗議味道難聞，他不想再出租，要求謝傳中把東西搬走，從此就聯絡不到人。無獨有

公館汀州路上有一家原沏鮮泡茶的飲料店，這間飲料的女主人－蔡美春，不僅身兼台大公館商圈發展促進會的總幹事的角色，更是積極投入環保行動的熱情分子！她試著用自己最大的力量，在日常生活中，成就一些不平凡！蔡美春在公館這個地區待了不算短的時光，過去曾從事印刷事業，後因為弟弟的介紹，接觸到主打現買現泡的原沏鮮泡茶。她覺得和市面上的飲料店相比，現泡茶喝起來既新鮮又甘甜，便決定以現泡為主的原沏作為加盟的對象，提供在地的居民及學生有不一樣的選擇。環境意識的啟蒙 是因為一支記錄片而在工作之餘，蔡美春表示她會參加許多課程及活動，一方面可以調劑身心，二方面也能夠充實自我。有一回，主婦聯盟播映了一支環境相關的紀錄片，雖然她不記得片名，影片內容在記憶中也有些模糊了，但那時被震撼到的心情一直留著。那時的台灣，環保還並非普及意識，不過就在那刻起，蔡美春決定積極投身於環保行動的一員。自此後，蔡美春就會特別注意出門時自備環保

※本文作者Doug Woodring，為海洋保育聯盟（Ocean Recovery Alliance）創始人，他也是塑膠揭露計劃（Plastic Disclosure Project）的共同發起人。隨著人口持續成長，塑膠垃圾也持續累積。據估計被丟棄的塑膠產品與包裝約有85%未經回收，雖然這是一個愈來愈嚴重的問題，但同時也為全球帶來了龐大的機會。據估計，僅僅美國每年丟棄的塑膠包裝垃圾，就相當於約80億美元規模的商機，因為沒有回收，就平白讓大把銀子溜掉[1]。為了要把握這個機會，在2010年的柯林頓全球行動計畫（Clinton Global Initiative）中，海洋保育聯盟宣布了塑膠揭露計劃（Plastic Disclosure Project, PDP）。這個計畫的目標是讓企業社群重新用不同角度看待塑膠，不再把塑膠當作廢棄物看待，而是當成潛在的生財之道。

立法院社會福利及衛生環境委員會7日通過臨時提案，要求環保署就目前受到爭議環境政策做更嚴謹把關，包括「12項廢五金改列一般事業廢棄物」一案必須延後，「廢棄物填海造島」的規範必須比日本嚴謹，並且應實施「全國區域計畫」的政策環評。社衛委員會7日審查環保署預算時，立委田秋堇就環保署主導的廢棄物填海造島、廢五金改列一般事業廢棄物予以進口等爭議政策，進行強力質詢；另就內政部主導的「全國區域計畫」，主張因涉及重要水庫集水區與環境敏感區的放鬆管制的爭議，應由環保署進行政策環評。

立法院社會福利及衛生環境委員會7日上午審查環保署103年度施政計畫及收支預算案。田秋堇質詢表示，處理回收廢五金時，會用到大量的水資源、化學物質處置，加上無法處理的終極垃圾，不僅會增加台灣環境負擔，也會危及水資源和人民健康。環保署面對這些威脅，有何配套？沈世宏認為，不該把過去不當處理的案例，說成現在的處理方式。田秋堇說，你敢保證廠商不會把這些終極垃圾和污染物質，流出去嗎？沈世宏沒正面回應，但強調國內回收業者技術進步，廢棄物處理再回收利用率已高達8成，依資源回收再利用法概念，所有東西都可以是資源。行政院環境保護署擬將廢電線電纜、廢電阻等12項混合五金廢料，從「有害事業廢棄物」改列為「一般事業廢棄物」合法進口。環保團體不僅反對開放，更憂心廢棄物進口，將重演二仁溪重金屬污染、綠牡蠣再現。「廢棄物處理場若能規矩妥善處理，就是很好的配套，」環保署長沈世宏答詢更直言，如果照這邏輯，手機也是進口的，手機內

