廢棄物

1990年代，由於垃圾掩埋場瀕臨飽和，台灣各地陸續爆發垃圾大戰。政府為了解決垃圾問題，在各縣市推動興建焚化爐，垃圾處理從此進入焚化爐時代。但是焚化後，垃圾並沒有消失，除了廢氣與二氧化碳，還會產出大量飛灰與底渣，而它們又去了哪裡？垃圾掩埋場瀕臨飽和。攝影：陳忠峰。圖片來源：我們的島。平均每100公噸垃圾焚化後，會產生15到20公噸的底渣，和5公噸飛灰，底渣交由業者處理再利用，飛灰因為毒性較高，大都送往掩埋場。台灣每年燃燒660萬公噸的垃圾，產生約100萬公噸底渣，相當於1.5座101大樓的重量。這家位於彰濱工業區的再處理廠，處理來自台北、彰化等縣市的焚化爐底渣。底渣送到這裡還有濃厚刺鼻的氣味，混雜著不可燃的金屬、沒有完全燃燒的垃圾，進入一趟奇異旅程。輸送帶兩旁，工作人員戴著口罩，忍受噪音與臭味，將沒有完全燃燒的垃圾挑出來。整個流程跑完後，底渣中的金屬與未燃垃圾被分離出來，剩下來的殘渣，就是所

填海造陸、遊艇製造專區、廢棄物掩埋場、西港外環道、曄揚石化、統一夢時代等高雄、台南開發不間斷，近十個反對這些開發案的地方團體特地總統蔡英文就職的這一天北上，在凱道另一側高喊抗議，希望新總統聽到地方的聲音。要健康婆婆媽媽團高雄團團長洪秀菊表示，高雄的污染嚴重，但市府市議會都站在開發的一方，地方民眾的聲音傳不到中央，才選在今天向中央抗議陳情。居民們邀請小英總統去高雄大林蒲、鳳鼻頭Long Stay，親身感受當地的污染。小港石化工業區開發不間斷  地方團體冀望中央能重視環境選在總統就職典禮的這一天，要健康婆婆媽媽團、金煙囪文化協進會、高雄健康空氣行動聯盟、台灣水資源保育聯盟、反國道7號自救會、反馬頭山設置事業廢棄物掩埋場、反西港外環道不當開闢自救會與台南市環境保護聯盟等共四十幾人一大早特地北上到總統府前陳情抗議。

屏東市街道舊衣物回收箱，即日起全面清除，這些回收箱在全市有393個，周圍常被亂丟垃圾，變成市區髒亂源，市公所在公告後依廢棄物處理法處理，將全數清光，民眾的舊衣物請拿到回收站及清潔隊作回收。市公所清潔隊表示，民眾把舊衣物投入回收箱，是希望物資重生再利用，原是符合環保的做法，但業者卻把回收箱到處亂放，還被亂丟垃圾臭氣薰天，成了市區的髒亂地點。清潔隊清查全屏東市共有393個舊衣回收箱，市公所公告後業者自行收回273個，剩餘120個，即日起清潔隊開始清除，預計本週全數清完，日後民眾舊衣回收可配合慈濟定點定時的舊衣回收站、資源回收車或前往清潔隊進行回收。對於市公所將所有的舊衣物回收箱清除，有些民眾覺得很好，減少了社區的髒亂點，但也有人認為回收衣物較不方便，還得在特定時間拿出來回收，市民對新措施各有不同看法。

桃園市過去屢傳有農田被濫倒廢土回填，但市府屢屢稱說是「個案」，被批不積極取締開罰。市議員舒翠玲、楊朝偉17日在市議會當著市長鄭文燦面前表示，他們花了1年時間用空拍機追蹤到廢土流向，並公布蒐證畫面，揭露土資場業者在相鄰的農田挖洞回填廢土，抨擊市府縱容非法惡行；鄭文燦看了畫面後凝重宣示，會從源頭加強管理，從重開罰。舒翠玲、楊朝偉表示，這些廢土不乏是上市公司、營造公司的建築廢棄物，他們將廢土轉包給合法土資場，不肖的土資場業者卻以合法掩護非法，將運入土資場處理的廢土，載到相鄰的農田挖洞回填。兩名議員指出，警方104年至105年依違反區域計畫法、水土保持法等移送市府裁處有43案，但市府卻僅開罰3件，罰金只有23萬，不僅裁罰比例不符，更與業者的獲利不相當，市府「輕輕放下」，根本就是在縱容。2人表示，「台北市宣示私有地如有堆置來源不明的土石，就都視為廢土開罰，桃園呢？」鄭文燦表示，各單位本於職權進行查處