監察院調查非法廢棄物棄置嚴重，根據環保署初步評估，列管場址堆置掩埋的廢棄物，全數清理完的經費至少新台幣700億元。監察院6日通過監委劉玉山所提調查報告，並要求行政機關2個月內函復。劉玉山指出，截至9月底，廢棄物非法棄置場址數共389處，其中仍持續列管尚有250處，廢棄物棄置總面積約175.535公頃，堆置掩埋總體積約達1250萬立方公尺。劉玉山表示，各級環保主管機關本應依法向污染者或可歸責的土地關係人求償，但至今列管場址查獲污染行為人的比例僅11%，另外的89%場址清理經費求償無門，不肖業者為省廢棄物清理經費，大肆非法棄置，導致環境污染成本最終由全民買單。

全球污染問題不只是溫室效應和廢氣排放，科學證實垃圾增加速度的問題，已超越其他環境污損因素，正一步步毀害地球。國際知名的「自然」科學期刊近日發表相關論文，顯示全球每天約製造350萬噸垃圾，若以這種速度繼續前進，2100年全球每天將會新增1100萬噸垃圾，讓地球成為一個大垃圾場。主要的垃圾製造國包括中國、韓國、巴西和墨西哥等，這些國家的部分垃圾場每天要處理超過1萬噸的垃圾，連海洋都出現巨大的垃圾漩渦，而人們還在以2倍多的數量繼續製造垃圾。主要的垃圾問題尤其發生在大都會，因為城市生活人口製造的垃圾，通常是鄉村人口的2到4倍，但全球各地的城市化趨勢不減反增，對垃圾減量造成重大影響。要改善目前的狀況，唯有讓世界人口增加放緩、徹底改善城市資源管理，以及更新減少包裝的技術。環境專家認為，前述改善不但對環境有益，對經濟效益和整體社會也有正面影響。「自然」期刊專家認為，日本在總體垃圾處理方面足堪成為榜樣。美

俄羅斯曾保證索契冬運「零廢棄物」，但最近被披露已經破功，因建設賽會而傾倒大量建築廢棄物，還有汙染水源的可能性。索契冬運宣稱以回收再利用的材料建設硬體設施，但在鄰近黑海渡假勝地的一座廢棄礦場，被發現俄羅斯鐵路將大批冬運工程的建築廢料傾倒在此。而且當地居民指出，載送這些廢棄物的卡車，只有清晨與夜間會來傾倒，明顯在規避管制，有關當局則說會處理掉這批廢棄物。大批被堆置、掩埋的廢棄物與垃圾，可能會滲入地下水，最後流入一條名為Mzymta的河川，而索契冬運50%的用水來自Mzymta。IOC（國際奧會）挪威籍委員表示：「如果這是真的，我感到驚訝，這違反俄羅斯當局與IOC之間的承諾，希望他們維持最初的承諾。」加拿大籍的IOC委員Dick Pound看到報導之後也呼籲俄羅斯當局要趕快解決可能造成的水源汙染問題，「如果是這樣，已經影響到比賽與該國人民，希望有人出來解釋這是怎麼一回事？」IOC主席Thomas

家中洗滌污水，直接排入農田灌溉水圳，引發食品安全疑慮。全台農舍數最多的宜蘭縣，為因應農舍廢水可搭排灌溉溝渠，最近推出草案，規範農舍放流水，經過二次淨化水循環處理設施再淨化後，只要符合放流水標準，即可排放於農田灌排系統渠道。只是農業灌溉用水水質標準遠高於放流水，包括宜蘭水利會在內，擔心此法一過，無助於維持灌溉水質。全台近年興建的6300棟農舍中，高達2/3位於宜蘭。大量新建農舍造成的耕地流失、灌溉水源污染等問題，衝擊宜蘭農業生產環境。為了探討農舍廢水問題，宜蘭社區大學於前（1日）舉辦座談會，宜蘭農田水利會會長許南山表示，宜蘭縣內每年以700間以上的農舍快速吞噬優質農田及廢水彌漫良好的農業生產環境。放流水標準不足以維護農業生產環境宜蘭縣政府近日提出「宜蘭縣農業用地興建農舍設置二次淨化水循環處理設施自治條例」（草案），部分條文卻不利於農業生產環境。草案立法目的雖為「維護農田灌溉水品質」，農舍污水