隨著五一連假結束，《商業生態》（Business Ecology）工作室於上海金融環球中心（SWFC）所策的《再生‧花園》展覽也一併落幕，但展覽中的作品與素材並沒有在撤展後停止生命，而是前往下一個方向，進入上海的家庭，讓作品也可以成為生活中的用品──追求永續的展覽，是《商業生態》兩位創辦人孫海燕、孫楊的目標，永續發展，也是她們自2011年創辦雜誌至今，所欲傳達的理念。創辦人孫海燕（左）與孫楊（右）。圖片來源：商業生態經濟、環境、社會 迎接啟蒙的綠金時代孫楊與孫海燕過往是《東方企業家》的同事，擔任財經記者十數年，長年在進行區域經濟發展趨勢的報導中，接觸永續發展（可持續發展），不能以犧牲環境作為代價，在其中，有無數個理念得以被實踐。因此，在2009年哥本哈根會議後，想要傳達永續概念的想法逐漸萌芽，兩人先是寫了《綠金時代：妙趣橫生的綠色經濟》作為敲門磚，並且搭上2010年上海世博會的列車，在零碳

日前信義鄉濁水溪上游溪畔的台大實驗林地，遭人傾倒疑似爐渣，昨（16日）縣府環保局已將採檢樣品送驗，將釐清上千噸爐渣再製品是否有汙染疑慮，地主台大林管處也到場了解，將就占用囤放爐渣提出「森林被害」告訴，昨起業者也已外運爐渣，盼在19日完成清運。環保局表示，雖業者宣稱這批是爐渣再利用後的產品，但本質上還是爐渣，他們將依業者提供的資料，進一步追查釐清是否合法，並已將現場採證樣品送驗，待結果出爐若有汙染疑慮，將依廢棄物清理法裁處，而之前地方居民要求業者須1週內清光，昨業者也已開始外運。台大林管處則說，該處爐渣占用囤放面積雖不到1分地，但爐渣因雨溶出的液體已經滲入土壤，且用試紙初步檢測pH值為12，呈現強鹼，他們已要求業者須一併挖除。台大說，業者未經申請同意，就逕自占用林地囤放爐渣，他們已彙整資料，將對業者提出「森林被害」告訴，若環保局化驗結果檢出有毒物質，他們也將進一步追究責任。

爐碴「再利用」在國外行之有年，在國內卻變了調。爐碴污染農地、水源、魚塭等負面新聞不斷，近日再爆松菸文創廢爐碴屋、千噸爐碴傾倒濁水溪上游等事件。國外能建立「再利用」商品價值，國內頻出包，問題在哪？在上週（12日）立委林淑芬召開的公聽會上，各方對此發表看法。業者認為，國內源頭管制不嚴，應仿造德國、荷蘭，從源頭就集中處理與管理；也有業者引用日本經驗，提出應在末端加強再利用產品添加的標示，以便於流向管理。台北科技大學材料及資源工程系研究副教授柯明賢則建議，要從建立「再利用」產品的檢驗標準著手，讓大家願意使用，才能建立爐碴再利用的市場價值。以再利用產品為名，實際卻缺乏源頭管制與追蹤，導致毒害流竄全台亂象。圖為成大安南校區中的爐碴「實驗場」中填充的「事業廢棄物」。攝影：詹嘉紋。爐碴產品化國內問題多  管制不嚴、違法添加、無法查驗、去處成謎爐碴是有害事業廢棄物，任意棄置污染河川與土地，不過，歐、美、日等

埔里鎮桃米里投68線往成功里及鄰近溪南里交界處的路旁邊坡、山溝，最近遭人偷倒大型及建築廢棄物，嚴重威脅桃米生態村得來不易的自然生態環境。去年一月由新故鄉文教基金會、桃米社區發展協會、桃米休閒農業園區推展協會三個在地組織，每月固定認養三條主要路線的生態調查及環境維護，近日卻發現山溝、河溝被偷倒大量垃圾及廢棄物。社區居民利用週休假日動員清理，除了一般遊客丟棄的飲料罐，還有農業資材廢棄物，更嚴重的還有沙發、彈簧床等建築廢棄物，以及針筒等醫療廢棄物，嚴重影響景觀與生態環境。公所清潔隊表示，今天會出動大型機具協助清運，並進一步追查廢棄物來鴻，社區也提出三大呼籲，要求事業廢棄物應傾倒合法地點，農友妥善處理廢棄農業資材及政府應落實廢棄物流向稽查。

南投縣信義鄉同富村驚傳遭人傾倒爐石！位在濁水溪上游的和社溪畔，近日出現一座座砂石堆，經民眾自行檢測，發現疑似爐石，現場囤放量達1000立方米，重量近3000噸，由於附近是溪流及社區飲水取水口，恐有污染疑慮，13日經相關單位會勘，發現暫置地為台大實驗林地，已違反使用規範，將要求業者盡速清除。出借暫置地的張姓男子說，他向台大實驗林租用溪畔林地種植，在上游承包攔砂壩的業者，最近跟他借場地暫置砂石要做便道，他認為上游防汛工程對地方有利，才同意出借，沒想到運來的竟是爐石。同富村長謝再坤表示，他們發現異狀後，用試紙測試，pH值竟高達10至12，呈現強鹼性，且用磁鐵靠近砂石，還會出現磁吸作用，顯示不是一般砂石，而是有污染疑慮的爐石。縣府環保局表示，據現場回報，業者有出示爐石來源，是向高雄市中聯資源公司購買，且為上游攔砂壩工程施設便道之用，由於經濟部公告再利用的爐石可做道路鋪設工程粒料，現場爐石應為產品，

每年四、五月，又到了玉山杜鵑開花季節，近期都吸引許多山友入山欣賞，惟山友一多，亂象也不少。玉山主峰線在「孟祿亭」和「白木林」二地各興建一座乾式「生態廁所」，由於山區沒水沒電，排遺清理就靠志工與員工固定加入腐植土，加速醱酵分解排遺，待廁所累積一定的量，就會將分解後的排遺，倒至野外當作天然肥份。惟近期登山客很多，許多山友下山因不想帶太多東西，便會將垃圾帶進生態廁所丟，卻造成工作人員莫大困擾，由於排遺清理全靠醱酵分解，若其中參雜垃圾，還得靠人力挾起，玉管處呼籲山友務必發揮公德心，將垃圾一併帶下山，共同維護山林環境與廁所壽命。

中鋼爐渣污染旗山農地，日月光排放有毒廢水，震驚社會的重大污染，卻不適用罰則較重的《廢棄物清理法》，關鍵就在國內法規竟沒有清楚定義「廢棄物」。只要冠上「產品」或是可「再利用」之名，甚至換個棄置方式，就不適用《廢棄物清理法》的罰則。為終止此一亂象，昨（12）民進黨立委林淑芬召開公聽會聽取各方意見。雖多數人贊同修法明確定義「廢棄物」，但環境法律人協會林三加律師提醒，產品不再使用就應受《廢棄物清理法》管制，認定標準不一是環保署自廢武功所致。高雄地方法院主任檢察官王啟明更明白指出，法院已有判例指出「產品」也規《廢棄物清理法》管制，但尚未變成通例。「產品」、「再利用」、「事業廢棄物」一樣廢棄物三樣情爐碴與轉爐石都是煉鋼產生的廢棄物，但轉爐石污染旗山農地的事件，卻是以違反《區域計畫法》開罰6萬元。與《廢棄物清理法》46條，任意棄置有害事業廢棄物，可處1年以上5年以下有期徒刑，得併科300萬元以下罰金相比

經過兩年的追蹤、佈線、調查，國際環保組織巴塞爾行動網（Basel Action Network, BAN）9日於官網上發布訊息，證實美國廠商未善盡廢棄電子產品回收之責，使印表機、電腦螢幕等走私出口到亞洲，包括台灣、香港、中國、泰國等地。巴塞爾行動網經由電子GPS追蹤器追蹤美國電子廢棄物的流向，而調查報告指出，200個GPS追蹤器中，有五個落腳台灣。對此，環保署證實，去年12月中就從巴塞爾行動網就得到消息，並展開稽核，該案已移送法辦。但目前仍屬偵辦階段，細節不宜公開。免費回收變調  慈善機構Goodwill成走私黑手  國際有毒物質貿易監督組織巴塞爾行動網（Basel Action Network, BAN）進行為期兩年的追蹤調查後，9日發表報告揭露，許多有毒電子裝置廢棄物，包括印表機、螢幕等，在美國回收後竟悄悄輸出全球開發中國家。BAN的「電子垃圾透明計畫」（e-Trash Transpa